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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的通知
  • 時間:2016-10-13
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  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2016〕169號

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘有關(guān)單位,省屬有關(guān)企事業(yè)單位:

  《甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2014年9月19日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》同時廢止。

                       甘肅省人民政府辦公廳
                         2016年10月10日
 ?。ù思_發(fā)布)

甘肅省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán),保護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院令第242號)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、作價出資、合作、重組改制等。

  第三條 省級審批發(fā)證礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓申請人必須是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。

  第四條 有下列情形之一,需要變更礦業(yè)權(quán)主體的,礦業(yè)權(quán)人必須提出礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理變更登記手續(xù)。

  (一)礦業(yè)權(quán)出售給其他法人;

 ?。ǘ┑V業(yè)權(quán)人引進他人資金、技術(shù)、管理等,需要設(shè)立合作、合資法人進行勘查開采的;

 ?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)人改組成上市的股份制公司,需要將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)給上市公司的;

 ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

  第五條 有下列情形之一的,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)中止:

  (一)探礦權(quán)、采礦權(quán)已超過有效期的,探礦權(quán)因面積縮減無法延續(xù)或保留期滿的;

 ?。ǘ┎环蠂耶a(chǎn)業(yè)政策或礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的;

  (三)礦業(yè)權(quán)正處于訴訟或仲裁期間,尚未取得生效法律文書的;

 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓方或受讓方有礦產(chǎn)資源違法行為,尚未處理的,或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;

 ?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的其他情形。

  第六條 省屬國有地勘單位的礦業(yè)權(quán)必須采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開轉(zhuǎn)讓。

  特殊情況確需協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,必須報省人民政府批準(zhǔn)。

  第七條 礦業(yè)權(quán)人不得以承包經(jīng)營方式變相轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。

  第八條 嚴(yán)格限制探礦權(quán)分割轉(zhuǎn)讓,禁止采礦權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。

  特殊情況確需轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)部分勘查區(qū)域的,必須經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn)并辦理分立登記后,方可申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓。

  第九條 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)的,按照財政部、國土資源部相關(guān)規(guī)定處置。

第二章 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件和準(zhǔn)入管理

  第十條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┏钟刑降V權(quán)滿2年,或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源;

 ?。ǘ┩瓿梢?guī)定的最低勘查投入;

 ?。ㄈ┨降V權(quán)屬無爭議;

 ?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款;

  (五)國土資源部規(guī)定的其他條件。

  第十一條 涉及中央或地方財政出資勘查的探礦權(quán),探礦權(quán)持有單位在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)前,應(yīng)當(dāng)征得項目批準(zhǔn)機關(guān)的同意。

  第十二條 以協(xié)議出讓方式取得探礦權(quán)的,5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的,按協(xié)議出讓審批程序另行報批。

  第十三條 探礦權(quán)受讓人,應(yīng)當(dāng)具備獨立企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格。

第三章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件和準(zhǔn)入管理

  第十四條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年;

 ?。ǘ┎傻V權(quán)屬無爭議;

  (三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅;

 ?。ㄋ模﹪临Y源部規(guī)定的其他條件。

  第十五條 除母公司與全資子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓外,以協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)投產(chǎn)未滿5年不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的,按協(xié)議出讓審批程序另行報批。

  第十六條 采礦權(quán)受讓人,應(yīng)當(dāng)具備獨立企業(yè)法人資格。

第四章 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記

  第十七條 申請轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,由申請人直接向礦業(yè)權(quán)所在地的市(州)國土資源行政主管部門提交申請資料,經(jīng)市(州)國土資源行政主管部門簽署意見后,報省級國土資源行政主管部門審批。

  屬于本辦法第六條第二款協(xié)議轉(zhuǎn)讓情形的,還應(yīng)報省人民政府審定。

  第十八條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請經(jīng)批準(zhǔn)后,審批管理機關(guān)將轉(zhuǎn)讓事項在其門戶網(wǎng)站及國土資源部網(wǎng)站予以公示。

