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甘政辦發(fā)〔2017〕123號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年7月19日
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甘肅省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步深化“放管服”改革，落實企業(yè)投資自主權(quán),加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為,實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》和國家發(fā)展改革委《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱“項目”),是指各類企業(yè)在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項目。
項目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的,應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。
第三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本級政府的投資主管部門,對投資項目履行綜合管理職責(zé)。
縣級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責(zé)分工,對投資項目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
第四條 根據(jù)項目不同情況,分別實行核準(zhǔn)管理或備案管理。
對關(guān)系國家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。其他項目實行備案管理。
第五條 省政府依據(jù)國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》制定《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》）。實行核準(zhǔn)管理的具體項目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由國家及省政府的《核準(zhǔn)目錄》確定。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院和省政府對項目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。
未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各地、各部門不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。
第六條 實行備案管理的項目，原則上由項目所在地的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門備案。其中，涉及跨行政區(qū)域的項目，由項目所在地的共同的上級投資主管部門備案。
國家和省政府對項目備案另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
依據(jù)國家專門規(guī)定和省政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項目備案機(jī)關(guān)。
第八條 企業(yè)是其投資活動的決策主體和責(zé)任主體。企業(yè)投資項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
第九條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案,不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時限。
第十條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項目核準(zhǔn)的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等；列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。
本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。
任何單位和個人都有權(quán)對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第十二條 除涉及國家秘密的項目外,項目核準(zhǔn)、備案必須通過甘肅省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱“在線平臺”)實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
第十三條 項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼。項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與省社會信用信息平臺對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
第十四條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公開項目核準(zhǔn)、備案的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。
項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
第十五條 企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù),如實提供相關(guān)材料,報告相關(guān)信息。
第十六條 對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實施的項目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二章 項目核準(zhǔn)的申請文件
第十七條 企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告,取得本辦法第二十一條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定報送。
第十八條 組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當(dāng)對項目申請報告以及依法應(yīng)當(dāng)附具的文件的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第十九條 項目申請報告應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院投資主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門頒布的項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編制。應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項目單位情況；
（二）擬建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；
?。ㄈ╉椖抠Y源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；
?。ㄋ模╉椖繉?jīng)濟(jì)和社會的影響分析。
第二十條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫，任何單位和個人不得強(qiáng)制項目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項目申請報告。
工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的文件負(fù)責(zé)。
第二十一條 項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件:
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；
?。ǘ﹪临Y源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（國土資源行政主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）；
?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
第三章 項目核準(zhǔn)的基本程序
第二十二條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以直接向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送申請報告，或者分別通過省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，按照本條第一款規(guī)定向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場項目由省政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。
第二十三條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以直接向省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門報送申請報告，或者通過項目所在地市、州政府（蘭州新區(qū)管委會）投資主管部門、行業(yè)管理部門分別向省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由市、州政府（蘭州新區(qū)管委會）投資主管部門、行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，直接向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告。
第二十四條 項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
申報材料不齊全或者不符合法定形式要求的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的,自收到項目申報材料之日起即為受理。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明項目代碼,項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。
第二十五條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。承擔(dān)評估任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過競爭性方式遴選確定。
評估時限一般不得超過30個工作日，項目情況復(fù)雜的，經(jīng)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目評估報告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。
評估費用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)并納入部門預(yù)算，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。
第二十六條 項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地人民政府職責(zé)的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。
第二十七條 項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。
相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風(fēng)險等事項已經(jīng)進(jìn)行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。
對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復(fù)雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。
第二十八條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見、公眾意見和專家意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。
