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各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：
《甘肅省2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年5月25日
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甘肅省2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2016年全省政務(wù)公開工作的總體要求是：緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大工作力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
一、圍繞深化改革推進(jìn)公開
（一）進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。
深入推進(jìn)省市縣政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單公開，建立健全清單審核發(fā)布管理機(jī)制，提高發(fā)布質(zhì)量，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，并通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各級(jí)政府網(wǎng)站集中展示，方便公眾獲取和監(jiān)督。（省審改辦牽頭落實(shí)）
進(jìn)一步做好取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開工作，重點(diǎn)公開保留中央、省指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單。在已公布《甘肅省政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好清單動(dòng)態(tài)發(fā)布、更新工作。（省審改辦、省人社廳分別牽頭落實(shí)）
（二）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開透明。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，結(jié)合落實(shí)《甘肅省運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施方案》，依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。重點(diǎn)公開保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公共資源交易等方面監(jiān)管執(zhí)法信息，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。（省政府有關(guān)部門分別牽頭落實(shí)）
按照省政府辦公廳《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神，加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，并通過全省電子政務(wù)外網(wǎng)，將公示內(nèi)容推送至省公共信用信息交換共享平臺(tái)，同步在“信用甘肅”網(wǎng)公示。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息通過該系統(tǒng)進(jìn)行歸集并公示。做好“信用甘肅”網(wǎng)站與省政府部門網(wǎng)站、各級(jí)政府網(wǎng)站、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接工作，進(jìn)一步拓展信用信息公開渠道。（省發(fā)展改革委、省工商局、人民銀行蘭州中心支行分別牽頭落實(shí)）
（三）大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。圍繞推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)《2016年甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)》，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。重點(diǎn)推進(jìn)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)人口、法人、電子證照和監(jiān)管信息等基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，支持行政審批等行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。（省政府辦公廳牽頭落實(shí)）
大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄，制定完善具體辦法，切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，把與面向社會(huì)和群眾服務(wù)的公共企事業(yè)單位的辦事制度、程序條件、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等全部公開。通過最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。（省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》、省政府辦公廳《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》、《甘肅省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》，推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員、無戶口人員的服務(wù)公開，及時(shí)公開戶口遷移、無戶口人員登記政策，明確戶口遷移、無戶口人員登記程序和要求；公開居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。（省公安廳牽頭落實(shí)）
二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開
（四）進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開透明。以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期為目標(biāo)，加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開力度，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面的政策措施，擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對(duì)公開的重大政策，要分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。（各市州政府、省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。圍繞鐵路、國(guó)家高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息的公開，重點(diǎn)強(qiáng)化招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目信息的公開工作。加大在線監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度，以公開促進(jìn)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。（省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）
圍繞落實(shí)省政府《批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳等部門關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施意見的通知》，推動(dòng)政府購買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的信息公開，公開政府和社會(huì)資本合作方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、行業(yè)主管部門分別牽頭落實(shí)）
（六）推進(jìn)公共資源交易信息公開。按照《甘肅省省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息等，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程公開和信息資源共享。進(jìn)一步完善省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)公共資源交易信息互聯(lián)互通。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局分別牽頭落實(shí)）
（七）推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，尤其要做好“營(yíng)改增”工作信息公開，充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，提高政策知曉度和傳播率。（省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局分別牽頭落實(shí)）
實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開對(duì)清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果，尤其對(duì)社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格違法案件，要及時(shí)公布查辦情況。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳分別牽頭落實(shí)）
