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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第三次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)
  • 時(shí)間:2017-09-01
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  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2017〕149號

  近期,國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)了《2017年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)》(國辦秘函〔2017〕20號),共抽查我省11家網(wǎng)站,“天水市水務(wù)局網(wǎng)”因首頁長時(shí)間未更新不合格被通報(bào),使我省未能實(shí)現(xiàn)100%合格的目標(biāo)。中國政府網(wǎng)公開了通報(bào)內(nèi)容,中央各大媒體進(jìn)行了集中報(bào)道,給我省政府系統(tǒng)網(wǎng)站管理工作造成了較大負(fù)面影響。對此,省政府高度重視,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求嚴(yán)肅問責(zé)并在全省范圍內(nèi)通報(bào)問責(zé)結(jié)果。為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳通報(bào)要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,按照政府網(wǎng)站季度抽查工作安排,8月份,省政府辦公廳組織開展了2017年第三次全省政府網(wǎng)站抽查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

  一、抽查情況

  (一)總體情況。2017年8月3日至18日,省政府辦公廳組織有關(guān)力量對全省232家政府網(wǎng)站進(jìn)行了抽查,占全省正常運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的34.7%,其中31家不合格,總體合格率86.6%。此次共抽查市州、縣區(qū)政府網(wǎng)站229家,抽查比例為46%,合格率為87%;省級部門抽查3家,2家不合格。抽查發(fā)現(xiàn),蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、武威、隴南5市進(jìn)步明顯,合格率達(dá)到100%。但部分市州網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作出現(xiàn)下滑趨勢,合格率有所下降(見附件1),需引起高度重視,健全完善工作制度,采取有效措施認(rèn)真整改,切實(shí)提高監(jiān)管工作水平。

  同時(shí),據(jù)日常工作掌握,各市州政府、省政府各部門均建立了政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,蘭州、嘉峪關(guān)、酒泉、金昌、武威、白銀、定西、天水、隴南等市州基本健全完善了網(wǎng)站管理五項(xiàng)工作制度。

  (二)網(wǎng)站集約化建設(shè)情況。三季度以來,各市州政府、省政府各部門積極落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳工作部署,持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。隴南市在鞏固縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)站集約整合工作成效的基礎(chǔ)上,積極開展市級政府網(wǎng)站站群建設(shè),加大了市級政府部門網(wǎng)站的集約整合力度。蘭州、定西也加大集約整合力度,共整合遷移網(wǎng)站18家。省直有關(guān)部門積極落實(shí)6月27日網(wǎng)站集約化推進(jìn)會要求,有序推進(jìn)內(nèi)部網(wǎng)站整合。省公安廳制定下發(fā)了規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站管理工作的通知,推行縱向集中管理,建成省、市、縣區(qū)公安(分)局政府網(wǎng)站群,加強(qiáng)市、縣兩級公安局網(wǎng)站的集約整合,并強(qiáng)化行業(yè)管理。以及省質(zhì)監(jiān)局、省水利廳、省教育廳、省林業(yè)廳等部門共整合遷移網(wǎng)站13家;省工信委等部門網(wǎng)站集約整合正在進(jìn)行。

  (三)國務(wù)院和省政府重要信息聯(lián)動發(fā)布情況。截至8月21日,除蘭州新區(qū)政府門戶網(wǎng)站未開設(shè)轉(zhuǎn)載國務(wù)院和省政府重要信息專欄、會寧縣網(wǎng)站未開設(shè)國務(wù)院重要信息轉(zhuǎn)載專欄外,全省14個市州政府門戶網(wǎng)站和85個縣級政府門戶網(wǎng)站均在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院和省政府重要信息專欄,并能及時(shí)轉(zhuǎn)載重要政策信息。但部分市州和縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站未按要求轉(zhuǎn)載國務(wù)院和省政府重要政策信息,平川區(qū)、兩當(dāng)縣、臨夏州、臨夏縣未落實(shí)12小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載的要求,甚至出現(xiàn)超過10天未更新的情況;肅州區(qū)、徽縣的省政府重要信息專欄鏈接為“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站首頁;金塔縣、涇川縣、宕昌縣、隴西縣等門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載信息來自新聞網(wǎng)站。

