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甘政辦發(fā)〔2015〕98號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕40號(hào)）精神，認(rèn)真做好新形勢(shì)下為農(nóng)民工服務(wù)工作，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體要求。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)及省委十二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，僅僅圍繞努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、公平對(duì)待，統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局，城鄉(xiāng)一體、改革創(chuàng)新，分類推進(jìn)、逐步實(shí)施”的原則，以有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化為根本方向，以加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)為基本立足點(diǎn)，以實(shí)施“雙聯(lián)行動(dòng)”和“扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”為重要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大農(nóng)民工權(quán)益保障力度，推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶，促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合，有序推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)有條件有意愿的農(nóng)民工市民化，不斷提升農(nóng)民工服務(wù)工作的整體水平。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，累計(jì)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力2700萬(wàn)人次，年均轉(zhuǎn)移就業(yè)450萬(wàn)人以上，其中，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在40%以上；累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工90萬(wàn)人次，年均培訓(xùn)15萬(wàn)人；農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠并穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民工勞動(dòng)合同、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)民工基本享受隨遷子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)、文化生活、社區(qū)服務(wù)等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)；引導(dǎo)約350萬(wàn)人就近城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)240萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未落戶的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
?。ㄈ┐罅ν菩修r(nóng)民工精準(zhǔn)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃（2014—2020）》和《甘肅省精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃實(shí)施方案（2015—2020）》，按照培訓(xùn)平臺(tái)精準(zhǔn)整合、培訓(xùn)對(duì)象精準(zhǔn)摸排、培訓(xùn)重點(diǎn)精準(zhǔn)優(yōu)先、培訓(xùn)需求精準(zhǔn)對(duì)路、培訓(xùn)時(shí)間精準(zhǔn)分類、培訓(xùn)質(zhì)量精準(zhǔn)評(píng)估的要求，以貧困地區(qū)、革命老區(qū)、藏區(qū)為重點(diǎn)，整合培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，改革培訓(xùn)方式，對(duì)有培訓(xùn)需求的農(nóng)村勞動(dòng)力分層次實(shí)施到村、到戶、到人的精準(zhǔn)培訓(xùn)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書。實(shí)施城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能培訓(xùn)民生實(shí)事工程，對(duì)“兩后生”開(kāi)展2—3年的中等職業(yè)學(xué)校和技工院校學(xué)制教育，培養(yǎng)持有學(xué)歷證和職業(yè)資格證的“雙證”技能人才，使農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力成為有知識(shí)、有技能、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的新一代農(nóng)民工；采取“流動(dòng)教學(xué)、適時(shí)鑒定”的方式，大力開(kāi)展“隴原巧手”、月嫂等勞務(wù)品牌培訓(xùn)，突出甘肅特色，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健全農(nóng)民工終身職業(yè)培訓(xùn)體系，深入推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)在崗農(nóng)民工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)聯(lián)合技工院校、職業(yè)院校，建設(shè)一批農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)具備中級(jí)以上職業(yè)技能等級(jí)的農(nóng)民工開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)，將國(guó)家通用語(yǔ)言納入對(duì)少數(shù)民族農(nóng)民工培訓(xùn)的內(nèi)容，著力提高以青壯年勞動(dòng)力為主的各類人員技能水平。全面落實(shí)全日制中等職業(yè)教育在校生免學(xué)費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，實(shí)施中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)教育，支持貧困地區(qū)初中畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校接受教育。鼓勵(lì)農(nóng)民工申報(bào)職稱，適當(dāng)放寬學(xué)歷、論文、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等條件，暢通農(nóng)民工職稱評(píng)定渠道，擴(kuò)展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金投入，按照技能等級(jí)、培訓(xùn)成本合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工可在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受同等職業(yè)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)招用的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。進(jìn)一步健全省際技能培訓(xùn)鑒定協(xié)作機(jī)制，在我省務(wù)工人員集中的省市區(qū)深入開(kāi)展上門服務(wù)，推進(jìn)培訓(xùn)鑒定進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠房。（省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳、省扶貧辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
（四）多渠道促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。構(gòu)建培訓(xùn)鑒定、輸轉(zhuǎn)維權(quán)為一體的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)在資源配置方面的作用，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。深化省際勞務(wù)合作，鞏固和拓展省外勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，在勞務(wù)基地和服務(wù)工作機(jī)構(gòu)覆蓋京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)延伸，著力提升輸轉(zhuǎn)就業(yè)的穩(wěn)定性和服務(wù)農(nóng)民工的水平。深入開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣活動(dòng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和物流服務(wù)等新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，積極推行“項(xiàng)目+勞務(wù)”的合作模式，大力開(kāi)拓境外勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力境外就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)，企業(yè)招用農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)10%以上且參加失業(yè)保險(xiǎn)的，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，可享受失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策，組織職工開(kāi)展技能提升、轉(zhuǎn)崗、安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。（省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳、省工商局、省扶貧辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