（八）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)公開國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時(shí)公開國(guó)有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。健全完善國(guó)有企業(yè)信息公開有關(guān)制度。（省政府國(guó)資委牽頭落實(shí)）
三、圍繞民生改善推進(jìn)公開
?。ň牛┩七M(jìn)扶貧工作信息公開。圍繞落實(shí)省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方案，加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧績(jī)效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開力度。建立健全貧困地區(qū)扶貧公告公示制度，各市州要公開年度減貧責(zé)任書、建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)工程信息及落實(shí)情況，指導(dǎo)督促相關(guān)社會(huì)組織全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息，接受扶貧對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。（省扶貧辦牽頭落實(shí)）
（十）推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。要結(jié)合落實(shí)《甘肅省社會(huì)救助條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開的針對(duì)性和有效性，提高公開信息的到達(dá)率。低保和特困人員救助方面，重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況；醫(yī)療救助方面，重點(diǎn)公開救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出等情況；臨時(shí)救助方面，重點(diǎn)公開救助對(duì)象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好自然災(zāi)害救助工作信息公開，定期在省級(jí)門戶網(wǎng)站發(fā)布全省自然災(zāi)害災(zāi)情信息、救災(zāi)資金調(diào)撥使用等信息。（省民政廳牽頭落實(shí)）
（十一）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。結(jié)合落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，及時(shí)公開就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，并做好集中展示。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的公開工作。及時(shí)公開就業(yè)供求信息，進(jìn)一步做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息的發(fā)布工作。（省人社廳牽頭落實(shí)）
（十二）推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村貧困戶危房改造和保障性住房信息公開。按照省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》精神，做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村貧困戶危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性住房分配和退出信息，定期公開住房公積金年度報(bào)告。（省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳牽頭落實(shí)）
（十三）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加大城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息公開力度，細(xì)化公開空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物、對(duì)人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容，定期公布各市州空氣質(zhì)量排名。推動(dòng)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開，自2016年起各市州人民政府每季度應(yīng)向社會(huì)公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息公開，全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件內(nèi)容、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)及批復(fù)文件等信息，做到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果公開力度，公開群眾環(huán)境舉報(bào)投訴渠道和重大環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果。推進(jìn)核與輻射安全信息公開，重點(diǎn)公開核與輻射安全審批信息和輻射環(huán)境質(zhì)量信息。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省水利廳牽頭落實(shí)）
（十四）推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。做好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開工作。全面推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，進(jìn)一步加大對(duì)特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度，全面實(shí)行考試加分考生資格公示工作。推動(dòng)高校財(cái)務(wù)信息公開，全面公開高校預(yù)算決算信息。（各市州政府、省教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)）
做好法定傳染病疫情、防控和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，按照國(guó)家有關(guān)要求，健全公開目錄。做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等公開工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。（省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)）
重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管和處罰信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件信息、食品安全監(jiān)督抽檢和藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息的公開工作，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí)）
四、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開
?。ㄊ澹┓e極推進(jìn)決策公開。認(rèn)真落實(shí)省委《貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定〉的意見》、省政府《重大行政決策程序暫行規(guī)定》等要求，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，切實(shí)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，健全完善依法決策機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是省政府各部門、市縣兩級(jí)政府要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)以及反饋意見的方式和時(shí)限，同時(shí)采取聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式深入聽取各方面意見，并在門戶網(wǎng)站及時(shí)反饋意見收集和采納情況。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。決策作出后，各級(jí)政府及其有關(guān)部門要按照規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)、相關(guān)文件。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。（各市州政府、省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（十六）推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各市州要圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況，進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)獎(jiǎng)懲情況的公開力度。（各市州政府、省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
按照省政府辦公廳《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》，依法公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。（各市州政府、省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
