甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實(shí)施方案的通知
甘政辦發(fā)〔2018〕7號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年8月2日印發(fā)的《甘肅省產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2017〕131號(hào)）同時(shí)廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年1月12日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實(shí)施方案
為推進(jìn)我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，制定本方案。
一、貸款額度及范圍
從2017年起，國開行甘肅省分行、農(nóng)行甘肅省分行、省農(nóng)村信用社、甘肅銀行、蘭州銀行連續(xù)5年共安排貸款1000億元支持我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中：國開行甘肅省分行300億元、農(nóng)行甘肅省分行200億元、省農(nóng)村信用社200億元、甘肅銀行150億元、蘭州銀行150億元。貸款利率在國家同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮最高不超過20%，貸款期限3—5年。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款實(shí)施范圍為全省各縣市區(qū)。國開行甘肅省分行貸款覆蓋全省；農(nóng)行甘肅省分行貸款覆蓋全省，重點(diǎn)負(fù)責(zé)臨夏州范圍內(nèi)的貸款；省農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)白銀市、天水市、張掖市范圍內(nèi)的貸款；甘肅銀行負(fù)責(zé)隴南市、酒泉市、慶陽市、平?jīng)鍪?、甘南州范圍?nèi)的貸款；蘭州銀行負(fù)責(zé)蘭州市、金昌市、嘉峪關(guān)市、定西市、武威市范圍內(nèi)的貸款。
二、實(shí)施主體
各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，組織、推薦符合條件的企業(yè)申貸，由市州匯總后報(bào)承貸行社。貸款項(xiàng)目由承貸行社按國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策自主審批。貸款發(fā)放模式由各承貸行社與企業(yè)自主協(xié)商，并簽訂貸款合同。企業(yè)是償還專項(xiàng)貸款本息的主體?？h市區(qū)政府配合承貸行社確定貸款額度、期限，做好貸款管理、本息回收等工作，建立貸款企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧、農(nóng)戶致富機(jī)制。
貸款全部用于發(fā)展農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，支持對(duì)象是市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具備一定?guī)模、對(duì)農(nóng)民增收有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的企業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長發(fā)展鏈條，提高市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)大力培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、文化集市、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流和對(duì)外貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)形成一批多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。
三、完善擔(dān)保體系
省級(jí)財(cái)政通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持縣市區(qū)做大做實(shí)擔(dān)保公司，各縣市區(qū)出資2000萬元作為資本金注入擔(dān)保公司，省級(jí)財(cái)政對(duì)“兩州一縣”的17個(gè)縣市和其他18個(gè)深度貧困縣區(qū)按照1∶1.5比例獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)縣市區(qū)給予3000萬元補(bǔ)助；對(duì)其他縣市區(qū)按1∶1比例獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)縣市區(qū)給予2000萬元補(bǔ)助?？h級(jí)財(cái)政出資必須是增量的貨幣資金，注資到位后省級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)，資金全部用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)縣級(jí)財(cái)政出資入股市州擔(dān)保公司，提高市州統(tǒng)籌平衡能力。
四、有關(guān)要求
省財(cái)政廳做好對(duì)縣市區(qū)擔(dān)保公司擔(dān)保資金的籌措工作。人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局進(jìn)行金融政策指導(dǎo)，在信貸政策、再貸款額度、監(jiān)管考核等方面支持承貸行社。承貸行社按照國家信貸政策，簡化貸款流程，及時(shí)足額發(fā)放貸款。市州政府指導(dǎo)、督促各縣市區(qū)實(shí)施貸款，推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
