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甘政辦發(fā)〔2015〕68號
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位:
《甘肅省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要實施方案(2015—2020年)》已經(jīng)2015年4月23日省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年5月22日
(此件公開發(fā)布)
甘肅省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要實施方案
?。?015—2020年)
為深入貫徹國務院標準化工作改革精神,落實節(jié)能標準化工作要求,加快推進甘肅省標準化發(fā)展戰(zhàn)略,促進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號)、《國務院辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標準化工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕16號)和《甘肅省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要(2014—2020年)》(以下簡稱《綱要》),制定本方案。
一、主要任務
?。ㄒ唬┤骈_展標準化發(fā)展戰(zhàn)略工作。
各地政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際,制定推進標準化戰(zhàn)略發(fā)展工作方案,進一步明確工作目標、措施、方法、步驟、職責,形成長效機制,全面組織實施。2015年,全省市、縣兩級政府要全面啟動標準化戰(zhàn)略工作。(責任單位:省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組各成員單位,各市州、縣市區(qū)政府)
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1.申請設立甘肅省標準創(chuàng)新貢獻獎。研究擬定《甘肅省標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》及評審細則。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省人社廳、省財政廳)
2.各地政府及有關(guān)部門要結(jié)合自身實際制定相應的激勵政策。(責任單位:省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組各成員單位,各市州、縣市區(qū)政府)
(三)重視標準化工作基礎。
1.促進標準化與科技的緊密結(jié)合。建立標準化與科技、產(chǎn)業(yè)等主管部門協(xié)調(diào)推進機制;加強標準研制與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接配套,把標準列為省級科技計劃項目立項、評價的指標;制定支持自主創(chuàng)新技術(shù)標準、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準研發(fā)的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校和科技人員參與標準化工作。(責任單位:省科技廳、省工信委、省質(zhì)監(jiān)局)
2.進一步深化科技與標準結(jié)合,在省級科技計劃中進一步強化技術(shù)標準的導向作用,以技術(shù)標準促進科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應用。(責任單位:省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局)
3.積極參與國內(nèi)外標準化活動。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校和優(yōu)勢企業(yè)積極組建省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會,承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)、分技術(shù)委員會(SC)秘書處和工作組(WG)工作,主持或參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制(修)訂工作,積極參與國內(nèi)外標準化交流與合作。到2020年,力爭設立在我省的國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處總數(shù)達到8個。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)
4.加強地方標準制(修)訂管理。不斷完善地方標準制(修)訂程序,有效發(fā)揮信息化在地方標準制(修)訂信息發(fā)布、暢通各方信息反饋渠道方面的作用,增強地方標準制(修)訂工作透明度。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)
5.加快地方標準清理評估工作,逐步實現(xiàn)地方標準清理復審工作的常態(tài)化、制度化。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、各相關(guān)部門)
6.完善標準信息服務。建設綜合性標準信息網(wǎng)絡服務平臺,及時發(fā)布和更新安全、節(jié)能等重要標準信息,增強標準信息服務的功能,針對企業(yè)和社會需求,開展標準信息的綜合加工、深度開發(fā),提供深層次、高質(zhì)量、定制化的標準信息服務產(chǎn)品,為全社會提供標準化政策、法規(guī)、信息、管理、技術(shù)咨詢和服務。2018年,完善標準信息服務平臺和建立WTO/TBT—SPS預警服務平臺。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)
7.到2015年底前,建成專業(yè)齊全、滿足需求的標準化專家?guī)?。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)
(四)強化農(nóng)業(yè)標準化工作。
1.落實《甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》到2020年底,爭取制(修)訂農(nóng)業(yè)地方標準400項,基本建成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出、特色明顯,滿足農(nóng)產(chǎn)品(指植物、動物、微生物及其產(chǎn)品)的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工、儲存、包裝、運輸和流通等各個環(huán)節(jié)需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系,實現(xiàn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準全覆蓋。(責任單位:省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局)
