- 時間：2022-03-29
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- 來源：甘肅日報
【深入貫徹新發(fā)展理念 推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展】
大力推動新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
尹小娟
統(tǒng)籌規(guī)劃融入國家發(fā)展大局，科技創(chuàng)新破解新能源發(fā)展難題，穩(wěn)步推進新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2020年，中國明確提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標?！半p碳”目標下，能源結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整優(yōu)化，風光等新能源將迎來加速發(fā)展時期。甘肅風能、太陽能資源豐富，“十三五”期間，新能源建設(shè)與發(fā)展成效顯著。2020年甘肅外送電量520.16億千瓦時，同比增加23.23%；新能源發(fā)電量385.40億千瓦時，同比增加9.35%；新能源利用率95.28%，同比增加1.63%。雖然取得了一定成績，但依然存在市場消納能力不足、輸送通道容量有限、系統(tǒng)調(diào)峰能力薄弱等問題?！笆奈濉睍r期，甘肅要搶抓“窗口期”機遇，積極打造國內(nèi)大型新能源示范基地，推進新能源產(chǎn)業(yè)倍速發(fā)展，為全省產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展注入活力。
統(tǒng)籌規(guī)劃
融入國家發(fā)展大局
全力推進風電、光伏大基地項目建設(shè)。中央提出要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，奠定以光伏風電為核心的新能源的主體地位。2021年12月召開的全國發(fā)展和改革工作會議中明確提出，要積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電、光伏基地建設(shè)。甘肅是國家重要的新能源基地，目前已建成酒泉千萬千瓦級風電基地，張掖、金昌、武威、酒泉四個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，基本建成通渭百萬千瓦級風電基地。未來要加速推進存量項目，有序推進大規(guī)模沙漠戈壁荒漠風光電示范項目，加快風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)并網(wǎng)。
全省統(tǒng)籌布局、著力推動外送通道和調(diào)峰能力建設(shè)。為提高能源利用效率，需同步提升風電基地支撐條件。酒泉千萬千瓦級風電基地建設(shè)歷時13年，期間就因外送通道與調(diào)峰能力未能與電源建設(shè)同步發(fā)展，2016年棄風、棄光率曾高達43.2%、30.5%。河西地區(qū)乃至全省要統(tǒng)籌考慮，建設(shè)以多回特高壓直流輸電線路為支撐的電力輸送大通道，積極推動通道建設(shè)、調(diào)峰能力與風電基地建設(shè)同步進行，持續(xù)提升電力外送能力。
積極推動單一電源形式基地向復合型能源基地發(fā)展。風光火等清潔能源一體化項目已成為能源發(fā)展的主流模式。華能隴東多能互補綜合能源基地于2021年7月啟動建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)800萬千瓦風光新能源示范項目和200萬千瓦調(diào)峰發(fā)電機組，依托正在規(guī)劃建設(shè)的隴東至山東特高壓外送線路，實現(xiàn)“風光火儲輸”一體化能源發(fā)展?！陡拭C省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》中提到，支持酒泉地區(qū)在千萬千瓦級風電基地的基礎(chǔ)上向特大型風電基地邁進，形成風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、儲能等融合發(fā)展新格局。推動建設(shè)光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風電互補調(diào)節(jié)的風光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。在資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越的敦煌、阿克塞、肅北、金塔、玉門、高臺、金川、民勤、古浪、景泰等地區(qū)謀劃實施“光熱+風光電”一體化項目。
科技創(chuàng)新
破解新能源發(fā)展難題
多方支持發(fā)展風電、光伏儲能技術(shù)，應用于發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用電側(cè)。新能源發(fā)電具有波動性、間歇性的特點，導致其功率預測難度較大、部分跨區(qū)輸電通道利用率不高、系統(tǒng)穩(wěn)定形態(tài)較為復雜。在風電和光電裝機量不斷提升的大背景下，發(fā)展儲能技術(shù)是解決供需匹配問題、減小風光能源季節(jié)性、波動性問題的最佳方案。全省至各市州應出臺相關(guān)政策文件，結(jié)合地方性補貼政策對新能源項目配置儲能提出規(guī)范與要求；通過分時電價機制等鼓勵電網(wǎng)側(cè)儲能的發(fā)展。
多維度綜合降本應對市場壓力與競爭。自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)。在此背景下，風電項目需要全方位綜合降本應對市場經(jīng)濟下的壓力與競爭。一方面，要加大對國產(chǎn)品牌的資金與技術(shù)支持，通過加快國產(chǎn)化替代進程，推進產(chǎn)業(yè)鏈一體化，不斷降低原材料對成本的影響。另一方面，要加大力度支持能源企業(yè)攻堅太陽能光熱發(fā)電、風電、熔鹽儲熱材料、智能電網(wǎng)、儲能、制氫等關(guān)鍵技術(shù)，引導新能源發(fā)展突破技術(shù)壁壘。
穩(wěn)步推進
新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
堅持資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育融合發(fā)展。立足優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)業(yè)條件，鞏固發(fā)展新能源、新能源裝備、新材料等具有一定比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和新材料基地。
推動風電基地建設(shè)向多位一體循環(huán)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設(shè)大型風電光伏基地項目，充分利用新能源的同時可綜合開展治沙、防風、固草，系統(tǒng)保護和修復生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境，最終實現(xiàn)生態(tài)-社會-經(jīng)濟效益的共贏。比如，由中國華電集團有限公司投資建設(shè)的涼州區(qū)九墩灘光伏治沙項目建成后可有效治沙兩萬余畝，將實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”。
積極拓展新能源海外市場。隨著世界各國積極制定碳中和目標和碳減排規(guī)劃，風光能源行業(yè)海外需求旺盛。甘肅要鼓勵支持光熱發(fā)電企業(yè)加大研發(fā)力度，推動技術(shù)進步、成本降低，為光熱發(fā)電企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，積極與“一帶一路”沿線國家展開合作，推進光熱發(fā)電項目建設(shè)。
（作者為甘肅省社會科學院區(qū)域經(jīng)濟研究所副研究員）
