- 時間：2020-05-05
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- 來源：甘肅日報
近期，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于革命文物保護利用工程的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。
《關于革命文物保護利用工程的實施意見》全文如下。
為認真貫徹落實中共中央、國務院關于實施革命文物保護利用工程的部署要求，結合實際，制定本意見。
一、工作目標
力爭到2022年，全省革命文物保護利用狀況顯著改善，革命文物保護體系更加完善，價值內涵解讀更加深刻，展示利用手段更加多樣，傳播弘揚渠道更加立體，社會效果進一步彰顯，形成特色鮮明、具有一定全國影響力的革命文物保護利用傳承體系和革命文化傳承發(fā)展平臺，更好發(fā)揮革命文物資源在推動全省文化旅游深度融合、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設文化旅游強省等方面的獨特作用，助力開創(chuàng)富民興隴新局面。
二、主要任務
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1.加大革命文物保護利用規(guī)劃編制力度。革命文物中全國重點文物保護單位和重要省級文物保護單位分別編制保護利用規(guī)劃，市縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物需明確管理要求和利用方向。各有關部門要加強協(xié)作，做好革命文物保護利用規(guī)劃與其他規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，實現(xiàn)多規(guī)合一。
2.全面梳理、系統(tǒng)排查革命文物資源。進一步甄別和評估全省革命文物資源，重點關注與社會主義革命、建設、改革有關的革命文物，形成分類目錄和數(shù)據(jù)庫，向社會公布相關信息。
3.加強革命文物日常管理。加強革命文物中的各級文物保護單位“四有”（有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構）工作，尚未核定公布為文物保護單位的革命文物，要明確保護要求，落實管護責任，及時把價值突出的革命文物登記、認定為不可移動文物或核定公布為相應級別文物保護單位。做好館藏革命文物的認定、定級、建檔建賬工作，加強革命文獻檔案史料、口述資料的調查征集工作。實施以革命文物保護利用為主題的重大研究課題。
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4.嚴守革命文物安全底線。嚴格執(zhí)行文物安全管理法律法規(guī)。加強革命文物消防、安防、防雷設施建設。做好革命文物防災減災工作，提升革命文物突發(fā)性事件應急處置能力。加大革命文物違法案件打擊懲處力度。
5.改善不可移動革命文物保存狀況。開展重點革命文物保護狀況監(jiān)測工作，加強革命文物日常管護和保養(yǎng)維護，注重環(huán)境風貌保護。組織實施一批影響重大、體現(xiàn)甘肅特色的文物本體保護項目。縣級政府應落實尚未核定公布為文物保護單位的革命文物保護措施，不得擅自遷移、拆除。
6.加大館藏革命文物保護力度。加強館藏革命文物日常管理和保養(yǎng)，實施館藏革命文物預防性保護和修復計劃，及時修復珍貴革命文物，著力改善館藏革命文物保存環(huán)境。
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7.加大革命文物開放宣傳力度。宣傳、文化、文物部門管理使用的革命文物類文物保護單位應全部對外開放，其他部門管理使用的應盡可能對外開放。暫不具備開放條件的，應選擇周邊區(qū)域或其他重點場所開辟宣傳展示空間。各有關部門要對革命文物的基礎設施和服務設施改造提升以及所在地區(qū)道路建設、通信保障等予以支持。
