- 時間：2025-01-08
- 來源：甘肅日報
新年前夕，張掖市肅南縣的農(nóng)民工陳某某拿到了被拖欠的2萬余元工資。
蘭州市榆中縣小康營學(xué)校的學(xué)生普遍反映：“營養(yǎng)餐品種更豐富，味道更可口了！”
“一次掛號管三天的政策方便多了，不用每次來都排隊等號?！痹诟拭C醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院就醫(yī)的一名患者說。
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群眾的心聲是反映群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成效的“晴雨表”。
開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，是踐行人民至上理念、密切黨群干群關(guān)系、厚植黨的執(zhí)政根基的重要舉措。省紀委監(jiān)委超常規(guī)部署、項目式整治、強有力辦案，集中糾治了一批損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動反腐敗向基層延伸、向群眾身邊延伸。
科學(xué)化統(tǒng)籌，建立環(huán)環(huán)相扣責(zé)任體系
集中整治開展以來，省委常委會、省政府黨組會多次專題研究部署，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入市縣、紀委監(jiān)委機關(guān)開展專題調(diào)研，指導(dǎo)推進集中整治工作，班子其他成員通過召開會議、實地走訪、調(diào)研檢查等方式，加強對分管部門集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，壓實部門責(zé)任。
“完善的組織架構(gòu)是推動責(zé)任落實的重要保障，我們通過建立工作專班、明確責(zé)任分工、常態(tài)調(diào)度推動等措施，確保整治責(zé)任一貫到底?！笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹說。
省紀委監(jiān)委成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，19次分階段研究部署集中整治工作，組建由省紀委常委、監(jiān)委委員擔(dān)任組長的工作專班，建立專班專抓、調(diào)度推進、包市聯(lián)縣等5項工作機制，強化對下分層分類指導(dǎo)，推動市縣健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成“黨委政府主責(zé)、紀委牽頭抓總、部門協(xié)同聯(lián)動、市縣主抓主戰(zhàn)”的省市縣三級上下聯(lián)動、貫通協(xié)同推進的責(zé)任體系。
前不久，省紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志深入甘南州、平?jīng)鍪屑安糠挚h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，實地走訪調(diào)研，召開專題座談，深入了解農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、校園食品安全等重點任務(wù)落實情況，點對點指出問題，面對面明責(zé)加壓。
為確保責(zé)任上下貫通、任務(wù)落實不打折扣，省紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志帶頭開展包市工作，15名班子成員全覆蓋包抓14個市州和蘭州新區(qū)，既包案件查辦又包突出問題整治。包市領(lǐng)導(dǎo)與包抓市縣黨政、紀委監(jiān)委主要負責(zé)人定期溝通會商、聽取匯報，并通過直插一線明察暗訪等方式，全面壓實市縣兩級責(zé)任。市州紀委書記常態(tài)化對縣區(qū)、市直相關(guān)部門“一把手”開展面對面談話提醒，強化對下壓力傳導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
省紀委監(jiān)委建立數(shù)據(jù)專項統(tǒng)計、月通報和動態(tài)評價機制，按照“好、中、差”分類評價。各督導(dǎo)組每兩周向被督導(dǎo)市州紀委監(jiān)委交辦一批重點問題清單，每月向省紀委監(jiān)委集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送優(yōu)劣典型。通過專項通報、集中調(diào)度、約談提醒等方式，加壓推動工作不力縣區(qū)迎頭趕上。
“2024年11月以來，我們對市縣集中整治工作進展情況采取一周一調(diào)度，確保責(zé)任鏈條不松、整治力度不減?！笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，截至目前，共約談提醒市縣兩級黨委、紀委監(jiān)委“一把手”12人；與市州、縣區(qū)黨政“一把手”和紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員開展談話550余人次。
項目化整治，推動解決急難愁盼問題
2024年4月初，省紀委監(jiān)委派駐省財政廳紀檢監(jiān)察組聯(lián)合并督促駐在單位，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分5組深入25個縣區(qū)，緊盯“一卡通”資金管理風(fēng)險點展開調(diào)研，走訪近800戶群眾，填寫問卷350余份。紀檢監(jiān)察組全程參與、跟進監(jiān)督，通過實地走訪、座談聽取、公開征集等多種方式，深挖并推動解決“一人多卡”、“一戶多卡”、違規(guī)發(fā)放等問題1206件，推動相關(guān)部門將中央、省級惠民補貼項目和市縣相關(guān)補貼項目全部納入“一卡通”平臺管理，真正讓“一卡通”成為群眾的“方便卡”“明白卡”。
省紀委監(jiān)委將惠農(nóng)惠民補貼發(fā)放管理領(lǐng)域問題、加重基層負擔(dān)的形式主義官僚主義問題、農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域突出問題、醫(yī)療醫(yī)保領(lǐng)域突出問題、拖欠農(nóng)民工工資問題列為全省重點整治項目，清單式管理、項目化推進，推動全國性、全省性整治重點項目和15件具體實事落細落實。
