- 時間：2021-11-15
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- 來源： 甘谷縣鄉(xiāng)村振興局
今年以來，甘谷縣堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主線，聚焦有效銜接鄉(xiāng)村振興重點工作，努力探索助推鄉(xiāng)村振興的新思路、新舉措，加快構(gòu)建全面推進鄉(xiāng)村振興新格局。
著力健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，打造預警監(jiān)測幫扶新舉措。建立易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，在村組確定監(jiān)測小組、監(jiān)測員，通過風險摸排網(wǎng)格化管理，及時排查發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險點、風險因素、風險群體，跟蹤幫扶政策落實情況。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級預警監(jiān)測、行業(yè)部門分類預警監(jiān)測機制，推行預警監(jiān)測信息化管理模式，重點監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶的收支狀況、“三保障”狀況和飲水安全狀況，做到及時干預。建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對機制，常態(tài)化開展教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、住建、民政、應急等行業(yè)數(shù)據(jù)篩查比對，加強風險預判預警并及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人入戶調(diào)查核實，及時調(diào)整完善全國防返貧監(jiān)測信息，確保準確真實。建立精準幫扶跟進機制，注重監(jiān)測結(jié)果轉(zhuǎn)化運用，逐戶分析研判收入、支出、“兩不愁三保障”以及飲水安全狀況，有針對性制定“一戶一策”幫扶計劃，做到因人因戶分類施策、精準跟進幫扶措施。
著力促進扶貧車間規(guī)范轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造群眾增收新引擎。堅持把車間規(guī)范化發(fā)展放在首位，新建一批“子母式”車間、轉(zhuǎn)型一批“作坊式”車間、升級一批“標準化”車間、整頓一批“后進式”車間，繼續(xù)落實就業(yè)獎補、稅收優(yōu)惠、員工培訓、金融支持等措施，鼓勵扶持車間豐富產(chǎn)業(yè)門類、持續(xù)做大做強，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多困難群眾就近就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。全縣88家建成運營的扶貧車間成功轉(zhuǎn)型為“就業(yè)幫扶車間”、發(fā)展“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”10家，涉及服裝生產(chǎn)、鞋帽制作、特色農(nóng)業(yè)、手工藝品等17個產(chǎn)品類型，帶動群眾就業(yè)3600余人，吸納脫貧人口就業(yè)1300多人，務工群眾月平均工資2000元，年收入2萬元以上。甘谷縣扶貧車間轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗做法得到省委、省政府的充分肯定并在全省推廣，中央主流媒體進行了熱度報道。今年10月初，成功舉辦了全省扶貧車間轉(zhuǎn)型發(fā)展暨就業(yè)幫扶工作現(xiàn)場推進會。
著力夯實后續(xù)扶持“兩個基礎(chǔ)”，打造共建共享新平臺。用足用好財政專項資金，整合涉農(nóng)、東西協(xié)作、社會幫扶等方面資金，全面完善水、電、路、網(wǎng)、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升社區(qū)治理體系和治理能力，協(xié)調(diào)推進安置區(qū)“硬件”與“軟件”、“面子”與“里子”同步發(fā)展。夯實公共服務基礎(chǔ)，采用“兩配套”模式（即配套水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套村級黨群服務中心、標準化衛(wèi)生室、文化舞臺等公共服務設(shè)施），推動安置區(qū)公共服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成黨群服務中心14處，幼兒園4所，衛(wèi)生室14個，老年活動中心1處，文化廣場16處，警務室9個；實施禮辛鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)幼兒園、中心衛(wèi)生院、尉坪新村小學及安遠鎮(zhèn)柳城新村產(chǎn)業(yè)道路等項目；新建道路11公里，硬化巷道6萬余平方米，安置區(qū)自來水、動力電、通訊網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)，將未就業(yè)大學生、致富帶頭人等優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子，不斷提升安置區(qū)基層組織建設(shè)能力和社區(qū)治理水平。持續(xù)推動文化、治安、志愿服務、高素質(zhì)農(nóng)民培育等社會治理資源向安置區(qū)聚集，推進便民利民“一站式”服務，減少群眾“多頭跑路”，讓搬遷群眾辦事有去處、困難有人幫、訴求有回應，有力促進搬遷群眾社會融入。大力開展以美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風文明為主題的精神文明創(chuàng)建活動，舉辦廣場舞大賽、書畫展等系列惠民活動，促進搬遷群眾安居樂業(yè)，更好地融入新環(huán)境、開啟新生活。同時，堅持因地制宜、分類施策，創(chuàng)新“合作社+基地+搬遷戶”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“企業(yè)+車間+搬遷戶”就業(yè)幫扶、“培訓+訂單+云平臺”勞務輸轉(zhuǎn)等模式，不斷拓寬群眾增收渠道、增加搬遷群眾收入。