（五）大力支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策性金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。放寬農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)符合登記條件且資料齊全的，當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)辦結(jié)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化程度。農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和個(gè)人所得稅；月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的農(nóng)民工納稅人，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。各級(jí)政府要以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，依托各類園區(qū)等存量資源，整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工示范性創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，強(qiáng)化財(cái)政扶持和金融服務(wù)。充分發(fā)揮基層服務(wù)項(xiàng)目人員的作用，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接，依托各地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，幫助有條件的農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。（省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省工商局、人行蘭州中心支行、省國(guó)稅局、省地稅局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
（六）健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步加快市縣人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的就業(yè)和勞務(wù)工作平臺(tái)，加大投入，完善功能，及時(shí)有效地為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，建立互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)更新的就業(yè)招聘信息和勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)，推行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實(shí)名制管理，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本狀況、就業(yè)需求、就業(yè)變化等情況，有針對(duì)性強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)服務(wù)。積極培育和完善勞務(wù)市場(chǎng)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等勞務(wù)中介組織提供就業(yè)服務(wù)，不斷提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化、市場(chǎng)化程度。認(rèn)真組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，合理確定就業(yè)預(yù)期，幫助更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省司法廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
三、進(jìn)一步加大農(nóng)民工權(quán)益保障力度
?。ㄆ撸┮?guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理。全面實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)合同制度，在流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)、用工時(shí)間短的行業(yè)，推廣使用簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同示范文本。對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展勞動(dòng)合同法律法規(guī)培訓(xùn)，指導(dǎo)督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，抓好勞務(wù)派遣許可監(jiān)管工作。清理建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包分包行為。做好勞動(dòng)用工備案、就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議作用，認(rèn)真組織開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析研判，做好矛盾糾紛預(yù)防、排查化解工作。（省人社廳會(huì)同省建設(shè)廳、省工商局、省政府國(guó)資委、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）
（八）保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度有效解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的通知》（甘政辦發(fā)〔2013〕188號(hào)）精神，全面落實(shí)工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工實(shí)名管理、欠薪清償責(zé)任、失信懲處、工資支付行政司法銜接等六項(xiàng)制度，健全完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制。完善并落實(shí)工程總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)制度，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為的打擊力度。建立“欠薪黑名單”制度，將惡意拖欠農(nóng)民工工資的企事業(yè)單位定期向社會(huì)曝光，并協(xié)調(diào)人行蘭州中心支行及時(shí)將相關(guān)信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng)。推行農(nóng)民工工資銀行卡發(fā)放制，推動(dòng)銀行卡業(yè)務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。探索開(kāi)展“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，條件成熟的地區(qū)，積極創(chuàng)建“無(wú)欠薪城市”。落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬原則，制定保障農(nóng)民工同工同酬的意見(jiàn)。健全農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工參與工資集體協(xié)商，促進(jìn)農(nóng)民工工資水平合理增長(zhǎng)。（省人社廳會(huì)同省公安廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省工商局、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）