  (四)網(wǎng)民糾錯留言辦理情況。目前,省、市、縣三級政府門戶網(wǎng)站均按要求添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報(bào)平臺入口。各市州政府、省政府各部門高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作,2017年5月1日至8月15日,網(wǎng)民通過“政府網(wǎng)站糾錯平臺”提交有關(guān)糾錯問題的有效留言99條,以3個工作日計(jì)算,按期辦結(jié)率為97%,較二季度有較大幅度提升?!爸袊て?jīng)觥遍T戶網(wǎng)站、甘肅扶貧網(wǎng)等網(wǎng)站還不同程度存在未按期辦結(jié)網(wǎng)民留言的情況。另外,部分市州還存在延期辦理“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站“政民互動”欄目網(wǎng)民留言的情況?! ?/p>

  (五)問題網(wǎng)站問責(zé)情況。針對“天水市水務(wù)局網(wǎng)”被國務(wù)院辦公廳通報(bào)的情況,8月1日,省政府辦公廳向天水市政府辦公室發(fā)出《關(guān)于天水市水務(wù)局網(wǎng)首頁長期不更新被通報(bào)問題進(jìn)行問責(zé)的通知》,要求天水市政府辦公室對天水市水務(wù)局進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。天水市已啟動問責(zé)程序,市監(jiān)察局責(zé)成市水務(wù)局向市政府作出檢查,對市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話,對分管負(fù)責(zé)同志給予警告處分,對網(wǎng)站管理同志給予行政記過處分。市政府辦公室將對市水務(wù)局問責(zé)情況在全市范圍進(jìn)行通報(bào)。

  二、存在的主要問題

  (一)部分網(wǎng)站依然存在單項(xiàng)否決類“嚴(yán)重問題”。此次抽查檢查發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)站仍然存在空白欄目數(shù)超過5個、首頁不連通比例超過5%、網(wǎng)站無法正常訪問等單項(xiàng)否決類“嚴(yán)重問題”,有些網(wǎng)站全站不可用鏈接超過100個。省審計(jì)廳網(wǎng)、省民政信息網(wǎng)、天水方志網(wǎng)、張掖市司法局網(wǎng)等空白欄目數(shù)超過5個,張掖市外事僑務(wù)辦公室網(wǎng)、酒泉市人力資源和社會保障局網(wǎng)、慶陽教育信息網(wǎng)、定西市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)、臨夏州科技管理網(wǎng)等網(wǎng)站抽查期間無法訪問;甘肅崆峒、甘肅·崇信、通渭縣人民政府等門戶網(wǎng)站全站不可用鏈接超過100個,玉門市人民政府公眾信息網(wǎng)全站不可用鏈接高達(dá)2000多個(見附件2)。 

  除上述不合格網(wǎng)站外,其他被抽查為合格的網(wǎng)站總體評分較低,部分已接近“警戒線”,表現(xiàn)為有些網(wǎng)站首頁連通率較低,有些網(wǎng)站內(nèi)容不能正常訪問,站內(nèi)斷鏈問題嚴(yán)重,網(wǎng)站服務(wù)能力較低。

  (二)個別市州或部門需提升網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管水平。日常工作發(fā)現(xiàn),個別單位對國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國辦發(fā)〔2017〕47號)(以下簡稱《指引》)和省政府辦公廳下發(fā)的相關(guān)文件貫徹落實(shí)不到位,不能用《指引》要求指導(dǎo)日常網(wǎng)站管理工作,混淆了永久下線、臨時(shí)關(guān)停等概念,造成本區(qū)域本部門集約工作滯后。個別網(wǎng)站開辦單位對上級主管單位的工作要求不落實(shí)、不作為,天水市政府辦公室在日常檢查中發(fā)現(xiàn)“天水市水務(wù)局網(wǎng)”更新不及時(shí)的問題后,電話、書面通知其加快整改,但天水市水務(wù)局未落實(shí),以致國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于做好政府網(wǎng)站管理的工作要求無法落實(shí),造成在全國范圍被點(diǎn)名通報(bào)的情況發(fā)生?!?/p>

  (三)專項(xiàng)網(wǎng)站工作力度仍需加強(qiáng)。此次抽查還發(fā)現(xiàn),有9個市州的39個市縣政府門戶網(wǎng)站“辦事服務(wù)”欄目存在5個以上的空白欄目,全部為“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”本級子站欄目。今年二季度抽查時(shí),已發(fā)現(xiàn)此類情況并予以通報(bào),但此次抽查仍然發(fā)現(xiàn)同類問題,說明上述市縣政府落實(shí)上級工作部署要求不力,未能有效監(jiān)督落實(shí)“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”本級子站與門戶網(wǎng)站前端整合工作。各相關(guān)市州政府要強(qiáng)化安排部署,按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”的要求,及時(shí)整改落實(shí),消除政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本級子站空白欄目,向群眾提供有效辦事服務(wù),實(shí)現(xiàn)各級政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)運(yùn)行?!   ?/p>

