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第131號
《甘肅省地震預(yù)警辦法》已經(jīng)2016年12月22日省人民政府第137次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
省 長 林 鐸
2016年12月30日
甘肅省地震預(yù)警辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范地震預(yù)警活動，有效發(fā)揮地震預(yù)警減災(zāi)作用，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布與處置及監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，在破壞性地震波到達(dá)可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預(yù)警系統(tǒng)向該區(qū)域發(fā)出地震警報信息，以便采取緊急處置措施，防止或者減輕地震災(zāi)害損失。
第三條 地震預(yù)警應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立地震預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，將地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一原則，由同級財政承擔(dān)。
第五條 省地震工作主管部門負(fù)責(zé)全省地震預(yù)警工作的監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震預(yù)警工作的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地震預(yù)警相關(guān)工作。
第六條 地震預(yù)警的系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理，地震預(yù)警信息發(fā)布與傳播等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，并符合國家、行業(yè)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)。
省級地震預(yù)警地方標(biāo)準(zhǔn)由省地震工作主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門制定。
第七條 鼓勵和支持社會力量開展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應(yīng)用，并依法參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
第二章 地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)
第八條 省地震工作主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)要求制定全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震預(yù)警臺網(wǎng)建設(shè)、信息自動處理系統(tǒng)建設(shè)、信息自動發(fā)布與傳播系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。
第十條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 地震預(yù)警系統(tǒng)建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過1年以上的試運(yùn)行。試運(yùn)行結(jié)束，經(jīng)國家或者省地震工作主管部門驗(yàn)收合格后，方可正式運(yùn)行。
第十二條 高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施及其他可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警處置設(shè)施，也可根據(jù)需要建立專用地震預(yù)警系統(tǒng)，并報省地震工作主管部門備案。
專用地震預(yù)警系統(tǒng)和地震預(yù)警處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十三條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全地震預(yù)警系統(tǒng)管理機(jī)制，做好地震預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和服務(wù)。
第三章 地震預(yù)警信息發(fā)布與處置
第十四條 省地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布地震預(yù)警信息。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動接收播發(fā)機(jī)制，指定播發(fā)媒體和機(jī)構(gòu)。指定的播發(fā)媒體和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時、無償向公眾播發(fā)地震預(yù)警信息。
對地震預(yù)警信息有特殊需求的單位，可以按照有關(guān)規(guī)定向省地震工作主管部門訂制地震預(yù)警信息服務(wù)。
第十五條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向預(yù)估地震烈度大于6度的區(qū)域發(fā)布地震預(yù)警信息。地震預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)震時間、震中、震級、破壞性地震波預(yù)計到達(dá)可能遭受破壞區(qū)域的時間、預(yù)估地震烈度等。
第十六條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息內(nèi)容，按照各自職責(zé)做好地震災(zāi)害防范應(yīng)急工作。
第十七條 鼓勵學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、體育場館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場所，建立地震預(yù)警信息接收播發(fā)系統(tǒng)和應(yīng)急處置機(jī)制，接收到地震預(yù)警信息后，采取相應(yīng)避險措施。
第十八條 高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施及其他可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,管理單位在接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處置，防止或者減輕地震災(zāi)害損失。
第十九條 因技術(shù)原因誤發(fā)、漏發(fā)地震預(yù)警信息，省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時修正、更新。
第四章 地震預(yù)警宣傳與設(shè)施保護(hù)
第二十條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震預(yù)警知識的宣傳普及，組織轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及社會公眾，開展地震預(yù)警應(yīng)急演練。
鼓勵人員密集場所和可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的企業(yè)自主開展地震預(yù)警知識的宣傳普及和應(yīng)急演練。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好地震預(yù)警知識宣傳和應(yīng)急演練。
第二十一條 地震預(yù)警設(shè)施及其觀測環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預(yù)警設(shè)施或者危害地震預(yù)警觀測環(huán)境。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施；建設(shè)單位或者上級主管部門，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：
?。ㄒ唬┑卣痤A(yù)警的系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理，地震預(yù)警信息發(fā)布與傳播等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用，違反國家有關(guān)法律法規(guī)，或者不符合國家、行業(yè)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ǘ┑卣痤A(yù)警系統(tǒng)建成后，未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行，或者試運(yùn)行結(jié)束后，未經(jīng)國家或者省地震工作主管部門驗(yàn)收合格正式運(yùn)行的；
?。ㄈ└咚勹F路、城市軌道交通、核設(shè)施以及其他可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定建立地震預(yù)警處置設(shè)施的；
?。ㄋ模┑卣痤A(yù)警系統(tǒng)建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息或者制造、散布地震謠言，引發(fā)公眾恐慌，擾亂社會秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預(yù)警設(shè)施或者危害地震預(yù)警觀測環(huán)境的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的工作人員,在地震預(yù)警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按其管理權(quán)限，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第二十七條 本辦法自2017年3月1日起施行。