（九）完善和落實(shí)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策。實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋計(jì)劃，督促與農(nóng)民工建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的用人單位，依法為農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。完善靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，靈活就業(yè)農(nóng)民工可以參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。大力推進(jìn)“同舟計(jì)劃”，建筑施工等高危行業(yè)、季節(jié)性用工企業(yè)的農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等參加失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)并平等享受待遇。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，為農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算提供便利。對(duì)勞務(wù)派遣單位或用工單位侵害被派遣農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，依法追究連帶責(zé)任。加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)設(shè)為農(nóng)民工服務(wù)的特色窗口，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)能力。按政策將符合條件的農(nóng)民工納入最低生活保障和臨時(shí)救助范圍。（省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府法制辦、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)地方政府農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作農(nóng)民工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和職業(yè)技能教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核相結(jié)合制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證人員從事特種作業(yè)行為。加強(qiáng)特殊工時(shí)制度管理，嚴(yán)格落實(shí)職工帶薪年休假制度、高溫津貼，做好女性農(nóng)民工和未成年農(nóng)民工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。加大農(nóng)民工安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)（領(lǐng)域）整治力度，重點(diǎn)整治礦山、工程建設(shè)等領(lǐng)域農(nóng)民工工傷多發(fā)問(wèn)題。依法查處安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為。完善職業(yè)病診斷、治療、鑒定相關(guān)工作程序和制度，督促企業(yè)對(duì)接觸職業(yè)病危害的農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)健康檢查，建立監(jiān)護(hù)檔案，為農(nóng)民工提供職業(yè)病防護(hù)用品，并指導(dǎo)其正確使用。進(jìn)一步健全職業(yè)病診斷、鑒定、治療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶行動(dòng)，深入開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理，保障農(nóng)民工職業(yè)病患者享受相應(yīng)生活和醫(yī)療待遇。（省安監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省政府國(guó)資委、省政府法制辦、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）
（十一）依法保護(hù)農(nóng)民工土地和集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，支持農(nóng)民工依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。保障農(nóng)民工的集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，完善農(nóng)村集體收益分配制度，健全與戶籍制度改革相配套的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體收益分配權(quán)的占有、使用、收益、處分等制度。加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，完善土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解仲裁體系和調(diào)處機(jī)制，依法維護(hù)農(nóng)民工及其隨遷家屬進(jìn)城落戶后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體收益分配權(quán)權(quán)益?，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。（省農(nóng)牧廳、省國(guó)土資源廳會(huì)同省政府法制辦負(fù)責(zé)）
（十二）提高農(nóng)民工維權(quán)效能。加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，2015年全省縣區(qū)網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理覆蓋率達(dá)到100%。深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序及用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。加大日常巡查力度，暢通舉報(bào)投訴渠道，做好預(yù)防排查化解工作，最大限度減少用人單位侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。開(kāi)通農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”，簡(jiǎn)化受理立案程序，提高仲裁辦案效率，及時(shí)公正處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。完善異地協(xié)作機(jī)制，減少農(nóng)民工維權(quán)成本。建立健全涉及農(nóng)民工的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。大力加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院和基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，積極推進(jìn)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化。健全農(nóng)民工法律援助體系和工作網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)受理審查程序，完善案件指派工作機(jī)制，落實(shí)援助案件補(bǔ)助政策，為符合條件的農(nóng)民工提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律援助。完善服務(wù)農(nóng)民工人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)民工人民調(diào)解工作覆蓋面，發(fā)展人民調(diào)解隊(duì)伍，提高化解涉及農(nóng)民工矛盾糾紛的能力。（省人社廳、省司法廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶
?。ㄊ┯行蛲七M(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。有序放開(kāi)中等城市落戶限制，在城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的城市穩(wěn)定就業(yè)并有穩(wěn)定住所（含租賃），同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力小的地區(qū)，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開(kāi)落戶限制；城市綜合承載能力壓力大的地區(qū)，可以對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的年限和穩(wěn)定住所（含租賃）的范圍、條件作出具體規(guī)定，但對(duì)穩(wěn)定住所（含租賃）不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)2年。各市州及縣市區(qū)政府要按照國(guó)家戶籍制度改革的部署，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?，以就業(yè)年限、居住年限、城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保年限等為基準(zhǔn)條件，制定具體落戶標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布。（省公安廳、省發(fā)展改革委、省人社廳會(huì)同省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省統(tǒng)計(jì)局、省政府法制辦、省委農(nóng)辦負(fù)責(zé)）