  三、下一步工作要求

  (一)切實(shí)抓好《指引》的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)。各市州政府、省政府各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《指引》作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期做好政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作的首要任務(wù),積極組織學(xué)習(xí),多形式、多渠道開展政府網(wǎng)站管理人員培訓(xùn), 采取有效措施將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,切實(shí)推動各級政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展,不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。

  (二)進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范管理。各市州政府、省政府各部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),建立完善常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制,加大網(wǎng)站日常檢查和公開促改力度。重點(diǎn)梳理辦事服務(wù)網(wǎng)站本級子站的事項(xiàng)欄目,經(jīng)核查確不屬本級子站的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整(隱藏等),使政府網(wǎng)站辦事服務(wù)事項(xiàng)欄目更加規(guī)范合理,有效提高網(wǎng)站服務(wù)能力。要規(guī)范網(wǎng)站名稱、域名管理,明確主管主辦單位職責(zé),合理劃分并落實(shí)站群管理責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)站鏈接管理和安全運(yùn)行,嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告。各級政府門戶網(wǎng)站要繼續(xù)抓好國務(wù)院和省政府重要信息專欄轉(zhuǎn)載工作。 

  (三)加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。各市州政府、省政府各部門要按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳工作部署和要求,加大政府網(wǎng)站集約化建設(shè)力度,對無力維護(hù)、問題多發(fā)的基層網(wǎng)站,按照逐級申請、審核的程序,由各市州政府、省政府各部門向省政府辦公廳書面申請批準(zhǔn)后方可下線關(guān)停,并將相關(guān)內(nèi)容遷移至上一級政府門戶網(wǎng)站,同時(shí)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)永久下線申請,杜絕“擅自關(guān)?!薄ⅰ爸魂P(guān)停不遷移內(nèi)容”等問題。

  (四)認(rèn)真做好網(wǎng)民糾錯留言辦理工作。各市州政府、省政府各部門要建立健全“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報(bào)平臺網(wǎng)民留言辦理機(jī)制,及時(shí)處理并回復(fù)網(wǎng)民留言。收到省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言后,要在3個工作日內(nèi)完成處理和審核流程,對因答復(fù)質(zhì)量不高被省政府辦公廳退回重辦的,要及時(shí)督辦整改。同時(shí),要健全完善工作制度,指派專門人員認(rèn)真及時(shí)辦理“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站“政民互動”欄目網(wǎng)民留言,嚴(yán)防超時(shí)辦理、敷衍塞責(zé)等情況發(fā)生。

  各市州政府、省政府各部門要高度重視此次通報(bào)的問題,采取有力措施進(jìn)行整改,并于9月10日前將整改情況與本地區(qū)、本部門第三次政府網(wǎng)站抽查、集約整合、《指引》落實(shí)等情況報(bào)省政府辦公廳。

  附件:1.各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況     

      2.2017年第三次全省政府網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

  

                                            甘肅省人民政府辦公廳                

                                               2017年8月28日

 ?。ù宋挠袆h減)

  附件1

各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

序號

市、州

運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)

市級政府網(wǎng)站數(shù)

縣級以下政府網(wǎng)站數(shù)

抽查網(wǎng)站數(shù)

抽查存在突出問題的  網(wǎng)站數(shù)

門戶

部門

縣級門戶

縣級以下

1

蘭州市

60

1

50

8

1

19

0

2

嘉峪關(guān)市

44

1

43

0

0

11

0

3

酒泉市

41

1

33

7

0

17

6

4

張掖市

54

1

47

6

0

19

2

5

金昌市

43

1

40

2

0

15

0

6

武威市

19

1

13

4

1

6

0

7

白銀市

49

1

43

5

0

17

0

8

定西市

41

1

33

7

0

18

3

9

天水市

47

1

39

7

0

19

3

10

平?jīng)鍪?/p>

53

1

43

8

1

20

8

11

慶陽市

36

1

27

8

0

19

2

12

隴南市

29

1

19

9

0

17

0

13

臨夏州

36

1

27

8

0

18

4

14

甘南州

30

1

21

8

0

14

1

合      計(jì)

582

14

478

87

3

229

29

                                                                             數(shù)據(jù)更新至8月22日

  附件2

2017年第三次全省政府網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

 

序 號

省直/  市州

 

網(wǎng)站名稱

主管單位

存在突出的問題

網(wǎng)站標(biāo)識碼

1

省審計(jì)廳

甘肅省審計(jì)廳

省審計(jì)廳

空白欄目6個

6200000058

2

省民政廳

甘肅民政信息網(wǎng)

