- 時間：2023-03-13
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- 來源： 清水縣鄉(xiāng)村振興局
清水縣始終把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，緊緊圍繞“風(fēng)險排查、對象識別、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險消除”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“六抓六促”織密織牢監(jiān)測幫扶工作網(wǎng)，全面提升防止返貧監(jiān)測幫扶工作水平。
一是抓責(zé)任，促落實。制定了《清水縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作責(zé)任清單》和《清水縣防止規(guī)模性返貧應(yīng)急預(yù)案》，進一步靠實了縣鄉(xiāng)村各級責(zé)任?？h級層面主要負(fù)責(zé)定方向、抓調(diào)度、把關(guān)口、解難題。部門層面主要負(fù)責(zé)建機制、出政策、發(fā)預(yù)警、抓績效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面主要負(fù)責(zé)查實情、抓指導(dǎo)、督進度、促落實。村級層面主要負(fù)責(zé)抓核查、定計劃、上措施、補短板。定期組織召開縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、全縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會和縣直行業(yè)部門聯(lián)席會等有關(guān)會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央和省市新要求，精準(zhǔn)部署工作任務(wù)，壓實壓緊工作職責(zé)，形成了各司其職、各盡其責(zé)、密切配合的強大合力。
二是抓排查，促時效。始終把找準(zhǔn)找實監(jiān)測對象作為監(jiān)測和幫扶的第一道關(guān)口，堅持“農(nóng)戶主動申請、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警、社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析”五個輪子一起轉(zhuǎn)，將常態(tài)化監(jiān)測與集中排查相結(jié)合、“六必訪”“六必查”與全覆蓋核查農(nóng)戶相融合，全面核查農(nóng)戶情況。大力推廣使用“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)，按照“接訴即辦”“特事快辦”要求，及時受理和核查農(nóng)戶申報信息，精準(zhǔn)篩查存在致返貧風(fēng)險農(nóng)戶。建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享比對機制，定期交換比對數(shù)據(jù)，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，扎實組織核查，做到農(nóng)戶核查無遺漏，風(fēng)險排查無死角。
三是抓識別，促精準(zhǔn)。對多途徑發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險的農(nóng)戶，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進行核實，認(rèn)真執(zhí)行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審定程序，對符合條件農(nóng)戶的隨時發(fā)現(xiàn)、隨時履行程序、隨時納入幫扶，做到“一事一議”。對情況明確、財產(chǎn)清楚、急需幫扶的農(nóng)戶，按照“實事求是、應(yīng)納盡納”的原則，暢通“綠色通道”，簡化識別程序，既保障識別納入的時效性，也保證監(jiān)測對象的準(zhǔn)確性。對新納入的監(jiān)測對象，及時采集信息、錄入系統(tǒng)，開展結(jié)對幫扶。對錄入系統(tǒng)的監(jiān)測對象常態(tài)化開展動態(tài)管理，對健康狀況、就業(yè)狀況和三保障情況實行日常化管理，定期提取數(shù)據(jù)綜合分析，不斷提高監(jiān)測幫扶的精準(zhǔn)度。
四是抓幫扶，促發(fā)展。組建了以鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊和行業(yè)部門為主體的幫扶專班，深入農(nóng)戶全面盤清家底，按照“缺什么、補什么”的原則，堅持因人因戶分類施策，認(rèn)真制定完善“一戶一策”幫扶計劃。以持續(xù)增收為重點，采取針對性措施、普惠性政策和防返貧保險三類幫扶措施多管齊下的幫扶方式，對家庭有勞動能力的監(jiān)測對象全面落實開發(fā)式幫扶措施，對沒有勞動能力的監(jiān)測對象做好兜底保障，對弱勞力半勞力的監(jiān)測對象創(chuàng)造條件落實開發(fā)式幫扶措施，對窮盡政策性幫扶措施后仍然存在風(fēng)險的監(jiān)測對象落實“防返貧”保險，開展“兜底性”幫扶。
五是抓消除，促穩(wěn)定。對落實了幫扶措施后，風(fēng)險穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象，對照風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)和“七不消”要求，嚴(yán)格執(zhí)行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審定等工作流程，及時組織開展風(fēng)險消除認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果及時向社會公開，做到監(jiān)測對象認(rèn)可、行業(yè)部門認(rèn)定、社會認(rèn)同。同時結(jié)合集中排查工作，對已標(biāo)注風(fēng)險消除監(jiān)測對象進行“回頭看”，對風(fēng)險消除后因突發(fā)事件等因素出現(xiàn)新風(fēng)險的農(nóng)戶，按照工作流程重新識別認(rèn)定，及時制定和調(diào)整“一戶一策”幫扶計劃，采取“回頭幫”的辦法進行幫扶，確保風(fēng)險消除持續(xù)穩(wěn)定。
六是抓鞏固，促提升。充分發(fā)揮銜接資金“四兩撥千斤”作用，堅持“資金向監(jiān)測對象傾斜，政策向監(jiān)測對象靠攏”，因時制宜優(yōu)化和調(diào)整幫扶政策，加大對監(jiān)測對象的扶持力度。圍繞全縣7個10億級和3個3億級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極擴規(guī)模、引企業(yè)、創(chuàng)品牌，不斷健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，調(diào)動監(jiān)測對象投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性，逐步提高家庭經(jīng)營性收入；以穩(wěn)規(guī)模和促收入為目標(biāo)，全面落實就業(yè)幫扶各類補助政策，扎實開展技能培訓(xùn)、政策宣傳和務(wù)工信息推送，確保有務(wù)工需求的監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)，全面穩(wěn)住務(wù)工就業(yè)促增收的“基本盤”。通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙輪驅(qū)動，確保監(jiān)測對象收入穩(wěn)定增長，在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路上不掉隊。
