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新絲綢之路經(jīng)濟帶打造“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略升級版 (1)
  • 時間:2013-12-23
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  論及“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中哪一塊最能引發(fā)市場遐想,廣袤的“大西北”無疑最為亮眼。而今,隨著中央城鎮(zhèn)化工作會議擬定的一系列政策的加緊落實,以及新絲綢之路經(jīng)濟帶這一全新理念的提出,市場分析人士認為,西部城市群崛起將激活“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略升級版,未來5000億元的投資盛宴將串起絲綢之路經(jīng)濟帶的巨大潛力。

  西部城市群雛形已現(xiàn)

  一直以來,中西部地區(qū)不僅經(jīng)濟發(fā)展水平落后于東部地區(qū),城鎮(zhèn)化進程也相對滯后。據(jù)統(tǒng)計,2012年末中國城鎮(zhèn)人口數(shù)達到71182萬人,以城鎮(zhèn)人口所占比例表示的城鎮(zhèn)化率為52.57%,城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)“東高西低”的格局,東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率分別為56.4%、53.4%和44.9%。

  “東部有東部的優(yōu)勢,我們有我們的優(yōu)勢和機遇?!币晃粊碜晕靼驳母呖萍计髽I(yè)負責人對記者表示,過去十多年來,西部發(fā)展多以資源優(yōu)勢在全國經(jīng)濟大格局中嶄露頭角,而今隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,恰恰是目前落后于東部的城鎮(zhèn)化率,反倒可以為廣袤的西部地區(qū)提供資源之外的“城鎮(zhèn)化資源”優(yōu)勢。

  事實上,這一相對來說的優(yōu)勢已漸漸引起政策方及學界的重視和認可。在剛剛落幕不久的中央城鎮(zhèn)化工作會議上,國務院總理李克強明確提出“要注重中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化?!?/p>

  在2010年由中科院地理科學與資源研究所發(fā)布的《2010中國城市群發(fā)展報告》中,未來全國具有發(fā)展?jié)摿Φ?3個城市群里,西部地區(qū)為10個,幾乎占比一半。這些城市群分別是:南北欽防、關(guān)中、天山北坡、蘭白西、滇中、黔中、呼包鄂、銀川平原、酒嘉玉城市群等。

  這一系列城市群中,不少已經(jīng)啟航。據(jù)記者了解,在城鎮(zhèn)化進程“全國一盤棋”的布局要求下,西部地區(qū)近年來已開始崛起以西安、蘭州和烏魯木齊為主導的城市群雛形。近日,由西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告(2013)》指出,2012年西部地區(qū)城市化率有加速趨勢。與2011年相比,2012年西部地區(qū)城市化率提升了2.23個百分點,遠高于1.3個百分點的全國平均水平。

  “新絲綢之路”將成崛起紐帶

  國家發(fā)展和改革委員會西部開發(fā)司司長秦玉才表示,西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升空間大,按照近年來城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點計算,每年有500多萬人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,至少釋放5000億元的消費需求。

  盡管前景良好,但在長期致力于研究新疆城鎮(zhèn)化課題的經(jīng)濟學者劉以雷看來,最根本的是要有產(chǎn)業(yè)支撐,“沒有相應的產(chǎn)業(yè)支撐,城市的發(fā)展就會是無水之源”。

  隨著新一屆政府諸多國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新論述的提出,“新絲綢之路經(jīng)濟帶”則成為未來指導西部地區(qū)發(fā)展的新綱領(lǐng),而這也被認為將鑄就升級版的“西部大開發(fā)”。

  據(jù)了解,絲綢之路經(jīng)濟帶的初步思路是,在空間走向上以歐亞大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線;國內(nèi)區(qū)域范圍目前包括西北五省、重慶、四川、內(nèi)蒙古和新疆建設兵團,還將擴展到其他省區(qū)。

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