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甘政辦發(fā)〔2016〕19號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)：
根據(jù)《甘肅省政府信息公開(kāi)考核辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2015〕156號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年度政府信息公開(kāi)工作考核的通知》（甘政辦發(fā)電〔2015〕124號(hào)），省政府辦公廳對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)2015年政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了量化考核?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
2015年，各地、各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)的政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和實(shí)效研討班、全省政務(wù)信息工作會(huì)議精神，精心安排，周密組織，有序推進(jìn)，取得了積極成效。
（一）制度機(jī)制更加健全。各地各部門(mén)健全完善了保密審查、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、源頭管理、責(zé)任追究等工作制度；明確了信息公開(kāi)工作主管單位，成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效的工作機(jī)制逐步形成。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)。一是在行政權(quán)力運(yùn)行方面，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站上線發(fā)布省、市、縣三級(jí)權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項(xiàng)；增設(shè)了“行政處罰信息”公開(kāi)專欄。二是在公共資源配置方面，依法公開(kāi)了礦業(yè)權(quán)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積、流向、用途等信息，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房與棚戶區(qū)改造、重大項(xiàng)目建設(shè)等信息公開(kāi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。三是在公共服務(wù)方面，新增了高校招生和財(cái)務(wù)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧等民生信息。四是在公共監(jiān)管方面，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)、食品藥品安全、信用、社會(huì)組織等信息公開(kāi)。
（三）公開(kāi)實(shí)效明顯增強(qiáng)。2015年，各單位通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息735496條，總數(shù)增長(zhǎng)116%，比上年增加 128297 條。圍繞解讀黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府重大決策部署，共發(fā)布各類(lèi)信息2500余條。創(chuàng)新公開(kāi)載體，多數(shù)單位建立了微信平臺(tái)，共發(fā)布信息20余萬(wàn)條。
（四）依申請(qǐng)公開(kāi)辦理更加規(guī)范。2015年，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息 1662 件，均通過(guò)書(shū)面、電子郵件等渠道予以答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人的溝通聯(lián)系和回訪，申請(qǐng)人滿意率達(dá)100%。
二、主要問(wèn)題
（一）重視程度不夠。信息公開(kāi)是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)的基本要求，是增進(jìn)政府公信力的必要措施，近年來(lái)公眾對(duì)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效要求越來(lái)越高。但從目前情況看，有的單位主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)，公開(kāi)內(nèi)容和范圍還有待進(jìn)一步厘清。有的單位仍未設(shè)置信息公開(kāi)專欄，信息公開(kāi)主渠道仍不暢通。有的單位缺少專職工作人員，難以保障工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）主動(dòng)公開(kāi)仍不夠全面。個(gè)別單位相關(guān)工作制度不夠健全；一些單位公開(kāi)目錄不全面，關(guān)鍵子欄目設(shè)置不規(guī)范，如有的缺少機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范性文件欄目，有的缺少政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等欄目；有的單位信息公開(kāi)欄目沒(méi)有內(nèi)容，或長(zhǎng)期不更新。有的單位信息公開(kāi)年度報(bào)告編制不規(guī)范，內(nèi)容不全面、形式不新穎，缺乏可讀性。
（三）依申請(qǐng)公開(kāi)仍不夠規(guī)范。有的單位在線申請(qǐng)渠道不暢，申請(qǐng)方式不明確，辦理流程不清晰；有的單位答復(fù)形式和內(nèi)容還有待進(jìn)一步規(guī)范。
（四）工作落實(shí)不夠。去年以來(lái)，省政府辦公廳以電話告知、下發(fā)整改通知、集中約談等方式指出了部分單位存在的問(wèn)題，但有的單位對(duì)相關(guān)整改要求未及時(shí)全面落實(shí)，存在敷衍、應(yīng)付等現(xiàn)象，影響了工作推進(jìn)。
三、整改要求
針對(duì)以上問(wèn)題，各地、各部門(mén)要對(duì)近年工作情況開(kāi)展“回頭看”，采取針對(duì)性措施，切實(shí)抓好整改：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作作為依法行政的重要內(nèi)容，著力提高實(shí)效，發(fā)揮好門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)、權(quán)威、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息的平臺(tái)作用。各地政府、各部門(mén)辦公廳（室）要抓主抓總，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各業(yè)務(wù)處室結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)公開(kāi)各項(xiàng)工作。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)工作。深入推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、涉農(nóng)資金、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)；加大本級(jí)政府重大決策部署和有關(guān)規(guī)范性文件的解讀力度，在準(zhǔn)確及時(shí)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到圖文并茂；對(duì)涉及本地區(qū)、本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切；充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)流程，建立重大、疑難申請(qǐng)會(huì)商機(jī)制，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及有關(guān)專家參與處理，確保依申請(qǐng)公開(kāi)渠道多元并且暢通、受理答復(fù)規(guī)范。
（四）加強(qiáng)督促考核。各地政府、各部門(mén)辦公廳（室）要把信息公開(kāi)納入年度工作目標(biāo)考核，采取調(diào)研督導(dǎo)、考核通報(bào)等方式，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
附件：1.2015年各市州人民政府信息公開(kāi)工作考核成績(jī)表
2.2015年省政府有關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)工作考核成績(jī)表
甘肅省人民政府辦公廳
2016年2月26日
