據(jù)甘肅日報報道 (記者 宋振峰) 聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動在我省如火如荼地開展了4年多了。雙聯(lián)行動開展以來，全省各級各方面緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重點，全面落實宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型“六大任務(wù)”，精心打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程等“三大工程”，在扶貧攻堅的主戰(zhàn)場搭建起了幫扶貧困村戶的“直通車”、加快脫貧步伐的“助推器”、密切干群關(guān)系的“連心橋”、歷練干部作風(fēng)的“大課堂”，譜寫了舉全省之力向貧困宣戰(zhàn)的輝煌篇章。
4年多來，雙聯(lián)行動在助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮了巨大作用，成為我省“十二五”時期民生工程的最大亮點，成為在全國叫得響的脫貧攻堅工作品牌，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了廣大干部的衷心擁護(hù)，得到了社會各界的積極響應(yīng)，得到了農(nóng)民群眾的普遍贊譽(yù)。在雙聯(lián)行動的有力助推下，我省貧困人口由2011年底的842萬人減少到2015年底的317萬人，貧困發(fā)生率由2011年的40.5%下降到2015年的15%。
4年多來，雙聯(lián)行動凝聚了脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力。緊盯為民富民的行動主旨，從省委書記到普通干部，省市縣鄉(xiāng)全面動員，黨政軍企同頻共振，全省各級1.4萬多個雙聯(lián)單位聯(lián)系1.5萬多個村、40.8萬名雙聯(lián)干部聯(lián)系101.3萬貧困戶，8萬多名人大代表、1萬多名政協(xié)委員和社會各界積極參與，209家省外單位主動幫扶，培育和打造了“人大代表在行動”“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動”等特色鮮明的雙聯(lián)工作品牌。現(xiàn)在，我省每個市州都有省委常委聯(lián)系，每個貧困縣都有省級領(lǐng)導(dǎo)包抓，實現(xiàn)了6220個建檔立卡貧困村都有縣以上單位聯(lián)系、每個建檔立卡貧困村都派駐了駐村幫扶工作隊、101萬戶建檔立卡貧困戶都有幫扶責(zé)任人“三個全覆蓋”。
從急迫的事情入手，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，各級雙聯(lián)單位鎖定貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，全力推動“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策的落實，持續(xù)推進(jìn)“八個全覆蓋”、著力做好“五件實事”，幫建了一大批基礎(chǔ)性、公共性、民生性的建設(shè)項目，集中解決了一大批吃水、行路、住房、用電、看病、上學(xué)以及防災(zāi)減災(zāi)等方面的老大難問題，幫辦了一大批事關(guān)群眾切身利益、得民心、順民意、惠民生的實事好事。在雙聯(lián)行動助推下，我省貧困村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
在雙聯(lián)行動中，各級雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部把培育特色富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)“造血”功能作為首要任務(wù)。他們根據(jù)貧困村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件，幫助貧困村戶制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動力有致富技能“三個一”工程，千方百計拓寬增收渠道，推動和促進(jìn)了扶貧對象收入持續(xù)快速增長。4年多來，全省扶貧對象人均收入年均增長14.8%，高于全省農(nóng)民人均收入增幅2個百分點。
聚焦破解瓶頸制約，雙聯(lián)行動有效破解了我省貧困地區(qū)發(fā)展的融資難題。在雙聯(lián)行動中，我省充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，創(chuàng)造性地開發(fā)了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧小額貸款等70多項涉農(nóng)金融新服務(wù)和新產(chǎn)品，在58個集中連片貧困縣建立起了融資貸款擔(dān)保體系，撬動了更多金融資金投向農(nóng)村、投向貧困地區(qū)，解決了農(nóng)村貸款難的問題。
雙聯(lián)行動構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“滴灌管道”。由聯(lián)村單位牽頭，我省整合雙聯(lián)干部、掛職村干部、大學(xué)生村官、縣鄉(xiāng)包村干部，在全省6220個建檔立卡的貧困村全部組建起了駐村幫扶工作隊，選派工作隊員27815名，平均每村達(dá)到4.5名。工作隊充分發(fā)揮精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)員、項目實施協(xié)調(diào)員、政策法規(guī)宣傳員、貧困群眾服務(wù)員、資金使用監(jiān)督員的作用，認(rèn)真落實脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)措施，對接落實“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策，扎實推進(jìn)各項幫扶任務(wù)的落實，使雙聯(lián)幫扶工作更加聚焦更加精準(zhǔn)。
著眼強(qiáng)基固本，我省還開展雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對共建，推進(jìn)組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享，強(qiáng)化了黨在貧困地區(qū)農(nóng)村的基層基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提升了貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力和貧困群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力。