省民政廳

1.全站不可用鏈接63個

2.空白欄目8個

6200000059

3

酒泉市

酒泉地情信息網(wǎng)

酒泉市政府

1.全站不可用鏈接97個

2.空白欄目7個

6209000010

4

酒泉市

酒泉市科技管理網(wǎng)

酒泉市科學(xué)技術(shù)局

1.動態(tài)要聞更新不及時(shí)欄目1個

2.空白欄目1個

3.政務(wù)咨詢類欄目存在超過3個月未回復(fù)的問題

6209000014

5

酒泉市

酒泉水務(wù)網(wǎng)

酒泉市水務(wù)局

空白欄目6個

6209000016

6

酒泉市

酒泉市工商局政務(wù)信息網(wǎng)

酒泉市工商行政管理局

1.全站不可用鏈接154個

2.空白欄目6個

6209000017

7

酒泉市

酒泉市人力資源和

社會保障局

酒泉市人力資源和社會保障局

網(wǎng)站無法訪問(8月4日—18日)

6209000020

8

酒泉市

酒泉市商務(wù)局

酒泉市商務(wù)局

空白欄目6個

6209000023

9

張掖市

張掖市司法局

張掖市政府

空白欄目5個

6207000003

10

張掖市

張掖外事僑務(wù)網(wǎng)

張掖市外事僑務(wù)辦公室

網(wǎng)站無法訪問

6207000043

11

定西市

定西市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)

定西市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

空白欄目5個

6211000001

12

定西市

定西市科學(xué)技術(shù)局

省科技廳

網(wǎng)站無法訪問(8月4日—18日)

6211000005

13

定西市

通渭縣政府門戶網(wǎng)站

通渭縣政府辦公室

1.全站不可用鏈接1607個 

2.空白欄目7個

6211210001

14

天水市

天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會

空白欄目8個

6205000025

15

天水市

天水方志網(wǎng)

天水市地方志編纂委員會辦公室

1.全站不可用鏈接125個

2.空白欄目7個

6205000038

16

天水市

張家川回族自治縣人民

政府門戶網(wǎng)站

張家川縣政府辦公室

政務(wù)咨詢類欄目存在超過3個月未回復(fù)的問題

6205250002

17

平?jīng)鍪?/p>

平?jīng)鍪猩虅?wù)局

平?jīng)鍪猩虅?wù)局

1.首頁不可用鏈接12個

2.動態(tài)要聞欄目更新不及時(shí)8個

6208000009

18

平?jīng)鍪?/p>

平?jīng)鍪泄簿?/p>

平?jīng)鍪泄簿?/p>

1.首頁連不通比例為33.04%

2.空白欄目7個

6208000026

19

平?jīng)鍪?/p>

甘肅崆峒門戶網(wǎng)站

崆峒區(qū)政府辦公室

1.首頁連不通比例為32.59%

2.全站不可用鏈接1128個

3.空白欄目9個

6208020001

20

平?jīng)鍪?/p>

甘肅·靈臺門戶網(wǎng)站

靈臺縣網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作辦公室

首頁連不通比例為85.71%

6208220001

21

平?jīng)鍪?/p>

甘肅崇信

崇信縣政府

1.信息公開欄下10個欄目超過1年或長期不更新

2.全站不可用鏈接1876個

6208230001

22

平?jīng)鍪?/p>

華亭縣門戶網(wǎng)站

華亭縣政府信息中心

1.首頁連不通比例為32.59%

2.空白欄目8個

6208240001

23

平?jīng)鍪?/p>

莊浪門戶網(wǎng)

莊浪縣信息化辦公室

1.全站不可用鏈接103個

2.空白欄目7個

6208250001

24

平?jīng)鍪?/p>

甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)

平?jīng)龉I(yè)園區(qū)綜合辦公室

1.首頁連不通比例為32.47%

2.空白欄目6個

6208900001

25

慶陽市

慶陽市公安局

省公安廳

1.首頁連不通比例達(dá)33.04% 

2.超過兩周未更新(未更新天數(shù)38天,7月6日至8月13日)        

3.空白欄目6個

6210000017

26

慶陽市

慶陽教育 信息網(wǎng)

慶陽市電化教育中心

網(wǎng)站無法訪問(8月4日—18日)

6210000023

27

臨夏州

臨夏州科技管理網(wǎng)

臨夏州科學(xué)技術(shù)局

網(wǎng)站無法訪問(8月4日—18日)

6229000005

28

臨夏州

臨夏州國土資源局網(wǎng)站

臨夏州國土資源局

欄目更新不及時(shí)10個               

6229000014

29

臨夏州

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