【深入貫徹新發(fā)展理念 推動(dòng)甘肅高質(zhì)量發(fā)展】

甘肅要系統(tǒng)推進(jìn)“東數(shù)西算”工程

　　張強(qiáng) 包強(qiáng)

　　“東數(shù)西算”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，甘肅在推進(jìn)“東數(shù)西算”工程建設(shè)中需要堅(jiān)持系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委等四部門近期聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等八大區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，我國(guó)國(guó)土空間算力資源跨區(qū)域統(tǒng)籌布局的“東數(shù)西算”工程正式啟動(dòng)，這是繼“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”后又一個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略工程。作為國(guó)家八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一的甘肅樞紐和十大數(shù)據(jù)集群之一的慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群所在地，甘肅省肩負(fù)國(guó)家“東數(shù)西算”工程的重任。對(duì)我省來說，既是加快綠色低碳創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)挑戰(zhàn)?！皷|數(shù)西算”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，甘肅在推進(jìn)“東數(shù)西算”工程建設(shè)中需要堅(jiān)持系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)。

　　系統(tǒng)認(rèn)識(shí)國(guó)家“東數(shù)西算”工程布局，明確甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)國(guó)家戰(zhàn)略地位。實(shí)施“東數(shù)西算”工程是優(yōu)化我國(guó)算力資源空間布局，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建全國(guó)一體化國(guó)家大數(shù)據(jù)中心體系的必然選擇。對(duì)于“全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)的八個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)布局，各個(gè)節(jié)點(diǎn)差異化優(yōu)勢(shì)決定了不同的戰(zhàn)略定位，其發(fā)揮的作用也不盡相同。甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)作為西部節(jié)點(diǎn)之一，國(guó)家部署的主要依據(jù)是可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大，國(guó)家定位為打造面向全國(guó)的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群要尊重市場(chǎng)規(guī)律、注重發(fā)展質(zhì)量，以打造高可靠、高效能、低碳的數(shù)據(jù)集群，重點(diǎn)服務(wù)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的算力需求，主要承接后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求業(yè)務(wù)，打造“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)基地。

　　系統(tǒng)謀劃甘肅“東數(shù)西算”數(shù)字基建工程，科學(xué)有序推進(jìn)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)?！皷|數(shù)西算”工程是資本密集型、技術(shù)密集型、數(shù)據(jù)密集型的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，具有建設(shè)周期相對(duì)較短、創(chuàng)新鏈條較長(zhǎng)、迭代更新快的特點(diǎn)。在“東數(shù)西算”建設(shè)項(xiàng)目中，我省要處理好以下四個(gè)關(guān)系：一是近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系?！皷|數(shù)西算”工程是中長(zhǎng)期的新基建布局，為確保國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)工程科學(xué)有序的進(jìn)行，建議制定《甘肅省“東數(shù)西算”工程建設(shè)總體方案》和年度計(jì)劃、專項(xiàng)方案，對(duì)甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)和慶陽(yáng)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和部署安排，制定甘肅省“東數(shù)西算”工程的時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖；二是國(guó)家和地方的關(guān)系。甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)作為國(guó)家“東數(shù)西算”工程的一部分，要按照國(guó)家一盤棋的要求，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家工程安排要求，按照國(guó)家一體化算力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)整體要求，合理安排項(xiàng)目工程進(jìn)度，確保與國(guó)家工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用；三是政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！皷|數(shù)西算”工程關(guān)系到運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)中心企業(yè)、用戶、電力供應(yīng)和地方政府等多方利益主體，要通過對(duì)多方利益均衡和協(xié)調(diào)，明確各主體的責(zé)權(quán)利，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，著力營(yíng)造與工程實(shí)施相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)市場(chǎng)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方利益主體共建、共享、共贏；四是“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)的關(guān)系?！皷|數(shù)西算”工程既有數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”建設(shè)，也有人才培養(yǎng)、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系等“軟件”建設(shè)，要充分發(fā)揮慶陽(yáng)能源資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要統(tǒng)籌全省資源，規(guī)避人才技術(shù)資金基礎(chǔ)薄弱、短期市場(chǎng)發(fā)展不成熟等引起的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　系統(tǒng)部署甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，形成甘肅數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重構(gòu)新格局?！叭珖?guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)”將西部的清潔能源和東部的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)需求進(jìn)行跨區(qū)域匹配，優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用的空間布局，形成數(shù)據(jù)自由流通、按需配置、有效共享的全國(guó)性要素市場(chǎng)，有助于在西部地區(qū)打造新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。算力是地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。據(jù)《2020全球計(jì)算力指數(shù)評(píng)估報(bào)告》顯示，計(jì)算力指數(shù)平均每提高1個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)（或地區(qū)）生產(chǎn)總值將分別增長(zhǎng)3.3‰和1.8‰。“東數(shù)西算”作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)東西部同步的大動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源、數(shù)字算力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的合理布局，是甘肅省探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的新機(jī)遇和新路徑?！皷|數(shù)西算”工程涉及土建工程、設(shè)備制造、基礎(chǔ)軟件、綠色能源等多個(gè)環(huán)節(jié)，其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、投資規(guī)模大、技術(shù)要求高，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)具有顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。發(fā)揮天水集成電路產(chǎn)業(yè)基地、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電子信息制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)、數(shù)據(jù)內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，以“東數(shù)西算”工程帶動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)在甘肅省深入推廣應(yīng)用。針對(duì)慶陽(yáng)市當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才缺乏的實(shí)際，采取訂單式培養(yǎng)、校企聯(lián)培、在職培訓(xùn)等方式，建立大數(shù)據(jù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地、大數(shù)據(jù)管理干部培養(yǎng)和交流基地，建設(shè)一批專業(yè)人才隊(duì)伍，發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合甘肅省數(shù)字政府建設(shè)，注重政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)、強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，激發(fā)市場(chǎng)數(shù)字化活力，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化帶動(dòng)市場(chǎng)數(shù)字化。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，努力將數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為驅(qū)動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

　　系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化賦能低碳綠色轉(zhuǎn)型，助力甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色低碳的深度融合,將是“十四五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議組織研究表明，信息與通信技術(shù)在未來十年內(nèi)有潛力通過賦能其他行業(yè)減排全球碳排放的20%。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在能源、建筑、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的深入應(yīng)用，以數(shù)字化、智能化推進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全方位全鏈條升級(jí)改造和優(yōu)化資源配置，是當(dāng)前數(shù)字化賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。我省作為欠發(fā)達(dá)省份，借力“東數(shù)西算”工程，按照高端化、智能化和綠色化發(fā)展新模式的要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化助力甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。同時(shí)，數(shù)據(jù)中心作為電力能耗大戶，在數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中要充分考慮對(duì)我省豐富的新能源的消納利用，按照數(shù)據(jù)中心集群和電力網(wǎng)一體化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電向數(shù)據(jù)中心供電，就地消納富余的風(fēng)電、光電，促進(jìn)我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大我省新能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)中心的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。打造數(shù)智賦能節(jié)能減排試點(diǎn)示范工程，形成“數(shù)據(jù)中心+新能源”賦能碳減排的綠色發(fā)展新模式，探索具有甘肅特色的“雙碳”經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的低碳算力樞紐和綠色數(shù)據(jù)集群，以“東數(shù)西算”工程助推甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者分別為西北師范大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，科研助理）