著力推動“產(chǎn)業(yè)+文化”有機融合，打造田園綜合體新業(yè)態(tài)。聚焦有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的特色產(chǎn)業(yè)，堅持把田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)土文化挖掘、鄉(xiāng)村手工藝傳承、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、多元融合發(fā)展的新局面。充分發(fā)揮果品產(chǎn)業(yè)基地、西城區(qū)七彩云上花海和大莊鎮(zhèn)藥用菊花、禮辛鎮(zhèn)尉坪辣椒等特色種植基地的規(guī)模優(yōu)勢，借助大像山鎮(zhèn)天門山紅色文化廣場和六峰鎮(zhèn)姜家莊、安遠鎮(zhèn)河灣、金山鎮(zhèn)米谷川、古坡鎮(zhèn)大卜峪、謝家灣鄉(xiāng)自坪等初具網(wǎng)紅打卡功能的鄉(xiāng)村建設(shè)行動示范村的有效載體，著力培育“一域一業(yè)、一園一景”，通過舉辦“賞七彩花?！薄皩ぜt色記憶”“看美麗鄉(xiāng)村”“觀文化墻繪”“訪三國文化”等為主題的采風攝影、休閑觀光等活動，逐步構(gòu)建起集“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—觀光旅游”于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)景觀帶，形成鄉(xiāng)村旅游消費的新亮點和農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式增長的支撐點。
著力集成勞動力資源富集優(yōu)勢，打造勞務經(jīng)濟新亮點。推行“學徒制”培訓模式，進一步深化校企合作，按照用工企業(yè)的崗位需求和行業(yè)標準，配置設(shè)備、開設(shè)課程、創(chuàng)建環(huán)境，并在專業(yè)教師負責課堂教學的基礎(chǔ)上，崗位技術(shù)能手現(xiàn)場教學，實行“老師教+師傅帶”的“雙導師”教學機制，定向培訓企業(yè)所需務工人員，確保學員受訓后直接上崗，實現(xiàn)了務工學員與用工企業(yè)之間的無縫對接。推行“跟蹤式”就業(yè)服務，堅持走培訓輸轉(zhuǎn)“一體化”發(fā)展的路子，不僅注重勞動力技能培訓，更注重學員培訓就業(yè)跟蹤服務，利用勞務中介機構(gòu)力量，建成覆蓋省內(nèi)外50余個地區(qū)勞務招工網(wǎng)點400多個。同時，利用“技能甘谷”就業(yè)服務平臺，為今年參與培訓的每個學員建立“一人一碼”電子檔案，定期開展就業(yè)回訪和崗位推薦，確保實現(xiàn)“保姆式”培訓就業(yè)跟蹤服務。推行“零距離”權(quán)益維護，利用“互聯(lián)網(wǎng)+勞務輸轉(zhuǎn)”方式，打造騰達勞務“400云就業(yè)”平臺，為農(nóng)民工發(fā)布勞務信息、尋求維權(quán)保障提供便利。一方面，借助設(shè)立在各地、企業(yè)的辦事機構(gòu)，第一時間掌握并發(fā)布企業(yè)用工信息，建立起龐大的勞務信息數(shù)據(jù)庫，向農(nóng)民工提供就業(yè)指導；另一方面，對于輸轉(zhuǎn)入企員工，指導使用400電話進行維權(quán)。在接到學員反映情況的第一時間，向企業(yè)駐廠教師進行反饋，并督促盡快解決問題，讓學員可以足不出戶進行舉報、申訴、維權(quán)，實現(xiàn)了調(diào)解信息化、維權(quán)“零距離”。近年來，全縣年輸轉(zhuǎn)勞動力11萬人次，年均勞務收入超過20億元，勞務經(jīng)濟真正成為群眾增收致富“鐵桿莊稼”。
著力選強配優(yōu)基層領(lǐng)導班子，打造黨建引領(lǐng)新篇章。堅持把鄉(xiāng)村干部教育培訓作為持續(xù)提升基層干部能力素質(zhì)的有力抓手，依托西北農(nóng)林科技大學優(yōu)質(zhì)培訓資源舉辦鄉(xiāng)村振興專題培訓班，分4期對全縣415名村（社區(qū)）黨組織書記進行全員培訓，積極組織1556名公務員參加實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)專題培訓，選派82名鄉(xiāng)村振興工作站干部和鄉(xiāng)村振興專干參加浦東干部學院鞏固拓展脫貧攻堅成果網(wǎng)絡(luò)培訓班、分5期組織縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、駐村工作隊員赴天津市東麗區(qū)參加東西部協(xié)作鄉(xiāng)村振興干部能力素質(zhì)提升培訓班；采取現(xiàn)場模擬會議場景、集體學習鄉(xiāng)村振興應知應會知識、話說我們村的五大振興等舉措，扎實推進鄉(xiāng)村干部“崗位練兵”活動，全面提高基層干部履職能力，點燃了鄉(xiāng)村振興一線“引擎器”。堅持把推進鄉(xiāng)村振興與加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)有效貫通、統(tǒng)籌落實，結(jié)合今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)149名年紀輕、學歷高、思路新、活力足的優(yōu)秀干部被選拔進領(lǐng)導班子，干部隊伍總體結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，初步形成領(lǐng)導班子好、隊伍建設(shè)好、推動發(fā)展好、服務群眾好、社會治理好的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，鄉(xiāng)村振興一線“指揮部”力量持續(xù)加強。堅持把建強村組干部隊伍作為推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，以現(xiàn)有村“兩委”成員中優(yōu)育一批、退伍軍人中優(yōu)選一批、有意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生中優(yōu)召一批、機關(guān)黨員干部中優(yōu)派一批等措施，確保村干部隊伍實現(xiàn)學歷水平提升、專業(yè)素質(zhì)提升、整體功能提升、年齡明顯下降的“三升一降”目標。今年村“兩委”換屆后，全縣44%的村實現(xiàn)村黨組織書記專職化，90%的行政村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，405個行政村實現(xiàn)大學生村文書全覆蓋，鄉(xiāng)村振興一線“排頭兵”形成矩陣。