（十四）逐步推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。建立居住證制度，對(duì)暫不具備落戶城鎮(zhèn)條件且在實(shí)際居住地城鎮(zhèn)工作生活半年以上的公民辦理居住證，居住證實(shí)行全省“一證通”。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，確保城鎮(zhèn)常住的農(nóng)民工及其隨遷家屬持居住證享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理等基本權(quán)利。積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大持有居住證的農(nóng)民工及其隨遷家屬可以享受的基本公共服務(wù)范圍。依托基層綜合服務(wù)設(shè)施或勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源，建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心（站、所），為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、權(quán)益維護(hù)、文化教育、黨團(tuán)活動(dòng)等“一站式”綜合服務(wù)。（省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府法制辦、團(tuán)省委負(fù)責(zé)）
（十五）保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。各級(jí)政府要將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，根據(jù)輸入的數(shù)量、分布和變化趨勢(shì)，合理規(guī)劃中小學(xué)布局，均衡配置教學(xué)資源，保障農(nóng)民工隨遷子女以公辦學(xué)校為主平等接受義務(wù)教育。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工隨遷子女開(kāi)放，與城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生混合編班，統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)地方通過(guò)新建學(xué)校和購(gòu)買民辦學(xué)校服務(wù)等方式，擴(kuò)大教育資源，滿足農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育需求。積極創(chuàng)造條件著力滿足農(nóng)民工隨遷子女接受普惠性學(xué)前教育的需求。對(duì)接收農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育階段學(xué)校，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予補(bǔ)助。貫徹落實(shí)我省關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加升學(xué)考試的有關(guān)政策和規(guī)定，確保符合條件的農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加中考、高考，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女全部平等接受義務(wù)教育。（省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省建設(shè)廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，保障農(nóng)民工適齡隨遷子女平等享受預(yù)防接種服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工聚居地的疾病監(jiān)測(cè)、疫情處置和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化農(nóng)民工健康教育、婦幼健康和精神衛(wèi)生工作。加強(qiáng)農(nóng)民工艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病防治工作，落實(shí)“四免一關(guān)懷”等相關(guān)政策。關(guān)注農(nóng)民工心理健康問(wèn)題，積極做好健康教育工作。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入醫(yī)療救助范圍。建立健全社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將行政區(qū)劃常住農(nóng)民工及其隨遷子女納入服務(wù)范圍。創(chuàng)新流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工及其隨遷家屬與城鎮(zhèn)居民平等享受基本醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。（省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（十七）積極改善農(nóng)民工居住條件。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模和建設(shè)用地面積，將解決農(nóng)民工住房問(wèn)題納入住房發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)民工購(gòu)買商品住房，按規(guī)定落實(shí)契稅、印花稅等優(yōu)惠政策。完善住房保障制度，將符合條件的農(nóng)民工納入住房保障實(shí)施范圍。將在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期工作生活、有穩(wěn)定收入、住房困難的農(nóng)民工納入公共租賃住房保障范圍。對(duì)為農(nóng)民工提供租賃住房的業(yè)主或機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予一定的稅收減免。市、縣政府應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)宿舍型或單元型小戶型公共租賃住房，面向用工單位或農(nóng)民工出租。指導(dǎo)農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)在符合規(guī)劃的前提下，按照規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)利用自有用地統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，改善農(nóng)民工住宿條件。逐步將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入住房公積金制度實(shí)施范圍。（省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）
五、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合
（十八）保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利。重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員，加強(qiáng)農(nóng)民工中的黨組織建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體、輸入地黨組織為主、輸出地黨組織配合的農(nóng)民工黨員教育管理服務(wù)工作制度。積極推薦優(yōu)秀農(nóng)民工作為各級(jí)黨代會(huì)、人大、政協(xié)的代表、委員，在全省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰中，進(jìn)一步提高農(nóng)民工所占比例。在報(bào)考公務(wù)員等方面與城鎮(zhèn)職工同等對(duì)待。建立健全企事業(yè)單位職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工的知情權(quán)、選舉權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極為農(nóng)民工依法參加各類社會(huì)組織、行使法定民主政治權(quán)利創(chuàng)造條件。（省人社廳會(huì)同省民政廳、省政府國(guó)資委、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）
（十九）切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工法治意識(shí)。深入開(kāi)展農(nóng)民工法制宣傳，確定每年4月第一個(gè)星期日為全省農(nóng)民工法制宣傳教育日，引導(dǎo)農(nóng)民工牢固樹(shù)立法治意識(shí)。以“12348”法律服務(wù)專線、“12333”社會(huì)保障服務(wù)專線、“12320”衛(wèi)生服務(wù)專線等為平臺(tái)，為農(nóng)民工提供法律法規(guī)、政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，以理性合法的方式反映訴求、維護(hù)權(quán)益。（省人社廳會(huì)同省政府法制辦、省司法廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
（二十）豐富農(nóng)民工精神文化生活。把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)圖書館、文化館、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施向農(nóng)民工同等免費(fèi)開(kāi)放。推進(jìn)“兩看一上”（看報(bào)紙、看電視、上互聯(lián)網(wǎng)）活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工積極參與全民閱讀活動(dòng)。在農(nóng)民工集中居住地規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)易實(shí)用的文化體育設(shè)施。利用社區(qū)文化活動(dòng)室、公園、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)地，經(jīng)常性地開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工與市民之間交往、交流。鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會(huì)力量為農(nóng)民工提供免費(fèi)或優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷，關(guān)心農(nóng)民工工作、生活和思想狀況，引導(dǎo)農(nóng)民工樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開(kāi)展“人文關(guān)懷進(jìn)企業(yè)、進(jìn)一線”活動(dòng)。通過(guò)依托各類學(xué)校開(kāi)設(shè)農(nóng)民工夜校等方式，開(kāi)展新市民培訓(xùn)，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、愛(ài)崗敬業(yè)的作風(fēng)和文明、健康的生活方式，努力推進(jìn)農(nóng)民工本人融入企業(yè)、子女融入社區(qū)、群體融入城鎮(zhèn)。（省文化廳、省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