2.加快農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)建設。從抓基地、抓源頭、抓精品農(nóng)業(yè)入手,重點培育一批具有地方特色、上規(guī)模、增效益的精品項目。加強“品牌農(nóng)業(yè)”建設,鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶申報名牌產(chǎn)品。2020年底,建成國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)120個以上,省級農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)180個以上。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳)
3.按照“統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量”的要求,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的標準化管理,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。到2017年,農(nóng)業(yè)標準覆蓋率達到70%以上;到2020年,農(nóng)業(yè)標準覆蓋率達到80%以上。(責任單位:省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
4.加快農(nóng)產(chǎn)品深加工、高附加值產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品標準化批發(fā)市場的建設力度,提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標準化管理水平。積極探索服務休閑旅游、農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營體系和新農(nóng)村建設的標準化新模式,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能作用。(責任單位:省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省旅游局)
5.充分發(fā)揮社會各方技術(shù)優(yōu)勢,圍繞農(nóng)業(yè)良種選育、節(jié)水灌溉、新型栽培、科技推廣、機械運用、生態(tài)建設、氣象災害監(jiān)測預警等農(nóng)業(yè)科技項目的應用,開展農(nóng)業(yè)標準化研究,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果向標準的轉(zhuǎn)化。(責任單位:省科技廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省氣象局)
(五)提升工業(yè)標準化水平。
1.圍繞我省重點發(fā)展的石化、有色、建材、煤炭、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快分類構(gòu)建技術(shù)標準體系。2018年,各行業(yè)技術(shù)標準體系基本建立。著力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準研制,在相關(guān)國家標準或行業(yè)標準的制(修)訂中取得主導地位。2020年,我省優(yōu)勢行業(yè)在主導或參與制(修)訂國家標準、行業(yè)標準方面取得突出成果。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工信委、省建設廳、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局)
2.以新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進裝備制造、新型煤化工業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要工作領(lǐng)域,強化戰(zhàn)略高技術(shù)和優(yōu)勢技術(shù)標準化,加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)或增強產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)標準研究。組織建設示范試點項目并加強應用推廣,形成一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)標準的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工信委)
3.落實《甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》,2020年建立體現(xiàn)我省優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準體系,實現(xiàn)重要行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和主要技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準基本覆蓋和配套。(責任單位:省工信委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局)
(六)夯實企業(yè)標準化基礎。
1.落實企業(yè)標準化主體責任。嚴格按標準組織生產(chǎn)和經(jīng)營,建立企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記制度,實行企業(yè)執(zhí)行標準動態(tài)管理。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)
2.以“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建為抓手,推進企業(yè)標準體系建設。2017年獲“甘肅名牌”產(chǎn)品企業(yè)均應建立較為完善的企業(yè)標準體系,2020年全省“標準化良好行為企業(yè)”確認企業(yè)不少于1000戶。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)
