- 時(shí)間：2023-03-13
- 點(diǎn)擊：0
- 來(lái)源： 新甘肅
“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”，這些關(guān)系到億萬(wàn)群眾生活的關(guān)鍵詞，近年來(lái)始終都在政府工作報(bào)告中占據(jù)沉甸甸的分量。對(duì)于甘肅而言，這些詞語(yǔ)見(jiàn)證著從“溫飽”向“小康”的飛躍。
過(guò)去五年，甘肅省一產(chǎn)增加值年均增長(zhǎng)6.3%，連續(xù)位居全國(guó)前列；糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在240億斤以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別達(dá)到3360家和9.3萬(wàn)個(gè)……
穩(wěn)中求進(jìn)，接續(xù)奮斗。2022年，甘肅堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要任務(wù)和頭等大事，聚焦守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12165元，脫貧人口人均純收入達(dá)到11766元，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理邁出新步伐。
夯實(shí)責(zé)任守底線(xiàn)
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，是黨和政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。政府工作報(bào)告中指出，保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，有力應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情等不利影響，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
甘肅聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，先后召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，擰緊上下貫通的責(zé)任“螺絲”。
手中有糧，心中不慌。全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專(zhuān)家指導(dǎo)組成員、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授柴守璽說(shuō)，針對(duì)西北旱作區(qū)耕地質(zhì)量提升，建議設(shè)立科研專(zhuān)項(xiàng)，研發(fā)和改進(jìn)秸稈先覆蓋保墑種植、后還田培肥的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系，并示范推廣。
《甘肅省“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》出臺(tái)，有效銜接政策措施得以持續(xù)優(yōu)化完善；設(shè)立30億元甘肅省鄉(xiāng)村振興投資基金，將土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例提高到32%以上，保證了投入力度不減。在此基礎(chǔ)上，甘肅還安排58個(gè)脫貧縣每縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝，專(zhuān)項(xiàng)用于鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興。
全國(guó)人大代表、張掖市肅南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任白曉艷見(jiàn)證了近年來(lái)甘肅“三農(nóng)”的可喜變化，也深入調(diào)研為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展建言出招?！拔覀円^續(xù)加大政策、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等多方面的支持力度，聚焦脫貧地區(qū)發(fā)展所需、群眾所盼，‘對(duì)癥下藥’精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)成效有效銜接鄉(xiāng)村振興?！卑讜云G說(shuō)，肅南縣正在實(shí)施的各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)工作，將為民族地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕探索成功經(jīng)驗(yàn)和模式。
有政策，還要抓落實(shí)、看效果。甘肅健全落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)排查、對(duì)象識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除、動(dòng)態(tài)管理等各環(huán)節(jié)，在全省范圍內(nèi)3次開(kāi)展防止返貧集中排查、專(zhuān)項(xiàng)排查和督查調(diào)研，堅(jiān)持重點(diǎn)人群“六必訪(fǎng)”“六必查”、風(fēng)險(xiǎn)消除“七不消”等做法，監(jiān)測(cè)對(duì)象戶(hù)均落實(shí)幫扶措施3.9項(xiàng)，幫扶措施的針對(duì)性和風(fēng)險(xiǎn)消除的穩(wěn)定性不斷提高。
補(bǔ)齊短板穩(wěn)增收
政府工作報(bào)告指出，五年來(lái)，確定并集中支持160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，加大對(duì)易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域支持力度，堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，選派用好醫(yī)療、教育“組團(tuán)式”幫扶干部人才和科技特派員，推動(dòng)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收。
為了補(bǔ)齊發(fā)展短板，甘肅集中支持23個(gè)國(guó)家級(jí)和16個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，傾斜安排中央和省級(jí)銜接資金138.22億元。實(shí)現(xiàn)23個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣每縣1個(gè)科技特派團(tuán)和教育、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶全覆蓋。
“補(bǔ)齊短板才能共同發(fā)展。”全國(guó)人大代表、隴南市徽縣水陽(yáng)鎮(zhèn)石灘村婦聯(lián)主席、隴上莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟說(shuō)，2022年全國(guó)兩會(huì)她提出的“打通農(nóng)村物流“最后一公里””建議，得到相關(guān)部門(mén)的積極回復(fù)。如今，農(nóng)村收發(fā)快遞更加方便，農(nóng)產(chǎn)品“出山”也有了更多機(jī)會(huì)。
“鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)和電商平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，是向隴南大山深處鄉(xiāng)村打破空間壁壘的有效捷徑?！绷嘿痪暾f(shuō)，地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與平臺(tái)企業(yè)緊密合作，加大鄉(xiāng)村數(shù)字化培訓(xùn)的密度和覆蓋面，進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能。
為了確保脫貧群眾穩(wěn)定增收，2022年，甘肅把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為根本舉措，財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的占比提高到55%以上，健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，累計(jì)為6.7萬(wàn)戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，脫貧地區(qū)的2231家龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧戶(hù)35萬(wàn)戶(hù)，7.1萬(wàn)個(gè)農(nóng)民合作社帶動(dòng)脫貧戶(hù)80.4萬(wàn)戶(hù)。
光伏幫扶項(xiàng)目累計(jì)收益37億元，幫助9.7萬(wàn)個(gè)困難家庭就業(yè)增收，帶動(dòng)2893個(gè)脫貧村村均集體經(jīng)濟(jì)收入每年增加25萬(wàn)元以上。全省輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力200.3萬(wàn)人，超額完成年度計(jì)劃。推進(jìn)2541個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(chǎng)、幫扶車(chē)間轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸納就業(yè)9.76萬(wàn)人。
加強(qiáng)協(xié)作促發(fā)展
甘肅始終把東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶作為助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，攜手天津市、山東省和中央定點(diǎn)幫扶單位完善協(xié)作機(jī)制，拓展協(xié)作渠道，深化協(xié)作內(nèi)涵，創(chuàng)新協(xié)作模式，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。
2022年，甘肅在東西部協(xié)作的實(shí)踐中，天津市、山東省真心實(shí)意出招，“真金白銀”投入，全年累計(jì)投入財(cái)政資金32.22億元，東部協(xié)作省市和中央單位消費(fèi)幫扶金額72.82億元，推動(dòng)兩地協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕。
“甘肅所需，幫扶所能?！碧旖蚴?、山東省通過(guò)成功舉辦“津隴共振興”和“魯企走進(jìn)甘肅”活動(dòng)，簽約項(xiàng)目107個(gè)，合同金額170.8億元。持續(xù)推進(jìn)“一縣一園”和“百村振興”計(jì)劃，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)78個(gè)，協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興示范村181個(gè)。深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”甘肅行動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目1065個(gè)，投入資金80.02億元。
乘著東西部協(xié)作的東風(fēng)，全省鄉(xiāng)村發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道?！陡拭C省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》出臺(tái)實(shí)施，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)如火如荼，全省累計(jì)編制完成村莊規(guī)劃6750個(gè)，深化“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，完成50個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新建500個(gè)省級(jí)示范村創(chuàng)建任務(wù)。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)力日漸壯大，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，農(nóng)村群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村每一幀巨變，都深深烙在全國(guó)人大代表、渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村黨總支書(shū)記董建新的心底。
“鄉(xiāng)村振興、文旅融合發(fā)展，都離不開(kāi)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才?！倍ㄐ孪Ｍ軌蛲ㄟ^(guò)更多創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，吸引更多有抱負(fù)有才華的優(yōu)秀人才下沉農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)，激活鄉(xiāng)村振興一池春水，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