  公示無異議的,轉(zhuǎn)讓申請人、受讓人應(yīng)通過省人民政府政務(wù)大廳向?qū)徟芾頇C關(guān)提交本辦法第十九條或第二十條規(guī)定的資料。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十九條 申請人辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料。

  (一)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請資料:

 ?。?)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書;

 ?。?)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

 ?。?)勘查許可證復(fù)印件;

 ?。?)受讓人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;

 ?。?)自取得探礦權(quán)以來歷年使用費繳費證明;

 ?。?)取得探礦權(quán)以來礦產(chǎn)資源勘查情況的報告;

 ?。?)探礦權(quán)有償取得(處置)憑證;

 ?。?)歷年勘查項目投入明細表(加蓋單位財務(wù)章及單位公章);

 ?。?)審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。

  省屬國有地勘單位申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,還應(yīng)提交其上級主管部門出具的同意轉(zhuǎn)讓及勘查資金來源證明文件。

 ?。ǘ┨降V權(quán)變更申請資料:

 ?。?)勘查許可證原件;

 ?。?)探礦權(quán)變更申請登記書(受讓人填報);

 ?。?)受讓人與勘查單位簽訂的委托勘查合同及勘查單位勘查資質(zhì)證書復(fù)印件;

 ?。?)銀行出具的資金證明文件;

 ?。?)審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。

  第二十條 申請人辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料。

 ?。ㄒ唬┎傻V權(quán)轉(zhuǎn)讓申請資料:

  (1)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請登記書;

  (2)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

  (3)采礦許可證(正本、副本)復(fù)印件;

  (4)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請報告(包括取得采礦權(quán)以來的礦產(chǎn)資源開采情況,并附受讓人的資金、設(shè)備、人員條件的證明材料);

  (5)轉(zhuǎn)讓申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;

 ?。?)受讓人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

 ?。?)采礦權(quán)有償取得(處置)憑證;

 ?。?)采礦權(quán)使用費、礦補費、資源稅繳清憑證;

 ?。?)審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。

  國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時,還應(yīng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件;須經(jīng)本級國有資產(chǎn)管理機關(guān)同意的,同時提交國有資產(chǎn)管理機關(guān)的批準(zhǔn)文件。

 ?。ǘ┎傻V權(quán)變更申請資料:

  (1)采礦許可證(正本、副本)原件;

  (2)采礦權(quán)變更申請登記書(受讓人填報);

  (3)審批管理機關(guān)要求提交的其他資料。

  第二十一條 轉(zhuǎn)讓合同自礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)之日起生效。

第五章 監(jiān)督管理

  第二十二條 未經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán),由登記管理機關(guān)依照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條規(guī)定予以處罰。

  第二十三條 礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)承包給他人開采、經(jīng)營的,登記管理機關(guān)依照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十五條規(guī)定予以處罰。

  第二十四條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方對其提供的申請材料真實性負(fù)責(zé);通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等方式騙取國土資源行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,該轉(zhuǎn)讓事項無效,批準(zhǔn)文件撤銷,并按非法轉(zhuǎn)讓查處,列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。

  第二十五條 違反本辦法第二條、第五條、第六條和第十一條轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,未經(jīng)批準(zhǔn)進行合作合資的,按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

  第二十六條 省屬地勘單位、國有企業(yè)的上級主管部門、市(州)國土資源行政主管部門必須嚴(yán)格審查上報的轉(zhuǎn)讓申請資料,并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第二十七條 國土資源行政主管部門未依照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的,由上一級國土資源行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第六章附則

  第二十八條 本辦法涉及的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,僅限于《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及配套法規(guī)規(guī)定由省級審批的或國土資源部授權(quán)我省國土資源行政主管部門審批的項目。

  第二十九條 市(州)國土資源行政主管部門可參照本辦法制訂相關(guān)辦法。

  第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

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