- 時間：2022-03-29
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- 來源：甘肅日報
【深入貫徹新發(fā)展理念 推動甘肅高質量發(fā)展】
甘肅要系統(tǒng)推進“東數西算”工程
張強 包強
“東數西算”是一項復雜的系統(tǒng)工程，甘肅在推進“東數西算”工程建設中需要堅持系統(tǒng)性認識、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進。
國家發(fā)展改革委等四部門近期聯合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等八大區(qū)域啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，我國國土空間算力資源跨區(qū)域統(tǒng)籌布局的“東數西算”工程正式啟動，這是繼“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”后又一個國家重大戰(zhàn)略工程。作為國家八大算力樞紐節(jié)點之一的甘肅樞紐和十大數據集群之一的慶陽數據中心集群所在地，甘肅省肩負國家“東數西算”工程的重任。對我省來說，既是加快綠色低碳創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展的機遇，同時也是一個挑戰(zhàn)?！皷|數西算”是一項復雜的系統(tǒng)工程，甘肅在推進“東數西算”工程建設中需要堅持系統(tǒng)性認識、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進。
系統(tǒng)認識國家“東數西算”工程布局，明確甘肅樞紐節(jié)點國家戰(zhàn)略地位。實施“東數西算”工程是優(yōu)化我國算力資源空間布局，推進新型基礎設施高質量發(fā)展、構建全國一體化國家大數據中心體系的必然選擇。對于“全國一體化算力網絡”系統(tǒng)的八個樞紐節(jié)點布局，各個節(jié)點差異化優(yōu)勢決定了不同的戰(zhàn)略定位，其發(fā)揮的作用也不盡相同。甘肅樞紐節(jié)點作為西部節(jié)點之一，國家部署的主要依據是可再生能源豐富、氣候適宜、數據中心綠色發(fā)展?jié)摿^大，國家定位為打造面向全國的非實時性算力保障基地。慶陽數據中心集群要尊重市場規(guī)律、注重發(fā)展質量，以打造高可靠、高效能、低碳的數據集群，重點服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的算力需求，主要承接后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求業(yè)務，打造“東數西算”數據融合創(chuàng)新示范區(qū)、人工智能產業(yè)基地。
系統(tǒng)謀劃甘肅“東數西算”數字基建工程，科學有序推進國家樞紐節(jié)點建設。“東數西算”工程是資本密集型、技術密集型、數據密集型的創(chuàng)新驅動工程，具有建設周期相對較短、創(chuàng)新鏈條較長、迭代更新快的特點。在“東數西算”建設項目中，我省要處理好以下四個關系：一是近期和遠期的關系?！皷|數西算”工程是中長期的新基建布局，為確保國家樞紐節(jié)點工程科學有序的進行，建議制定《甘肅省“東數西算”工程建設總體方案》和年度計劃、專項方案，對甘肅樞紐節(jié)點和慶陽國家數據中心集群進行科學規(guī)劃和部署安排，制定甘肅省“東數西算”工程的時間表、任務書和路線圖；二是國家和地方的關系。甘肅樞紐節(jié)點建設作為國家“東數西算”工程的一部分，要按照國家一盤棋的要求，主動對接國家工程安排要求，按照國家一體化算力網絡系統(tǒng)建設整體要求，合理安排項目工程進度，確保與國家工程同步規(guī)劃、同步建設、同步使用；三是政府和市場的關系?！皷|數西算”工程關系到運營商、數據中心企業(yè)、用戶、電力供應和地方政府等多方利益主體，要通過對多方利益均衡和協調，明確各主體的責權利，正確處理政府和市場的關系，著力營造與工程實施相適應的創(chuàng)新生態(tài)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導市場有序發(fā)展，實現多方利益主體共建、共享、共贏；四是“硬件”建設和“軟件”建設的關系?！皷|數西算”工程既有數據中心、產業(yè)園基礎設施等“硬件”建設，也有人才培養(yǎng)、營商環(huán)境、數字經濟治理體系等“軟件”建設，要充分發(fā)揮慶陽能源資源和區(qū)位優(yōu)勢，同時要統(tǒng)籌全省資源，規(guī)避人才技術資金基礎薄弱、短期市場發(fā)展不成熟等引起的潛在風險。
