近年來(lái)，人民銀行白銀市中心支行積極引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)因地制宜、加強(qiáng)創(chuàng)新，以金融支持地方特色產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，為振興產(chǎn)業(yè)不斷注入金融活力，創(chuàng)出了一條獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。
平川黑驢“馱起”錢袋子
2017年以來(lái)，白銀市平川區(qū)把培育黑毛驢產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入、助推精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，確立了建設(shè)全省黑毛驢產(chǎn)業(yè)大區(qū)和全省最大的良種黑毛驢繁育基地的目標(biāo)，如今黑毛驢已成為平川區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。根據(jù)白銀市出臺(tái)的《大力發(fā)展黑毛驢和奶駱駝特色養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》（市委辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)金融支持黑毛驢特色養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)〔2018〕71號(hào)），平川區(qū)政府研究出臺(tái)了《大力培育發(fā)展黑毛驢產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》，制定了發(fā)展扶持措施，大力推動(dòng)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過(guò)“1帶N”的方式與貧困農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。平川區(qū)政府每年整合資金1000萬(wàn)元，加大對(duì)黑毛驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對(duì)于貸款發(fā)展黑毛驢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，政府全額貼息3年，市財(cái)政按照養(yǎng)殖規(guī)模補(bǔ)貼5%-10%的良種引進(jìn)費(fèi)用，其中對(duì)貧困戶養(yǎng)殖戶引進(jìn)的基礎(chǔ)母驢，每頭補(bǔ)助800元，非貧困戶養(yǎng)殖戶每頭補(bǔ)助400元；對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶當(dāng)年新引進(jìn)黑毛驢，為驢苗購(gòu)買保險(xiǎn)，保費(fèi)當(dāng)?shù)卣袚?dān)80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。
為了解決農(nóng)戶發(fā)展黑毛驢產(chǎn)業(yè)資金短缺的問(wèn)題，人民銀行白銀市中心支行積極作為，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，提供資金支持。郵儲(chǔ)銀行白銀市分行將黑毛驢產(chǎn)業(yè)貸款期限調(diào)整到36個(gè)月，農(nóng)戶最高貸款額由8萬(wàn)元調(diào)整至50萬(wàn)元，貸款利息由12%調(diào)整至8%，還款方式為按月付息，到期一次還本。對(duì)于貸款需求超過(guò)50萬(wàn)元且規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)主體，及時(shí)向上級(jí)行報(bào)備了“家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）”貸款要素調(diào)整，將貸款期限由24個(gè)月調(diào)整為36個(gè)月，還款方式為按季付息，按還本計(jì)劃表還本，實(shí)現(xiàn)了與貸款產(chǎn)品的對(duì)接。同時(shí)，與甘肅省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司建立了“見(jiàn)貸即保+產(chǎn)業(yè)基金”合作模式，由甘肅省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為平川區(qū)黑驢產(chǎn)業(yè)貸款實(shí)施擔(dān)保，解決了農(nóng)戶擔(dān)保難問(wèn)題，共計(jì)發(fā)放黑毛驢養(yǎng)殖貸款360萬(wàn)元。平川區(qū)農(nóng)聯(lián)社推出黑毛驢產(chǎn)業(yè)貸款，貸款主體為養(yǎng)殖戶和規(guī)模養(yǎng)殖合作社，期限1-3年，擔(dān)保方式為信用、保證、抵押和質(zhì)押，截至目前已累計(jì)投放黑毛驢貸款489萬(wàn)元，通過(guò)有效信貸支持，加快地方脫貧攻堅(jiān)步伐。平川中銀富登村鎮(zhèn)銀行采取“合作社+農(nóng)戶”的授信模式，已投放黑驢產(chǎn)業(yè)貸款15戶，投放金額225萬(wàn)元，為平川黑毛驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。
在信貸資金的支持下，平川黑驢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“養(yǎng)、銷、加”的產(chǎn)業(yè)鏈體系基本形成。2018年3月，白銀市平川黑驢火鍋產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司注冊(cè)成立，借助品牌效應(yīng)，“黑驢+餐飲”的模式加快了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添加了新的活力。
菁茂甘草“澆灌”綠色希望
甘草多生長(zhǎng)在荒漠草原，是一種補(bǔ)益中草藥。作為景泰縣綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)的典型代表，甘肅菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱菁茂農(nóng)業(yè)）成立于2008年12月，注冊(cè)資金5953.75萬(wàn)元，以中藥材甘草、甘草羊特色養(yǎng)殖等為上游產(chǎn)業(yè)核心，中游產(chǎn)品研發(fā)，下游產(chǎn)品加工銷售于一體的現(xiàn)代化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)。2012年3月在天津股權(quán)交易所成功掛牌交易，成為在天交所掛牌交易的甘肅首家民營(yíng)企業(yè)，2015年5月菁茂農(nóng)業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式掛牌上市，成為白銀市首家在新三板上市企業(yè)。菁茂農(nóng)業(yè)圍繞打造甘草和有機(jī)甘草羊第一品牌發(fā)展思路，注重規(guī)模、體量和質(zhì)量，努力打造為全國(guó)最大的甘草種植、加工和集散中心。