8.依托革命文物開展重大活動。在紀念重大歷史事件、重要歷史人物、舉行中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶和其他慶祝活動時，充分利用革命文物開展有助于培育和踐行社會主義核心價值觀的系列活動，展示愛國主義內涵，培育愛黨愛國精神。
9.以紅色旅游發(fā)展助力脫貧攻堅。依托革命文物建設中國紅色旅游重要目的地，加快培育打造紅色旅游區(qū)和紅色旅游精品線路，重點建設一批國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，推出一批以深度體驗為特點的紅色旅游及研學活動，拓寬景區(qū)周邊群眾增收渠道，擴大貧困人口就業(yè)，帶動革命老區(qū)發(fā)展。
10.促進革命文物文創(chuàng)產品開發(fā)。堅持正確的價值導向，積極開發(fā)革命文物文化創(chuàng)意產品，培育一批具有較高知名度和美譽度的革命文物文化創(chuàng)意產品品牌，努力實現(xiàn)社會效益帶動經(jīng)濟效益同向提升。
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11.豐富革命文物展示形式。革命舊址中設有紀念館的，要充分結合舊址原狀展示和紀念館主題展覽，展出與舊址相關的革命事件或革命人物生平。革命舊址未設立紀念館的，要堅持以原狀展示為主。相關遺存已基本消失或完全消失的，原則上不得復原。適時更新陳列展覽，基本陳列超過5年的可進行局部改陳布展，基本陳列超過10年的可進行全面改陳布展。各級各類革命舊址和博物館紀念館要積極舉辦聯(lián)展、互換展覽。
12.規(guī)范革命文物展示內容。各級宣傳、文物、黨史文獻部門要落實好展陳內容和解說詞研究審核制度，展覽大綱及講解詞須經(jīng)省委宣傳部審查，形式設計須經(jīng)省級文物部門評審，嚴把政治關和史實關。對待重大歷史事件、歷史人物、敏感問題，應嚴格遵照中央有關規(guī)定和精神。新建改擴建革命紀念設施應嚴格履行報批手續(xù)，不得未批先建、邊報邊建。
13.拓展革命文物展示途徑。通過打造智慧博物館、舉辦講座社教活動等形式，提升革命文物展示的多樣性。革命展覽要以滿足人民群眾健康的精神追求為主，堅持節(jié)儉辦展、綠色辦展，做到因地制宜、夠用適用，力戒貪大求洋、富麗堂皇。
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14.利用革命文物做好青少年教育。教育部門要積極指導各級學校與革命文物管理單位建立長效合作機制，培育和打造與學校教育相結合的青少年活動品牌。推動在學校舉辦革命主題活動和主題展覽，選取有代表性的革命故事列入中小學地方課程和校本課程。教育活動開展情況納入博物館紀念館免費開放績效考評。
15.建立革命文物資源共享機制。搭建多方參與平臺，加強革命舊址、博物館紀念館與機關、企事業(yè)單位、駐地部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)的協(xié)作聯(lián)動，依托革命文物開展參觀學習、廉政教育等有助于筑牢信仰之基的主題活動。
16.強化革命文物展示宣傳。充分發(fā)揮各級黨史研究部門的職能優(yōu)勢，加大對我省革命文物歷史價值和歷史意義的研究挖掘。廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，融通多種媒體資源，大力宣傳革命文物及其蘊含的價值內涵，形成更加豐富、更加立體的革命文物宣傳形態(tài)，進一步鞏固革命文物宣傳陣地。
三、重點項目
（一）百年黨史文物保護展示工程。組織開展全省百年黨史文物、文獻、檔案、史料調查征集活動，加強對記載和反映中國共產黨在甘肅成立、發(fā)展、壯大，領導甘肅革命事業(yè)的相關革命文物的調查、研究和征集工作。遴選能夠全面反映百年來中國共產黨在甘肅的曲折歷程和取得偉大成就的革命舊址和紀念館，加大支持力度，做好保護維修、陳展改造，完善基礎設施。
