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甘政辦發(fā)〔2016〕19號
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門:
根據(jù)《甘肅省政府信息公開考核辦法(試行)》(甘政辦發(fā)〔2015〕156號)和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年度政府信息公開工作考核的通知》(甘政辦發(fā)電〔2015〕124號),省政府辦公廳對各地、各有關(guān)部門2015年政府信息公開工作進(jìn)行了量化考核?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
2015年,各地、各有關(guān)部門按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)的政府信息公開工作要點,認(rèn)真貫徹落實全國政府信息與政務(wù)公開工作質(zhì)量和實效研討班、全省政務(wù)信息工作會議精神,精心安排,周密組織,有序推進(jìn),取得了積極成效。
(一)制度機(jī)制更加健全。各地各部門健全完善了保密審查、主動公開、依申請公開、源頭管理、責(zé)任追究等工作制度;明確了信息公開工作主管單位,成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),配備了工作人員,省市縣三級聯(lián)動、注重實效的工作機(jī)制逐步形成。
(二)重點領(lǐng)域信息公開扎實推進(jìn)。一是在行政權(quán)力運行方面,通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站上線發(fā)布省、市、縣三級權(quán)責(zé)清單、財政專項資金清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項;增設(shè)了“行政處罰信息”公開專欄。二是在公共資源配置方面,依法公開了礦業(yè)權(quán)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積、流向、用途等信息,國有土地上房屋征收與補償、保障性住房與棚戶區(qū)改造、重大項目建設(shè)等信息公開實現(xiàn)常態(tài)化。三是在公共服務(wù)方面,新增了高校招生和財務(wù)、科技管理和項目經(jīng)費、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、精準(zhǔn)扶貧等民生信息。四是在公共監(jiān)管方面,強化了環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、國有企業(yè)財務(wù)、食品藥品安全、信用、社會組織等信息公開。
(三)公開實效明顯增強。2015年,各單位通過門戶網(wǎng)站主動公開政府信息735496條,總數(shù)增長116%,比上年增加 128297 條。圍繞解讀黨中央國務(wù)院和省委省政府重大決策部署,共發(fā)布各類信息2500余條。創(chuàng)新公開載體,多數(shù)單位建立了微信平臺,共發(fā)布信息20余萬條。
(四)依申請公開辦理更加規(guī)范。2015年,全省各級行政機(jī)關(guān)收到依申請公開政府信息 1662 件,均通過書面、電子郵件等渠道予以答復(fù)。加強對申請人的溝通聯(lián)系和回訪,申請人滿意率達(dá)100%。
二、主要問題
(一)重視程度不夠。信息公開是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)的基本要求,是增進(jìn)政府公信力的必要措施,近年來公眾對公開質(zhì)量和實效要求越來越高。但從目前情況看,有的單位主動公開意識不強,公開內(nèi)容和范圍還有待進(jìn)一步厘清。有的單位仍未設(shè)置信息公開專欄,信息公開主渠道仍不暢通。有的單位缺少專職工作人員,難以保障工作有效運轉(zhuǎn)。
(二)主動公開仍不夠全面。個別單位相關(guān)工作制度不夠健全;一些單位公開目錄不全面,關(guān)鍵子欄目設(shè)置不規(guī)范,如有的缺少機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范性文件欄目,有的缺少政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等欄目;有的單位信息公開欄目沒有內(nèi)容,或長期不更新。有的單位信息公開年度報告編制不規(guī)范,內(nèi)容不全面、形式不新穎,缺乏可讀性。
(三)依申請公開仍不夠規(guī)范。有的單位在線申請渠道不暢,申請方式不明確,辦理流程不清晰;有的單位答復(fù)形式和內(nèi)容還有待進(jìn)一步規(guī)范。
(四)工作落實不夠。去年以來,省政府辦公廳以電話告知、下發(fā)整改通知、集中約談等方式指出了部分單位存在的問題,但有的單位對相關(guān)整改要求未及時全面落實,存在敷衍、應(yīng)付等現(xiàn)象,影響了工作推進(jìn)。
三、整改要求
針對以上問題,各地、各部門要對近年工作情況開展“回頭看”,采取針對性措施,切實抓好整改:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把政府信息公開工作作為依法行政的重要內(nèi)容,著力提高實效,發(fā)揮好門戶網(wǎng)站及時、權(quán)威、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息的平臺作用。各地政府、各部門辦公廳(室)要抓主抓總,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各業(yè)務(wù)處室結(jié)合工作實際,加強公開各項工作。
(二)進(jìn)一步強化主動公開工作。深入推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費”、涉農(nóng)資金、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等重點領(lǐng)域信息公開;加大本級政府重大決策部署和有關(guān)規(guī)范性文件的解讀力度,在準(zhǔn)確及時的基礎(chǔ)上,力爭做到圖文并茂;對涉及本地區(qū)、本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題,要及時發(fā)布權(quán)威信息,認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切;充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道,加強內(nèi)容和技術(shù)保障,將門戶網(wǎng)站信息公開專欄打造成更加全面的信息公開平臺。
(三)進(jìn)一步加強依申請公開工作。規(guī)范依申請公開流程,建立重大、疑難申請會商機(jī)制,邀請業(yè)務(wù)主管部門及有關(guān)專家參與處理,確保依申請公開渠道多元并且暢通、受理答復(fù)規(guī)范。
(四)加強督促考核。各地政府、各部門辦公廳(室)要把信息公開納入年度工作目標(biāo)考核,采取調(diào)研督導(dǎo)、考核通報等方式,加強考核監(jiān)督,確保各項工作任務(wù)落到實處。
2.2015年省政府有關(guān)部門信息公開工作考核成績表
甘肅省人民政府辦公廳
2016年2月26日