系統(tǒng)部署甘肅數字經濟發(fā)展布局，形成甘肅數字產業(yè)化重構新格局?！叭珖惑w化算力網絡”將西部的清潔能源和東部的數字經濟企業(yè)需求進行跨區(qū)域匹配，優(yōu)化數字基礎設施和應用的空間布局，形成數據自由流通、按需配置、有效共享的全國性要素市場，有助于在西部地區(qū)打造新的數字經濟增長極。算力是地方數字經濟發(fā)展的新引擎。據《2020全球計算力指數評估報告》顯示，計算力指數平均每提高1個百分點，數字經濟和國內（或地區(qū)）生產總值將分別增長3.3‰和1.8‰。“東數西算”作為數字產業(yè)東西部同步的大動脈，實現數字資源、數字算力、數字產業(yè)、數字服務等數字經濟生態(tài)的合理布局，是甘肅省探索數字經濟與實體經濟深度融合、轉型發(fā)展、綠色發(fā)展的新機遇和新路徑?！皷|數西算”工程涉及土建工程、設備制造、基礎軟件、綠色能源等多個環(huán)節(jié)，其產業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大、技術要求高，對地方經濟和產業(yè)上下游企業(yè)具有顯著的帶動效應。發(fā)揮天水集成電路產業(yè)基地、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)等優(yōu)勢，推動電子信息制造業(yè)、軟件信息服務業(yè)、信息通信業(yè)、數據內容等產業(yè)戰(zhàn)略布局，以“東數西算”工程帶動云計算、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術在甘肅省深入推廣應用。針對慶陽市當前數字經濟人才缺乏的實際，采取訂單式培養(yǎng)、校企聯培、在職培訓等方式，建立大數據培訓和實習基地、大數據管理干部培養(yǎng)和交流基地，建設一批專業(yè)人才隊伍，發(fā)展數據加工、數據清洗、數據內容服務等數據服務產業(yè)。結合甘肅省數字政府建設，注重政務數據應用開發(fā)、強化企業(yè)數字化轉型，推動政務數據共享，增強數字政府效能，激發(fā)市場數字化活力，實現政府數字化帶動市場數字化。加快完善數字經濟結構，擴大數字經濟規(guī)模，提升數字經濟發(fā)展質量，努力將數字經濟打造成為驅動甘肅經濟社會高質量發(fā)展的核心增長極。
系統(tǒng)推進數字化賦能低碳綠色轉型，助力甘肅經濟高質量發(fā)展。數字經濟與綠色低碳的深度融合,將是“十四五”期間中國經濟高質量發(fā)展的新引擎。全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議組織研究表明，信息與通信技術在未來十年內有潛力通過賦能其他行業(yè)減排全球碳排放的20%。隨著大數據、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈等技術在能源、建筑、交通、工業(yè)、農業(yè)等行業(yè)的深入應用，以數字化、智能化推進生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，以數字技術促進產業(yè)全方位全鏈條升級改造和優(yōu)化資源配置，是當前數字化賦能傳統(tǒng)經濟轉型發(fā)展的新動力。我省作為欠發(fā)達省份，借力“東數西算”工程，按照高端化、智能化和綠色化發(fā)展新模式的要求，發(fā)揮產業(yè)集群、基礎設施、投資環(huán)境、產業(yè)鏈延伸等后發(fā)優(yōu)勢，實現數字化助力甘肅經濟高質量跨越發(fā)展。同時，數據中心作為電力能耗大戶，在數據中心建設過程中要充分考慮對我省豐富的新能源的消納利用，按照數據中心集群和電力網一體化設計，實現新能源發(fā)電向數據中心供電，就地消納富余的風電、光電，促進我省新能源產業(yè)發(fā)展，放大我省新能源產業(yè)與數據中心的聯動效應。打造數智賦能節(jié)能減排試點示范工程，形成“數據中心+新能源”賦能碳減排的綠色發(fā)展新模式，探索具有甘肅特色的“雙碳”經濟特點的低碳算力樞紐和綠色數據集群，以“東數西算”工程助推甘肅省經濟高質量發(fā)展。
（作者分別為西北師范大學計算機科學與工程學院副院長、教授，科研助理）