為推動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，人民銀行白銀市中心支行組織制定印發(fā)了《創(chuàng)新信貸產(chǎn)品支持當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展指引》，在信貸投向上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦，各有側(cè)重地支持體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、集約高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，累計(jì)投放用于支持綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶貧再貸款余額8000萬(wàn)元。為了更好的支持菁茂農(nóng)業(yè)甘草種植項(xiàng)目，2008年以來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行白銀市分行、農(nóng)業(yè)銀行白銀分行及景泰縣農(nóng)聯(lián)社等多家銀行累計(jì)為菁茂農(nóng)業(yè)投放貸款4.45億元，均以股權(quán)或林權(quán)作抵押。菁茂農(nóng)業(yè)在發(fā)展中，通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資1.3億元，爭(zhēng)取市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。2018年，菁茂農(nóng)業(yè)與景泰縣農(nóng)投公司開(kāi)展合作，增加6萬(wàn)畝甘草種植項(xiàng)目，成功獲得農(nóng)發(fā)行白銀市分行1.7億元的授信貸款，目前到位融資資金1.2億元。
在人民銀行白銀市中心支行和轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，如今菁茂農(nóng)業(yè)在甘草繁育、種子處理、種植，以及初加工、深加工、銷售環(huán)節(jié)形成了閉環(huán)的甘草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。2017年甘草種植面積2.2萬(wàn)畝，2018年新增加甘草種植面積6萬(wàn)畝，目前已建成年產(chǎn)1萬(wàn)噸甘草切片和年產(chǎn)4000噸中藥飲片生產(chǎn)線，獲得中藥飲片加工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。2017年菁茂農(nóng)業(yè)的甘草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.02億元，2018年銷售收入預(yù)計(jì)將突破1.5億元。
菁茂農(nóng)業(yè)甘草產(chǎn)業(yè)脫貧帶動(dòng)效應(yīng)明顯，主要通過(guò)以下四個(gè)方面帶動(dòng)增收。一是土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)增收。菁茂農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)上沙沃鎮(zhèn)、漫水灘鄉(xiāng)農(nóng)戶土地6200畝，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)用580元，年支出土地流轉(zhuǎn)費(fèi)359.6萬(wàn)元，帶動(dòng)400多戶農(nóng)戶受益，每戶平均收入9000元。二是勞務(wù)輸入帶動(dòng)創(chuàng)收。甘草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)大部分環(huán)節(jié)要靠農(nóng)戶完成，如：繁育、養(yǎng)殖、種植、加工等方面都需要大量的勞力和技工，菁茂農(nóng)業(yè)年用工量5萬(wàn)人次，平均工值80元，每年支付勞務(wù)費(fèi)用400多萬(wàn)元，帶動(dòng)800戶農(nóng)戶受益，戶均年收入5000元。三是產(chǎn)業(yè)合作帶動(dòng)脫貧。菁茂農(nóng)業(yè)僅年屠宰30萬(wàn)只肉羊加工項(xiàng)目就能帶動(dòng)年出欄1萬(wàn)只以上養(yǎng)殖合作社5個(gè)，年出欄200只以上的農(nóng)戶1200戶，農(nóng)戶戶均收入14萬(wàn)元。通過(guò)引導(dǎo)組建上沙沃鎮(zhèn)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)，吸納農(nóng)戶會(huì)員37個(gè)。四是訂單農(nóng)業(yè)提供保障。2017年菁茂農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶簽訂甘草訂單種植面積1.1萬(wàn)畝，覆蓋上沙沃、漫水灘、紅水、寺灘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)行政村，1200戶農(nóng)民受益，戶均年增收2萬(wàn)元以上，有效帶動(dòng)了農(nóng)村脫貧致富。2018年新增甘草種植面積6萬(wàn)畝，帶動(dòng)了2000多戶農(nóng)民發(fā)展增收。
梭梭—肉蓯蓉“生”金“吐”銀
肉蓯蓉，素有“沙漠人參”之美譽(yù)，屬列當(dāng)科瀕危種，是一種寄生在沙漠樹(shù)木梭梭、紅柳根部的寄生性植物，具有極高的藥用價(jià)值，是中國(guó)傳統(tǒng)的名貴中藥材。肉蓯蓉喜生于輕度鹽漬化的松軟沙地上，寄主梭梭為強(qiáng)早生植物，耐寒、耐旱、耐鹽堿，生命力極強(qiáng)。靖遠(yuǎn)年降雨量200毫米左右，部分干旱山區(qū)的沙化土地非常適合種植。2014年，為了成功引種梭梭—肉蓯蓉種植，靖遠(yuǎn)縣政府派人前往新疆、甘肅民勤、內(nèi)蒙古等地去考察學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)2年多時(shí)間的試驗(yàn)種植，2015年底，引種梭梭和肉蓯蓉試種成功，旱地里引種的梭梭樹(shù)成活率很高，在梭梭根部接種肉蓯蓉產(chǎn)量大，更易存活，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
