甘政辦發(fā)〔2017〕178號
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位:
省統(tǒng)計局制定的《甘肅省建檔立卡貧困戶人均可支配收入簡便計算辦法》(以下簡稱《簡便算法》)已經(jīng)省脫貧攻堅領導小組2017年第2次會議審議通過,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。
各市州、縣市區(qū)要高度重視《簡便算法》的推行實施工作,加強組織領導,督促指導各級各相關部門組織參與貧困戶收入調(diào)查人員認真學習、熟練掌握,并統(tǒng)一按照《簡便算法》測算建檔立卡貧困戶人均可支配收入;落實必要的工作經(jīng)費,保障推行實施工作順利進行;堅持實事求是,防止出現(xiàn)弄虛作假、編造脫貧數(shù)據(jù)等問題。省統(tǒng)計局、省扶貧辦等有關部門要堅持跟進指導,加強培訓宣傳,及時協(xié)調(diào)解決實施中遇到的問題和困難,并在實踐中不斷總結完善,切實為精準扶貧精準脫貧工作提供準確有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年10月31日
(此件公開發(fā)布)
甘肅省建檔立卡貧困戶
人均可支配收入簡便計算辦法
(省統(tǒng)計局)
一、調(diào)查目的
為規(guī)范和簡化建檔立卡貧困戶人均可支配收入計算方法,實現(xiàn)標準方法統(tǒng)一,確保貧困人口收入數(shù)據(jù)真實準確,制定本計算辦法。
二、基本原則
簡便計算方法遵循以下原則:調(diào)查內(nèi)容簡單,貧困戶群眾愿意配合、聽得懂、答得上;調(diào)查內(nèi)容明確,工作人員說得清、問得明;計算方法直接、明了,工作人員易學、易算、相對準確。
三、計算方法
農(nóng)業(yè)經(jīng)營性凈收入=農(nóng)產(chǎn)品銷售收入×收益系數(shù)
經(jīng)營性凈收入=種植業(yè)凈收入+畜牧業(yè)凈收入+林業(yè)凈收入+漁業(yè)凈收入+二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性凈收入
貧困戶人均可支配收入=(工資性收入+經(jīng)營凈收入+財產(chǎn)凈收入+轉(zhuǎn)移凈收入)÷家庭常住人口數(shù)
四、調(diào)查內(nèi)容
(一)貧困戶基本情況;
(二)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)銷售量及銷售收入;
(三)二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入;
(四)財產(chǎn)性收入;
(五)工資性收入;
(六)轉(zhuǎn)移性凈收入(不包括養(yǎng)老金,殘疾人補助金,臨時性救濟金和一次性生活補貼,合作醫(yī)療報銷和大病救助資金,三、四類低保金,到戶項目建設補助資金,學前、高中和中職學生補貼,即“十不算”)。
具體內(nèi)容見附件1。
五、調(diào)查確定收益系數(shù)
在參考省成本調(diào)查監(jiān)審局相關資料的基礎上,組織全省14個市州、86個縣市區(qū)開展快速調(diào)查工作,對地域和調(diào)查品種作了進一步修訂完善,推算出河西片、隴東片、隴南片、隴中片及高寒陰濕片五片區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品收益系數(shù)(見附件2),如與當?shù)貙嶋H情況有偏離或未涉及到的當?shù)刂饕贩N,各地應及時開展主要農(nóng)產(chǎn)品成本費用調(diào)查,推算主要農(nóng)產(chǎn)品收益系數(shù),以便準確地計算建檔立卡貧困戶人均可支配收入。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位使用收益系數(shù)的,收益系數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織核定;以縣市區(qū)為單位使用收益系數(shù)的,收益系數(shù)由縣市區(qū)政府組織核定。
農(nóng)產(chǎn)品收益系數(shù)的計算公式:
種植業(yè)產(chǎn)品收益系數(shù)=1-(每畝成本/每畝產(chǎn)值)
畜牧業(yè)產(chǎn)品收益系數(shù)=1-(每頭、只成本/每頭、只銷售價格)
林業(yè)產(chǎn)品收益系數(shù)=1-(每株、公斤成本/每株、公斤銷售價格)
漁業(yè)產(chǎn)品收益系數(shù)=1-(每公斤成本/每公斤銷售價格)
六、主要指標解釋
常住人口:指本行政區(qū)域內(nèi)的以下人口:居住在本行政區(qū)域,戶口在本行政區(qū)域或者戶口待定的人口;居住在本行政區(qū)域,戶口在外縣(市),離開戶口登記地半年以上的人口;戶口在本行政區(qū)域,居住在外縣(市),離開戶口登記地不到半年的人口;戶口在本行政區(qū)域,居住在港澳臺或國外的人口。
種植業(yè)生產(chǎn)情況:調(diào)查內(nèi)容包括谷物、豆類、薯類、棉花、油料、麻類、糖料、煙葉、中藥材、蔬菜、瓜類、花卉等農(nóng)作物的面積、主副產(chǎn)品產(chǎn)量,并包括茶、桑、果統(tǒng)計。
畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:調(diào)查內(nèi)容包括除水生動物飼養(yǎng)以外的一切動物飼養(yǎng)和放牧,即養(yǎng)畜業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、養(yǎng)兔業(yè),以及其他一些具有重要經(jīng)濟用途的動物如肉狗、鴕鳥、馬鹿等特種畜禽的飼養(yǎng)。
林業(yè)生產(chǎn)情況:調(diào)查經(jīng)營林木獲得的林產(chǎn)品。
漁業(yè)生產(chǎn)情況:調(diào)查內(nèi)陸水域(即淡水)捕撈及養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量。