3.鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),大中型企業(yè)、出口企業(yè)按照國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)和管理,提高國際市場競爭力。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)
(七)拓展服務業(yè)標準化領(lǐng)域。
1.建立現(xiàn)代服務業(yè)標準體系。制定一批與國家標準相配套的,具有我省特色的服務業(yè)地方標準,建立覆蓋生產(chǎn)性服務和生活性服務領(lǐng)域的標準體系,有效提升服務業(yè)規(guī)范度和標準覆蓋率,為服務業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐。涵蓋金融、物流、信息服務、科技服務、商務服務、商貿(mào)服務、居民服務、文化產(chǎn)業(yè)服務、體育產(chǎn)業(yè)服務、農(nóng)村生活服務等重點服務業(yè)的服務標準體系基本建立。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、省氣象局、甘肅保監(jiān)局、甘肅銀監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局)
2.落實《甘肅省旅游業(yè)地方標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》,重點加強我省特色優(yōu)勢旅游資源和新興業(yè)態(tài)標準、旅游公共服務標準、旅游環(huán)境保護標準、旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準的制定。2020年,建立與我省旅游業(yè)發(fā)展相適應,充分體現(xiàn)我省旅游業(yè)特色的旅游業(yè)地方標準體系。(責任單位:省旅游局、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省建設廳、省文物局、省交通運輸廳、省文化廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
3.引導各類企業(yè)加大對服務業(yè)標準的執(zhí)行力度,促進物流、信息、金融、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務業(yè)與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的融合。在旅游、商貿(mào)、餐飲、交通、電信、金融、保險等行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)開展服務業(yè)標準化試點,帶動醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、裝飾裝修、美容美發(fā)、各類經(jīng)營性中介組織等新興服務行業(yè)的標準化發(fā)展。到2020年,重點培育國家級服務業(yè)標準化試點項目20個,省級服務業(yè)標準化示范單位50個。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、省氣象局、甘肅保監(jiān)局、甘肅銀監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局)
?。ò耍┘訌姽?jié)能標準化。
1.完善循環(huán)經(jīng)濟標準體系。加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟標準研究,進一步完善與國家標準和行業(yè)標準相協(xié)調(diào)、與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,涵蓋全省循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),具有甘肅特色的循環(huán)經(jīng)濟地方標準體系。積極組織建設國家和省級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點,推進循環(huán)經(jīng)濟標準化示范工作。到2020年,建成國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟標準化示范單位30個以上。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委)
2.健全節(jié)能標準體系。注重與強制性國家標準的銜接配套,推進重點領(lǐng)域技術(shù)標準研發(fā)和體系健全。以與強制性國家標準相銜接的推薦性地方標準為重點開展制(修)訂工作,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通運輸、流通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)標準的研制。組織制定一批以低碳經(jīng)濟為特征的綠色建材、綠色商場、綠色市場、綠色交通等“綠色”標準和煤炭清潔高效利用、潔凈能源、可再生能源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、農(nóng)村生活節(jié)能以及農(nóng)作物秸稈能源化高效利用等技術(shù)標準。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工信委、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省氣象局)
3.嚴格執(zhí)行能耗限額、終端用能產(chǎn)品能效、建筑節(jié)能、交通工具燃料消耗量限值等強制性國家標準。開展能效對標達標活動,發(fā)揮標準倒逼作用,推動強制性能效標準和能耗限額標準的實施;以強制性節(jié)能標準為依據(jù),實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能產(chǎn)品政府采購、能效標識制度。將強制性節(jié)能標準實施情況納入地方各級政府節(jié)能目標責任考核。積極推進示范引領(lǐng)。選擇具有示范作用和輻射效應的園區(qū)或重點用能企業(yè)開展節(jié)能標準化示范工程。(責任單位:各市州、縣市區(qū)政府、省發(fā)展改革委、省工信委、省財政廳、省建設廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局)
4.在能源消耗總量控制、生產(chǎn)許可、節(jié)能改造、節(jié)能量交易、節(jié)能標準推廣、節(jié)能認證、節(jié)能示范、綠色建筑評價及公共機構(gòu)建設等領(lǐng)域,優(yōu)先采用合同能源管理、節(jié)能量評價、電力需求側(cè)管理、節(jié)約型公共機構(gòu)評價等節(jié)能標準,推動能源管理體系、系統(tǒng)經(jīng)濟運用、能量平衡測試、節(jié)能監(jiān)測等推薦性節(jié)能標準在工業(yè)企業(yè)中的應用。積極開展公共機構(gòu)能源管理體系認證。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工信委、省財政廳、省建設廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局)