（二十一）建立健全農(nóng)村留守人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。深入推進(jìn)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)已摸底九年義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女較集中學(xué)校結(jié)對(duì)全覆蓋、農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)覆蓋率達(dá)到95%以上。實(shí)施“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)，依托中小學(xué)、村民委員會(huì)普遍建立關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地，做到有場(chǎng)所、有圖書、有文體器材、有志愿者服務(wù)。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校和幼兒園建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童入托和寄宿需求，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)力度，抓好農(nóng)村留守兒童的健康管理。加強(qiáng)農(nóng)村“婦女之家”建設(shè)，培育和扶持婦女互助合作組織，幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活困難。建立健全農(nóng)村老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度，發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，切實(shí)保障留守兒童、留守婦女和留守老人安全。（省民政廳、省婦聯(lián)會(huì)同省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省人社廳、團(tuán)省委負(fù)責(zé)）
六、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工作組織保障
?。ǘ┩晟妻r(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府要把農(nóng)民工工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)考核內(nèi)容，建立健全考核評(píng)估機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。省政府已成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省人社廳。各市州及縣市區(qū)政府也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，切實(shí)形成做好農(nóng)民工工作的合力。建立定期督查制度，省政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)為農(nóng)民工服務(wù)工作開(kāi)展督查，各地要認(rèn)真做好自查自糾和整改落實(shí)工作。（省人社廳會(huì)同省政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）
（二十三）加大農(nóng)民工服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)投入。深化公共財(cái)政制度改革，建立政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)機(jī)制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)民工市民化掛鉤機(jī)制。省級(jí)和市縣財(cái)政部門要按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、隨遷子女教育、住房保障、公共文化等基本公共服務(wù)的資金需求，為農(nóng)民工平等享受基本公共服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要將農(nóng)民工工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍。（省財(cái)政廳、省人社廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（二十四）充分發(fā)揮工青婦組織和社會(huì)組織的服務(wù)功能。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要切實(shí)履行農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的職責(zé)，通過(guò)開(kāi)展志愿者活動(dòng)等方式關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工及其子女，努力為農(nóng)民工提供服務(wù)。積極創(chuàng)新工會(huì)組織形式和農(nóng)民工入會(huì)方式，將農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。以輸入地團(tuán)組織為主、輸出地團(tuán)組織配合，逐步建立農(nóng)民工團(tuán)員服務(wù)和管理工作制度，積極從新生代農(nóng)民工中發(fā)展團(tuán)員。按照培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的原則，對(duì)為農(nóng)民工服務(wù)的社會(huì)組織正確引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持，充分發(fā)揮他們?yōu)檗r(nóng)民工提供服務(wù)、反映訴求、協(xié)同社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)融合的積極作用。（省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省民政廳分別負(fù)責(zé)）
（二十五）不斷夯實(shí)農(nóng)民工工作基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)民工工作統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布，建立輸入地與輸出地相結(jié)合，綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享的農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，提高輸出地農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在輸入地開(kāi)展農(nóng)民工市民化監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。深入開(kāi)展解決農(nóng)民工問(wèn)題的理論和政策研究，為黨和政府相關(guān)決策提供依據(jù)。（省統(tǒng)計(jì)局、省人社廳會(huì)同省政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）
（二十六）努力營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。組織引導(dǎo)新聞媒體，大力宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)民工工作的方針政策，加強(qiáng)政策的闡釋解讀，對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展及時(shí)有效的輿論引導(dǎo)。深入開(kāi)展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳典型，認(rèn)真總結(jié)推廣做好農(nóng)民工工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體及個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力使尊重農(nóng)民工、公平對(duì)待農(nóng)民工、讓農(nóng)民工共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。（省人社廳會(huì)同省政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）
各地、各有關(guān)部門要按照本意見(jiàn)要求，抓緊制定和完善配套政策措施，積極研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保為農(nóng)民工服務(wù)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年6月18日
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