“進駐工作滯后的某縣后，我們立即延伸到村開展督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)并推動解決了個別村因流轉(zhuǎn)和承包原因造成的土地撂荒問題，幫助群眾及時挽回了經(jīng)濟損失?！笔〖o委監(jiān)委第一督導(dǎo)組相關(guān)負責(zé)同志介紹道。
問題在基層，監(jiān)督力量跟進到基層。省紀委監(jiān)委派出3個督導(dǎo)組深入縣級“主戰(zhàn)場”，3名副書記分別包抓東、中、西3個片區(qū)，對所有市州、縣區(qū)開展全覆蓋督導(dǎo)。同時，選取重點縣開展蹲點式、調(diào)研式督導(dǎo)，對部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行延伸督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并督促整改相關(guān)問題333個。
“我們以全國性專項整治為牽引、省級整治項目為重點、市縣個性化整治為延伸，健全與職能部門信息共享、整改督辦、成果共用等工作機制，凝聚合力糾治突出問題?！笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹道。
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦群眾反映問題突出的重點領(lǐng)域開展聯(lián)動整治。舟曲縣紀委監(jiān)委緊盯校園食品安全，聯(lián)合縣教育局、縣市場監(jiān)管局等部門成立專項督查組，對全縣16個學(xué)區(qū)開展“拉網(wǎng)式”排查、靶向督查。慶城縣紀委監(jiān)委構(gòu)建“室”指導(dǎo)、“組”統(tǒng)籌實施、職能部門配合的監(jiān)督格局，提級監(jiān)督“三資”規(guī)模較大的行政村，推動解決農(nóng)村集體“三資”管理混亂、處置不公、資源流失等問題。蘭州市七里河區(qū)紀委監(jiān)委聚焦串換診療項目、超標(biāo)準收費等突出問題，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門推進解決基層醫(yī)療領(lǐng)域頑瘴痼疾。
據(jù)統(tǒng)計，2024年4月以來，在省紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，各級各有關(guān)部門因地制宜抓實市縣104個和省直部門55個自主整治項目，推動解決群眾急難愁盼問題28914個。
系統(tǒng)化施治，鏟除腐敗問題滋生土壤
“我心存僥幸，紀法意識淡薄，將農(nóng)機服務(wù)合作社盈利用于個人支出，辜負了組織和鄉(xiāng)親們的信任……”近日，定西市臨洮縣南屏鎮(zhèn)某村委會原副主任浪某某就違紀問題深刻懺悔。
該縣紀委監(jiān)委全面起底18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)323個行政村“三資”管理使用情況，廣泛收集問題線索，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦案、片區(qū)協(xié)作等方式，嚴查群眾身邊“蠅貪蟻腐”。
基層微腐敗，嚴重啃食群眾獲得感、幸福感、安全感。省紀委監(jiān)委把精準篩選、全面清理信訪件作為深挖徹查群眾身邊腐敗案件的有力抓手，與巡視巡察機構(gòu)建立問題線索“邊巡邊移”機制，滾動式開展3輪問題線索大起底、大排查，對新增問題線索即收即辦，累計排摸9915件，巡視巡察機構(gòu)移交問題線索1431件。
省紀委監(jiān)委制定出臺《強力推進重點民生領(lǐng)域辦案和問題糾治十項措施》《甘肅省紀檢監(jiān)察機關(guān)提級管轄工作辦法》等多項制度，指導(dǎo)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)高效查辦案件。集中整治開展以來，全省查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題7297件，批評教育和處理11664人，通報群眾身邊典型案件816起1165人。
案件查辦必須嚴把質(zhì)量“關(guān)卡”。省紀委監(jiān)委組織開展3輪案件質(zhì)量專項評查，全覆蓋督促指導(dǎo)市縣兩級全面開展自查自糾，逐件篩查集中整治開展以來查辦的案件，形成問題清單，督促全面整改，堅決杜絕“湊數(shù)案”。
“制度機制不完善、執(zhí)行打折扣是導(dǎo)致村集體‘三資’領(lǐng)域案件高發(fā)的重要因素，我們督促駐在單位系統(tǒng)梳理共性、行業(yè)性問題，制定出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理的指導(dǎo)意見》等制度規(guī)定，全面提升村集體‘三資’管理水平?！迸神v省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責(zé)人介紹道。
強化系統(tǒng)施治，才能實現(xiàn)標(biāo)本兼治。為從根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，省紀委監(jiān)委加強個案剖析和類案分析，找準制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點，深化以案促改促治促建，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議、開展警示教育、推動完善制度等措施，構(gòu)建長效機制，實現(xiàn)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題與深化改革、完善制度、促進治理相貫通。
集中整治開展以來，省紀委監(jiān)委精心制作警示教育片《群眾利益高于一切》，用身邊事警示教育身邊人。全省累計制發(fā)紀檢監(jiān)察建議936份，推動職能部門健全完善相關(guān)制度4254項。
“一批可量化的‘?dāng)?shù)據(jù)賬’、可感知的‘實事賬’、管長遠的‘制度賬’，多維度體現(xiàn)出集中整治成效，這就是我們對群眾呼聲最好的回應(yīng)。”省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。（通訊員達小強）