第二十九條 項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。
第三十條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或者向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知項目單位。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評估或進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢評估或?qū)＜以u議所需時間書面告知項目單位。
第三十一條 項目符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對項目予以核準(zhǔn)并向項目單位出具項目核準(zhǔn)文件。項目不符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明不予核準(zhǔn)的理由。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機(jī)關(guān)。
項目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)的書面通知，由項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院投資主管部門頒布的通用格式文本制作。
第四章 項目核準(zhǔn)的審查及效力
第三十二條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目進(jìn)行審查：
?。ㄒ唬┦欠裎：?jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；
?。ǘ┦欠穹舷嚓P(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┦欠窈侠黹_發(fā)并有效利用資源；
（四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點、注意事項及不正當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。
第三十三條 除本辦法第二十一條要求提供的項目申請報告附送文件之外，項目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
其他相關(guān)手續(xù)能夠與項目核準(zhǔn)同時辦理的，應(yīng)當(dāng)與項目核準(zhǔn)實行并聯(lián)辦理。
第三十四條 取得項目核準(zhǔn)文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)地點發(fā)生變更的；
?。ǘ┩顿Y規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
?。ㄈ╉椖孔兏赡軐?jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
?。ㄋ模┬枰獙椖亢藴?zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
第三十五條 項目自項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或同意變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的,項目單位應(yīng)當(dāng)在2年有效期屆滿的30個工作日前,向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期開工建設(shè)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi),作出是否同意延期開工建設(shè)的決定,并出具相應(yīng)文件。開工建設(shè)只能延期1次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
在2年有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定自動失效。
第五章 項目備案
第三十六條 實行備案管理的項目,項目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機(jī)關(guān),依法履行投資項目信息告知義務(wù),并遵循誠信和規(guī)范原則。
第三十七條 省政府投資主管部門負(fù)責(zé)制定項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位基本情況;
?。ǘ╉椖棵Q、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
（三）項目總投資額；
（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
項目單位應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
第三十八條 項目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第三十七條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項目單位補(bǔ)正。
項目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)當(dāng)實行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)當(dāng)實施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十九條 項目備案后,項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第四十條 實行備案管理的項目，項目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 上級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。
第四十二條 項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國家安全、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、金融監(jiān)管、審計等部門,應(yīng)當(dāng)按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,依法加強(qiáng)對項目的事中事后監(jiān)管。
項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等,對項目進(jìn)行監(jiān)管。
城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對項目進(jìn)行監(jiān)管。
金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場原則，依法獨立審貸。
審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。
第四十三條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
第四十四條 各級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項目核準(zhǔn)或備案信息，以及國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管(處罰)信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。
第四十五條 項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、完成投資、竣工等基本信息。
項目開工前，項目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。
第四十六條 項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，并納入我省社會信用信息平臺：
?。ㄒ唬?yīng)申請辦理項目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；
?。ǘ┨峁┨摷夙椖亢藴?zhǔn)或備案信息，或者未依法將項目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的；
?。ㄈ┻`反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的；
?。ㄋ模┎话凑蘸藴?zhǔn)內(nèi)容組織實施的；
?。ㄎ澹╉椖繂挝晃窗幢巨k法第四十五條規(guī)定報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、完成投資、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的；
?。┢渌`法違規(guī)行為。
第七章 責(zé)任追究
第四十七條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分：
（一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的；
（二）對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)的；
?。ㄈΨ戏ǘl件的項目不予核準(zhǔn)的；
?。ㄋ模┥米栽鰷p核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的；
（五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;
?。┎灰婪男斜O(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第四十八條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員，在項目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，以及國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
項目所在地的人民政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第五十條 企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。
第五十一條 企業(yè)有下列情形之一的,由項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》進(jìn)行處罰：
?。ㄒ唬嵭泻藴?zhǔn)管理的項目,企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的；
?。ǘ嵭泻藴?zhǔn)管理的項目,企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的；
?。ㄈ嵭袀浒腹芾淼捻椖?企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的。
第五十二條 項目單位在項目建設(shè)過程中不遵守國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。
第五十三條 承擔(dān)項目申請報告編寫、評估任務(wù)的工程咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員，以及參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，建議由有關(guān)部門依法降低或撤銷工程咨詢單位資格，取消主要責(zé)任人員的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。
第八章 附 則
第五十四條 外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)和備案，依照國家專門規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進(jìn)行管理。
個人投資建設(shè)項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！陡拭C省政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2014〕120號）、《甘肅省企業(yè)投資項目備案管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2011〕125號）同時廢止。本省各級人民政府及其有關(guān)部門制定的其他文件關(guān)于項目核準(zhǔn)、備案的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。本辦法有效期5年。
