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打好預(yù)算“組合拳” 夯實用水“硬支撐”
  • 時間:2024-09-30
  • 來源:甘肅省水利廳網(wǎng)站

近年來,白銀市深入學(xué)習(xí)貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,落實最嚴(yán)格水資源管理措施,加強(qiáng)水資源管理,合理配置水資源指標(biāo),落實最嚴(yán)格水資源管理制度,創(chuàng)新和改進(jìn)水資源管理方式,建立取水許可、計劃用水和定額管理相結(jié)合的取用水預(yù)算管理機(jī)制,促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

以“管”為基,從嚴(yán)落實計劃用水。根據(jù)省政府下達(dá)的“十四五”用水總量控制指標(biāo)11.61億立方米,全市水資源預(yù)算按照“一年一預(yù)算,一年一審核”原則,按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活、人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水等分行業(yè)分用途,省市縣對轄區(qū)內(nèi)782個取水口按照管理權(quán)限下達(dá)年度用水計劃,加強(qiáng)水資源的全過程監(jiān)管。大力開展“三超兩無一拖欠”專項行動,利用日常監(jiān)管、專項檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式,加大超許可、超范圍、超計劃取用水查處,對于違規(guī)取用水設(shè)施堅決予以拆除,全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范取用水行為及管理秩序。同時對143家用水量達(dá)1萬立方米以上的工業(yè)服務(wù)業(yè)重點監(jiān)控用水單位下達(dá)2024年年度用水計劃,嚴(yán)格水資源用途管制,落實計劃用水管理。7月起對全市取用水量實行“旬調(diào)度、月匯總、季分析、年考核”機(jī)制。其中,對211個地表水取水口及引大、引洮、地下水、非常規(guī)水用水量全部納入監(jiān)控范圍,按照“四水四定”要求,全面落實用水預(yù)算管理和定額管理。截止9月中旬,全市取用水總量為8.13億立方米,占省政府控制總量11.61億立方米的70.02%,預(yù)計全年用水計劃執(zhí)行可控,做到統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,精打細(xì)算用好水資源,從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。

以“節(jié)”為本,全面加強(qiáng)用水調(diào)度。印發(fā)《白銀市節(jié)水行動實施方案》,建立節(jié)水行動聯(lián)席會議制度,將節(jié)水行動總量強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、生態(tài)景觀節(jié)水、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、取用水監(jiān)督管理、市場機(jī)制創(chuàng)新等重點工作任務(wù)和主要指標(biāo),逐項分解至各縣區(qū)及相關(guān)部門,全面壓實節(jié)水行動工作責(zé)任。印發(fā)《白銀市水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)實施方案(2024年-2025年)》,通過采用“總量控制、定額管理、計劃用水”硬措施,從農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、再生水循環(huán)利用等方面強(qiáng)化節(jié)水措施,堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)要求,統(tǒng)籌水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理,健全水資源剛性約束制度,進(jìn)一步加強(qiáng)取用水計劃管理,著力提升水資源集約節(jié)約利用和優(yōu)化配置能力,全面加快節(jié)水型社會建設(shè),努力實現(xiàn)人水和諧共生。

以“興”為要,加速構(gòu)建骨干水網(wǎng)絡(luò)。在做好年度用水預(yù)算管理的同時,針對全市水資源“雙超”嚴(yán)峻形勢,多措并舉做好用水預(yù)算遠(yuǎn)期規(guī)劃,確定地表水超載治理“1154”和地下水超采“定、管、節(jié)、控、增、換”6字治理思路,搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國家骨干水網(wǎng)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,制定《白銀市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《白銀市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃》《白銀市貫徹落實甘肅水利“四抓一打通”促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展實施意見》,規(guī)劃5大類290個項目,總投資297億元。實施甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程,靖會、興電2處大型灌區(qū)和靖遠(yuǎn)縣劉川、白銀區(qū)工農(nóng)渠、平川區(qū)陡城、會寧縣關(guān)川河等10處中型續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目;建設(shè)引洮二期會寧縣農(nóng)業(yè)灌溉配套、景泰縣永泰川灌溉調(diào)蓄水庫、白銀區(qū)北城區(qū)生態(tài)治理水系連通等項目,建成調(diào)蓄水池42座,在建73座,總庫容1938萬立方米;持續(xù)拓寬水利投融資渠道,全市水利系統(tǒng)首個“政銀企”合作項目靖會灌區(qū)除險加固及提升改造項目三場塬片區(qū)應(yīng)急補(bǔ)充水源工程落地實施,為全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗。全市“一河三干、兩水補(bǔ)給、多點連通、延伸增效”骨干水網(wǎng)更加完善,加快形成與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水資源保障體系。


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