要深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況的公開，以公開推動(dòng)審計(jì)查處問題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。（省審計(jì)廳牽頭落實(shí)）
（十七）深入推進(jìn)預(yù)決算公開。在做好各級(jí)政府預(yù)決算公開工作的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)省、市、縣三級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目?？h、鄉(xiāng)級(jí)部門和單位要重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況，包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。（省財(cái)政廳牽頭落實(shí)）
推進(jìn)政府采購和債券發(fā)行信息公開。各級(jí)政府和財(cái)政部門要及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息，逐步建立政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。（省財(cái)政廳牽頭落實(shí)）
五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)
?。ㄊ耍┲鲃?dòng)做好政策解讀。將政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排。對(duì)于出臺(tái)的重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。出臺(tái)涉及群眾切身利益的重大決策時(shí)，各市州、各部門主要負(fù)責(zé)人要通過新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等方式，講解政策背景、目標(biāo)和要點(diǎn)，解疑釋惑、傳遞權(quán)威信息。市州政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省政府部門主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。要加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式及微博、微信、移動(dòng)客戶端等手段及時(shí)準(zhǔn)確全面解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、群眾支持。（各市州政府、省政府各部門，省委外宣辦〔省政府新聞辦〕負(fù)責(zé)落實(shí)）
（十九）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等，正確引導(dǎo)輿論，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置工作的市縣政府和部門承擔(dān)信息發(fā)布的第一責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。針對(duì)突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響，并向宣傳機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。（各市州政府、省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，開展效果評(píng)估。對(duì)公眾反映涉及重大問題、敏感問題的政務(wù)輿情，各級(jí)督查部門要進(jìn)行專項(xiàng)督辦，辦理結(jié)果及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。（各市州政府、省委外宣辦〔省政府新聞辦〕、省政府辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二十）更好發(fā)揮媒體作用。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道和解讀。要暢通媒體采訪渠道，為主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議創(chuàng)造條件。（各市州政府、省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
六、圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)
?。ǘ唬┨岣哒?wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。在《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》修訂后，及時(shí)修訂《甘肅省政府信息公開試行辦法》。（省政府辦公廳、省政府法制辦牽頭落實(shí)）
完善政府信息主動(dòng)公開基本目錄，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，有效提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。對(duì)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按照《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》的要求和程序予以發(fā)布。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度，及時(shí)清理規(guī)章和規(guī)范性文件，清理結(jié)果向社會(huì)公開。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查，定期對(duì)不公開的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開盡公開。（各市州政府、省政府各部門分別落實(shí)）
（二十二）提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已建成的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和網(wǎng)站群，推動(dòng)各地各部門政務(wù)公開系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各類政府信息在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省市縣站點(diǎn)“陽光政務(wù)”版塊的集中展示，逐步形成全省統(tǒng)一的政務(wù)公開數(shù)據(jù)庫，提升信息公開的集中度，方便公眾獲取。（省政府辦公廳牽頭落實(shí)）
增強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能，大力推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”的集約化建設(shè)和發(fā)展模式，整合政府網(wǎng)站資源。市縣兩級(jí)政府要盡快建設(shè)集約化管理的網(wǎng)站群和技術(shù)群，年內(nèi)把縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站統(tǒng)一遷移到市政府（或縣政府）技術(shù)平臺(tái)。加強(qiáng)與中央和省內(nèi)主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，2016年底前各單位都要開設(shè)并辦好政務(wù)微博、微信平臺(tái)，增強(qiáng)信息傳播效果。辦好政府公報(bào)，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，并做好網(wǎng)上發(fā)布工作，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加強(qiáng)政府熱線電話管理，鼓勵(lì)開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政等主題活動(dòng)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。（各市州政府、省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二十三）提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。將政務(wù)公開工作納入政府績(jī)效考核體系，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)及權(quán)重，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督；尚未納入政府績(jī)效考核體系的，年內(nèi)應(yīng)予納入，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。（省委組織部、省政府辦公廳、省政府法制辦牽頭落實(shí)）
把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，分層分級(jí)組織實(shí)施，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)常組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。（各市州政府、省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
各市州和各部門要高度重視政務(wù)公開工作，主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；要確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，并對(duì)外公布。各市州、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作措施，并在本要點(diǎn)公布后20個(gè)工作日內(nèi)在本地區(qū)本部門門戶網(wǎng)站公開。有牽頭任務(wù)的部門還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。省政府辦公廳將對(duì)各地區(qū)、各部門落實(shí)情況進(jìn)行督查，并公布督查結(jié)果。
