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甘政辦發(fā)〔2016〕169號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位，省屬有關(guān)企事業(yè)單位：
《甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2014年9月19日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》同時廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年10月10日
?。ù思_發(fā)布）
甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價出資、合作、重組改制等。
第三條 省級審批發(fā)證礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓申請人必須是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。
第四條 有下列情形之一，需要變更礦業(yè)權(quán)主體的，礦業(yè)權(quán)人必須提出礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理變更登記手續(xù)。
?。ㄒ唬┑V業(yè)權(quán)出售給其他法人；
?。ǘ┑V業(yè)權(quán)人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等，需要設(shè)立合作、合資法人進(jìn)行勘查開采的；
?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)人改組成上市的股份制公司，需要將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)給上市公司的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第五條 有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)中止：
?。ㄒ唬┨降V權(quán)、采礦權(quán)已超過有效期的，探礦權(quán)因面積縮減無法延續(xù)或保留期滿的；
（二）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的；
?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)正處于訴訟或仲裁期間，尚未取得生效法律文書的；
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓方或受讓方有礦產(chǎn)資源違法行為，尚未處理的，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；
?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第六條 省屬國有地勘單位的礦業(yè)權(quán)必須采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開轉(zhuǎn)讓。
特殊情況確需協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，必須報省人民政府批準(zhǔn)。
第七條 礦業(yè)權(quán)人不得以承包經(jīng)營方式變相轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。
第八條 嚴(yán)格限制探礦權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，禁止采礦權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。
特殊情況確需轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)部分勘查區(qū)域的，必須經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn)并辦理分立登記后，方可申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓。
第九條 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)的，按照財政部、國土資源部相關(guān)規(guī)定處置。
第二章 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件和準(zhǔn)入管理
第十條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）持有探礦權(quán)滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；
（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；
?。ㄈ┨降V權(quán)屬無爭議；
?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款；
?。ㄎ澹﹪临Y源部規(guī)定的其他條件。
第十一條 涉及中央或地方財政出資勘查的探礦權(quán)，探礦權(quán)持有單位在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得項目批準(zhǔn)機關(guān)的同意。
第十二條 以協(xié)議出讓方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。
第十三條 探礦權(quán)受讓人，應(yīng)當(dāng)具備獨立企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格。
第三章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件和準(zhǔn)入管理
第十四條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；
?。ǘ┎傻V權(quán)屬無爭議；
（三）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；
（四）國土資源部規(guī)定的其他條件。
第十五條 除母公司與全資子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓外，以協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)投產(chǎn)未滿5年不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。
第十六條 采礦權(quán)受讓人，應(yīng)當(dāng)具備獨立企業(yè)法人資格。
第四章 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記
第十七條 申請轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由申請人直接向礦業(yè)權(quán)所在地的市（州）國土資源行政主管部門提交申請資料，經(jīng)市（州）國土資源行政主管部門簽署意見后，報省級國土資源行政主管部門審批。
屬于本辦法第六條第二款協(xié)議轉(zhuǎn)讓情形的，還應(yīng)報省人民政府審定。
第十八條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請經(jīng)批準(zhǔn)后，審批管理機關(guān)將轉(zhuǎn)讓事項在其門戶網(wǎng)站及國土資源部網(wǎng)站予以公示。
公示無異議的，轉(zhuǎn)讓申請人、受讓人應(yīng)通過省人民政府政務(wù)大廳向?qū)徟芾頇C關(guān)提交本辦法第十九條或第二十條規(guī)定的資料。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 申請人辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料。
?。ㄒ唬┨降V權(quán)轉(zhuǎn)讓申請資料：
?。?）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書；
?。?）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；
?。?）勘查許可證復(fù)印件；
?。?）受讓人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；
?。?）自取得探礦權(quán)以來歷年使用費繳費證明；
?。?）取得探礦權(quán)以來礦產(chǎn)資源勘查情況的報告；
?。?）探礦權(quán)有償取得（處置）憑證；
?。?）歷年勘查項目投入明細(xì)表（加蓋單位財務(wù)章及單位公章）；
（9）審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。
省屬國有地勘單位申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，還應(yīng)提交其上級主管部門出具的同意轉(zhuǎn)讓及勘查資金來源證明文件。
?。ǘ┨降V權(quán)變更申請資料：
?。?）勘查許可證原件；
?。?）探礦權(quán)變更申請登記書（受讓人填報）；
?。?）受讓人與勘查單位簽訂的委托勘查合同及勘查單位勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；
?。?）銀行出具的資金證明文件；
?。?）審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。
第二十條 申請人辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料。
?。ㄒ唬┎傻V權(quán)轉(zhuǎn)讓申請資料：
（1）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請登記書；
（2）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；
?。?）采礦許可證（正本、副本）復(fù)印件；
?。?）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請報告（包括取得采礦權(quán)以來的礦產(chǎn)資源開采情況，并附受讓人的資金、設(shè)備、人員條件的證明材料）；
?。?）轉(zhuǎn)讓申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；
?。?）受讓人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。?）采礦權(quán)有償取得（處置）憑證；
?。?）采礦權(quán)使用費、礦補費、資源稅繳清憑證；
?。?）審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。
國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，還應(yīng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件；須經(jīng)本級國有資產(chǎn)管理機關(guān)同意的，同時提交國有資產(chǎn)管理機關(guān)的批準(zhǔn)文件。
?。ǘ┎傻V權(quán)變更申請資料：
?。?）采礦許可證（正本、副本）原件；
?。?）采礦權(quán)變更申請登記書（受讓人填報）；
?。?）審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓合同自礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)之日起生效。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 未經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，由登記管理機關(guān)依照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條規(guī)定予以處罰。
第二十三條 礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)承包給他人開采、經(jīng)營的，登記管理機關(guān)依照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十五條規(guī)定予以處罰。
第二十四條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方對其提供的申請材料真實性負(fù)責(zé)；通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等方式騙取國土資源行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，該轉(zhuǎn)讓事項無效，批準(zhǔn)文件撤銷，并按非法轉(zhuǎn)讓查處，列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法第二條、第五條、第六條和第十一條轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行合作合資的，按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
第二十六條 省屬地勘單位、國有企業(yè)的上級主管部門、市（州）國土資源行政主管部門必須嚴(yán)格審查上報的轉(zhuǎn)讓申請資料，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十七條 國土資源行政主管部門未依照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級國土資源行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第六章附則
第二十八條 本辦法涉及的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，僅限于《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及配套法規(guī)規(guī)定由省級審批的或國土資源部授權(quán)我省國土資源行政主管部門審批的項目。
第二十九條 市（州）國土資源行政主管部門可參照本辦法制訂相關(guān)辦法。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
