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東西部扶貧協(xié)作的深黔答卷
日期:2016-09-29  來(lái)源:

“以前為了種糧毀林墾荒,越墾越窮,住的是茅草房?,F(xiàn)在退耕還林,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游,住的是小洋樓、小別墅?!辟F州省畢節(jié)市大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)穿巖村農(nóng)民高學(xué)忠感慨道,20年間,遠(yuǎn)近聞名的窮山溝不但脫貧摘帽,還搖身成了全國(guó)生態(tài)示范村。

引發(fā)山村巨變的是1996年中央提出的東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略決策,也得益于深圳20年來(lái)的無(wú)私幫扶。根據(jù)這一戰(zhàn)略部署,由深圳等四個(gè)沿海副省級(jí)城市共同幫扶貴州省,其中,深圳對(duì)口幫扶畢節(jié)市和黔南州,2013年調(diào)整為我市一對(duì)一對(duì)口幫扶畢節(jié)。

20年來(lái),深圳開(kāi)展多形式、多層次、全方位幫扶,探索東西部扶貧協(xié)作的深圳模式。深圳財(cái)政總計(jì)投入9.86億元,援建畢節(jié)、黔南鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農(nóng)田灌溉、民房改造、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施及公益項(xiàng)目1703個(gè),極大改變了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件。近日,在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上,深圳匯報(bào)了扶貧工作做法,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

貧困村變身現(xiàn)代新農(nóng)村

黔西縣海子村,一幢幢別墅式的貴州民居依山傍水,庭院里鳥(niǎo)語(yǔ)花香,幽雅靜謐,一幅詩(shī)意的新農(nóng)村畫(huà)卷。

赫章縣海雀村,清風(fēng)拂過(guò),萬(wàn)畝華山松泛起陣陣松濤,宛如一座“綠色銀行”,寄托著鄉(xiāng)親們綠色致富的愿景。

大方縣穿巖村,掩映在綠水青山中的農(nóng)家山莊門(mén)前,客似云來(lái),游客們品美食賞美景流連忘返。

……

20年來(lái),深圳攜手貴州,同心治窮根、共筑小康夢(mèng)。如今行走在烏蒙山區(qū),一個(gè)個(gè)脫貧出列的新農(nóng)村讓人驚艷不已。

扶貧先扶智。深圳累計(jì)支持建設(shè)了283所學(xué)校,改善了12萬(wàn)名學(xué)生就學(xué)條件;捐贈(zèng)1350萬(wàn)元建立了“畢深教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金”,長(zhǎng)期資助失學(xué)兒童返校學(xué)習(xí);設(shè)立1億元深圳—貴州教育助學(xué)基金,專(zhuān)項(xiàng)資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

看病難、因病致貧、“病根”變“窮根”,這是很多農(nóng)戶(hù)頭痛不已的問(wèn)題。深圳支持貴州建成市、縣醫(yī)院和鄉(xiāng)、村衛(wèi)生室174所,解決90多萬(wàn)群眾就醫(yī)難問(wèn)題。深黔兩地衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)長(zhǎng)期開(kāi)展醫(yī)療人員雙向培訓(xùn)交流活動(dòng),通過(guò)教學(xué)討論、技術(shù)培訓(xùn)、會(huì)診等手段加強(qiáng)傳、幫、帶,提升受援地醫(yī)療水平。

“要想富,先修路?!?深圳在貴州累計(jì)已援建鄉(xiāng)村公路2000余公里,破解群眾出行難題。同時(shí),深圳還援建了大批住房改造、人畜飲水、農(nóng)田水利、輸電設(shè)施、防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施,充分改善了受援地群眾、尤其是農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

“昔日火干壩,人人都害怕,住的茅草房,洋芋當(dāng)主糧,殺個(gè)年豬像鵝大。今日火干壩,住的小洋房,大米當(dāng)主糧,家有摩托有電話(huà)?!?/p>

一首鄉(xiāng)村民謠唱出了深圳對(duì)口幫扶大方縣星宿鄉(xiāng)松樹(shù)村(火干壩)帶來(lái)的變化,也折射出了深圳對(duì)口幫扶貴州的實(shí)效。

“幫扶資金注入之后,村里的基礎(chǔ)設(shè)施有了極大的改善,發(fā)展了觀(guān)光旅游、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),村民的年均收入翻了好幾倍。原來(lái)的貧困村變成了村容整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)文明的新農(nóng)村?!碑吂?jié)市扶貧辦干部易強(qiáng)感嘆??上驳氖?,僅 “十二五”期間,畢節(jié)就累計(jì)實(shí)現(xiàn)4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和110個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,395個(gè)貧困村出列,191.4萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

“一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目富裕一個(gè)地區(qū)”

扶貧攻堅(jiān),“輸血”只能救一時(shí),提升“造血”功能才是長(zhǎng)久之計(jì)。深圳對(duì)口幫扶貴州圍繞長(zhǎng)效促合作,不斷增強(qiáng)“造血”功能。

招商引資——累計(jì)協(xié)助貴州舉辦招商推介會(huì)28次,共簽協(xié)議金額達(dá)930億元。支持打造深圳華潤(rùn)(畢節(jié))循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、金海湖新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)順威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)引入華潤(rùn)、大中華等龍頭企業(yè)入駐,吸引了一批大數(shù)據(jù)、商貿(mào)流通、電子信息等企業(yè)集聚發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——2015年11月,深圳市決定將深圳智慧產(chǎn)業(yè)園33家企業(yè)的制造基地整體轉(zhuǎn)移至畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),建設(shè)“畢節(jié)·深圳智慧產(chǎn)業(yè)園”,簽約資金達(dá)40億元。

低息借款——通過(guò)“一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目富裕一個(gè)地區(qū)”,支持貧困地區(qū)擴(kuò)大稅源財(cái)源,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。累計(jì)投放資金1.4億元,幫助建設(shè)“造血型”項(xiàng)目133個(gè)。其中,冠香坊調(diào)味食品有限公司利用借款成功走出困境,成長(zhǎng)為貴州省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè),帶動(dòng)扶持農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù);貴州信邦制藥股份有限公司利用借款擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,我市還以債轉(zhuǎn)股的方式進(jìn)一步為其增添發(fā)展新動(dòng)力,該公司已發(fā)展成為醫(yī)藥醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán),注冊(cè)資本17億元、總資產(chǎn)101.7億元,成為黔南州首家上市企業(yè)。

能源合作——國(guó)電貴州公司、深圳能源集團(tuán)聯(lián)合投資建設(shè)“黔電送深” 大型煤電合作項(xiàng)目,一期2臺(tái)66萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組總投資約52.3億元,目前已正式運(yùn)行。

農(nóng)產(chǎn)對(duì)接——支持畢節(jié)與深圳企業(yè)合作,建立農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)、發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。其中,深圳新一佳公司自2014年與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)簽訂收購(gòu)協(xié)議,已采購(gòu)雞蛋1762.7萬(wàn)枚,核桃3噸,馬鈴薯14噸,采購(gòu)金額達(dá)1120.1萬(wàn)元。

兄弟同心,其利斷金。20年的東西部扶貧協(xié)作,深圳助力畢節(jié)實(shí)現(xiàn)“人民生活從普遍貧困到基本小康的跨越”,為多彩貴州打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的后盾。

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