?。ǘ└锩奈锛羞B片保護利用工程。突出我省革命文物資源特點，重點推動以南梁陜甘邊區(qū)革命政府舊址等革命文物為核心的隴東地區(qū)和以紅西路軍戰(zhàn)斗舊址為依托的河西走廊兩個革命文物集中連片區(qū)域的保護利用工作，分別編制保護利用規(guī)劃，實施連片保護、統(tǒng)籌展示。對納入片區(qū)規(guī)劃的革命文物資源，存在險情隱患的，及時實施保護修繕項目。各有關部門要為革命文物集中連片保護利用項目提供必要的保障。
?。ㄈ╅L征文化線路整體保護工程。以紅一、紅二、紅四方面軍長征在甘肅路線為基礎，確定關聯(lián)文物點，統(tǒng)一規(guī)劃，在沿線設立統(tǒng)一標識，統(tǒng)一保護標準、統(tǒng)一配套設施建設。推動中央紅軍北上線路和紅軍會師線路兩個紅軍長征重點線路建設；按照“重走長征路”國家紅色旅游精品線路安排，進一步提升“曙光之旅”和“會師之旅”兩條專題線路甘肅段旅游服務水平；按照國家長征文化線路保護總體規(guī)劃要求，加強同四川、寧夏兩地溝通銜接，建設“雪山草地——三軍會師”示范段。
?。ㄋ模└锩奈镏黝}保護展示工程。結合我省革命歷程特點及革命文物資源類別和分布情況，突出4個革命文物主題，開展保護展示項目?？谷諔?zhàn)爭主題，實施八路軍蘭州辦事處舊址等重要革命文物及紀念館的保護展示項目，突出體現(xiàn)甘肅作為抗日戰(zhàn)爭大后方的重要地位；社會主義革命、建設主題，以“一五”和“三線建設”工業(yè)遺產為重點，遴選部分革命文物，加強保護展示；隴原兒女艱苦奮斗、創(chuàng)造美好生活主題，遴選能夠充分展示隴原大地各族干部群眾克服困難，利用和改造自然的革命文物，實施保護展示工程；國防科技主題，加強軍地合作，組織實施能夠深入展現(xiàn)航天精神的保護展示項目。調查、認定一批能夠代表全省重大科技發(fā)展成就的革命文物，實施保護展示工程。
?。ㄎ澹└锩奈镪惲姓褂[精品工程。以甘肅境內重大革命歷史事件為主線，圍繞中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年、迎接中國共產黨第二十次全國代表大會和紅軍三大主力在甘肅會師85周年等重要時間節(jié)點和重大事件，推動省、市博物館紀念館打造、推出一批具有甘肅特色的原創(chuàng)類革命文物精品陳列展覽，全面展示中國共產黨在甘肅的輝煌歷程。
（六）革命文物宣傳傳播工程。組織拍攝系列革命文物、革命人物紀錄片、微視頻，反映革命精神在隴原沃土生根開花的壯麗景象。以革命文物背后的故事為主題，推出、展播、展演一批人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀歌曲、話劇、戲曲等文藝作品。依托革命文物及博物館紀念館，公布、建設一批愛國主義教育示范基地、中共黨史教育基地、廉政教育基地、革命文物保護利用示范基地。加強紅色豐碑旅游線、長征勝利旅游線、紅色沃土旅游線、英雄史詩旅游線等紅色旅游精品線路的宣傳推介。
四、實施保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略高度充分認識革命文物保護工作的重大意義，把開展革命文物保護利用工程擺在重要位置，統(tǒng)籌部署，全面推進本行政區(qū)域革命文物保護利用工作。
?。ǘ┘哟筘斦度?。根據(jù)革命文物保護利用的需要，加大資金投入力度，積極鼓勵引導社會資本參與革命文物保護利用，建立革命文物保護利用多元投入體系。
（三）完善法規(guī)政策。結合實際適時出臺革命文物保護利用地方性法規(guī)，制定革命文物保護利用專項政策，建立有利于革命文物保護利用的長效機制。縣級以上人民政府要強化革命文物保護利用職責，明確負責革命文物工作的機構和力量。
?。ㄋ模┰鰪婈犖榱α俊＜訌姼锩奈锉Ｗo、管理、利用和研究人才隊伍建設，健全革命文物人才培養(yǎng)激勵機制，制訂人才培養(yǎng)計劃，大力培養(yǎng)研究型、管理型和技能型人才，為革命文物保護利用工作提供人才支撐。
?。ㄎ澹娀O(jiān)督檢查。建立革命文物保護利用工程實施情況的督查評估機制和“雙隨機”抽查機制，加強對各市、縣革命文物工作的督促檢查，實行革命文物保護利用情況通報制度。