為了更好的支持梭梭—肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，人民銀行白銀市中心支行組織制定了《關(guān)于支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行靖遠(yuǎn)縣支行投放貸款673萬(wàn)元，郵儲(chǔ)銀行靖遠(yuǎn)縣支行投放貸款325萬(wàn)元，靖遠(yuǎn)農(nóng)村商業(yè)銀行投放貸款668萬(wàn)元，支持肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。同時(shí)，肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)更是得到了當(dāng)?shù)赝烁€林工程項(xiàng)目的支持，完成投資1500萬(wàn)元。2015年6月，甘肅匯勤生物科技有限公司的注冊(cè)成立，集肉蓯蓉種植、技術(shù)推廣、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體。通過(guò)與北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名院校密切合作，已經(jīng)研發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品肉蓯蓉茶、肉蓯蓉舒暢口服液等產(chǎn)品。肉蓯蓉茶和口服液已在2017年12月正式上市。如今，靖遠(yuǎn)縣在若笠、糜灘、北灘、石門等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功引種梭梭和肉蓯蓉，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用沙化撂荒地建立了1.5萬(wàn)畝的梭梭-肉蓯蓉種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地。梭梭和肉蓯蓉，對(duì)旱區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)起到了積極的助推作用，摸索出了一條干旱山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新模式，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
光伏發(fā)電成為脫貧致富“加速器”
光伏扶貧作為國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年確定實(shí)施的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。2016年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》，決定在全國(guó)具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程，靖遠(yuǎn)縣入選全國(guó)471個(gè)重點(diǎn)光伏扶貧縣域。根據(jù)調(diào)查，白銀市引入光伏扶貧項(xiàng)目，國(guó)家能源基金為當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電農(nóng)戶以目前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每度電0.35元計(jì)算補(bǔ)貼，平均每戶年補(bǔ)貼收入3500元；供電公司以脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每度電0.2978元計(jì)算電費(fèi)收入，平均每戶年電費(fèi)收入為2978元，這樣一年下來(lái)，年綜合收入約為6478元，農(nóng)戶7年左右即可收回投資成本。
人民銀行白銀市中心支行把光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，多次對(duì)全市光伏發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)研，引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行出臺(tái)《分布式電站光伏貸貸款管理辦法》，并運(yùn)用扶貧再貸款優(yōu)惠政策支持當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行白銀分行向甘肅億維天昱新能源科技有限公司發(fā)放固定資產(chǎn)貸款1.1億元，用于建設(shè)該公司靖遠(yuǎn)北灘光伏站18兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目2017年累計(jì)發(fā)電收入2700萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1650萬(wàn)元。靖遠(yuǎn)農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)新推出了“光伏貸”信貸產(chǎn)品，主要向轄內(nèi)貧困農(nóng)戶發(fā)放的用于購(gòu)買光伏發(fā)電板及配套組件，建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電站的專項(xiàng)用途貸款，貸款期限延長(zhǎng)至5年，與人民銀行扶貧再貸款結(jié)合，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率4.35%，采用“保證+電站抵押、保證+電站收益權(quán)質(zhì)押、三戶聯(lián)?！钡榷喾N擔(dān)保方式。部分信用優(yōu)秀客戶，采用無(wú)擔(dān)保無(wú)抵押的信用方式發(fā)放，單筆貸款最高額度由之前的5萬(wàn)元調(diào)整至10萬(wàn)元，驗(yàn)收后最快第二天即可放款，?？顚Ｓ?。截至2018年5月末，靖遠(yuǎn)農(nóng)村商業(yè)銀行在平堡、北灣、東灣、烏蘭、糜灘、三灘、大蘆、高灣、五合、北灘等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)投放“光伏貸”238戶1793萬(wàn)元，建成光伏發(fā)電站238座，總裝機(jī)容量約2150千瓦，年發(fā)電量約358萬(wàn)度，助力農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入232.13萬(wàn)元，有力地支持了分布式光伏行業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富，帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的“光伏紅利”，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)”“光”互補(bǔ)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