(九)推進環(huán)境保護標準化。
按照國家相關(guān)要求,結(jié)合我省實際,加大行業(yè)污染物排放標準的監(jiān)督實施力度。積極配合或承擔國家、行業(yè)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、清潔生產(chǎn)等標準的制(修)訂,著力解決重點流域區(qū)域水、大氣、噪聲、重金屬等環(huán)境污染問題。開展固體廢物處置設施、建材用環(huán)保材料、室內(nèi)裝飾材料、農(nóng)村面源污染等方面標準的制(修)訂工作。(責任單位:省環(huán)保廳、省工信委、省農(nóng)牧廳)
(十)推進生態(tài)保護和環(huán)境治理標準化。
圍繞構(gòu)建“三屏四區(qū)”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局和萬村整潔工程、千村美麗示范工程,加快生態(tài)系統(tǒng)保護標準化工作。研制飲用水源地保護、水土保持和荒漠化治理,綠地、林地、濕地、野生動植物保護和生態(tài)多樣性保護等生態(tài)保護標準;制定農(nóng)村退耕還林、退牧還草等農(nóng)村自然生態(tài)標準;制定農(nóng)村人畜分離和集中養(yǎng)殖、垃圾和污水集中處理等農(nóng)村人居環(huán)境標準。按照國家相關(guān)標準,探索研究建設生態(tài)環(huán)境綜合治理標準體系、自然保護區(qū)生態(tài)補償標準體系、生態(tài)產(chǎn)業(yè)標準體系。(責任單位:省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省建設廳)
(十一)加大社會管理和公共服務標準化力度。
針對我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展特點,以改善民生為重點,以社會高度關(guān)注和急需標準化支撐的工作領(lǐng)域為突破口,建立社會管理和公共服務標準體系。大力開展公共教育、就業(yè)服務、社會保險、政府服務、基本社會服務、公共醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、公共基礎設施管理與服務、公共文化、公共交通、公共安全、社會公益科技服務、農(nóng)村社會管理、公共法律服務等領(lǐng)域的標準研究。加大社會管理和公共服務標準的實施力度,選擇有條件的市、縣、社區(qū)和單位開展社會管理和公共服務標準化建設試點工作,提高社會管理與公共服務水平、政府服務質(zhì)量,到2020年底建成國家級、省級社會管理和公共服務標準化試點單位20個。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省司法廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、省氣象局)
(十二)探索城市建設管理標準化。
圍繞新型城鎮(zhèn)化建設,加快城鎮(zhèn)規(guī)劃、舊城改造、建筑安全、保障房建設和住宅產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)標準的完善與實施;完善基礎設施建設與運行管理標準、城鎮(zhèn)防災減災標準,加大涉及城鎮(zhèn)熱力、電力、燃氣、雨污水排放等基礎設施建設相關(guān)標準的研制和實施力度,完善地下管網(wǎng)運行風險評估、維護管理等標準,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的市政基礎設施建設與運行管理標準體系;圍繞交通快速通勤網(wǎng)絡建設和蘭州城市軌道交通建設,指導各市州政府交通運輸主管部門優(yōu)化公共交通布局,加快推進城市樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化重大基礎設施建設的標準化。緊密結(jié)合城市環(huán)境建設和城市精細化管理需求,推進智慧城市建設標準化,加快研制和完善數(shù)字市政建設、網(wǎng)格化管理等領(lǐng)域的技術(shù)標準,通過標準化管理提高城市運行效率。以垃圾衛(wèi)生處理關(guān)鍵技術(shù)、市政公用事業(yè)服務、城市環(huán)境建設與改善、市政市容管理績效評價等領(lǐng)域為重點,提高城市市容環(huán)境建設標準化水平。(責任單位:省建設廳、省交通運輸廳)
(十三)加強標準的實施監(jiān)督。
研究建立標準分類實施監(jiān)督機制,保證強制性標準得到嚴格執(zhí)行,促進推薦性標準有效實施。圍繞標準對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,組織協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門,多方面、多渠道開展標準實施信息反饋,建立標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度和評估制度,開展標準實施效果評價。以節(jié)能標準實施為重點,加大節(jié)能監(jiān)察力度,督促用能單位實施強制性能耗限額標準和終端用能產(chǎn)品能效標準,將產(chǎn)品是否符合節(jié)能標準納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗考核體系中。鼓勵社會各方參與標準實施情況的監(jiān)督(責任單位:各有關(guān)部門、省質(zhì)監(jiān)局)
二、實施步驟
(一)啟動階段(2015年1月—2015年10月)。各地政府、各部門要按照《綱要》的總體目標和主要任務,結(jié)合各自實際,研究制定推進標準化戰(zhàn)略工作的具體實施方案。同時,加大對推進標準化戰(zhàn)略工作的宣傳力度,營造全省共同推進標準化戰(zhàn)略的濃厚氛圍。
(二)實施階段(2015年10月—2020年10月)。領(lǐng)導小組總體把握實施《綱要》工作進程,各地政府、各有關(guān)部門按照本方案和各自的具體工作方案,扎實推進《綱要》提出的各項工作,確保各項措施落實到位。通過努力,全面完成或超額完成預定的目標任務,標準化工作對經(jīng)濟社會的推動作用明顯增強,成效顯著。
(三)總結(jié)階段(2020年10月—2020年12月)。領(lǐng)導小組組織階段性考核評估工作,總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,鞏固成果。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省政府成立省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組,負責標準化發(fā)展戰(zhàn)略工作的實施。領(lǐng)導小組辦公室設在省質(zhì)監(jiān)局,負責標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查、督促指導和推進標準化戰(zhàn)略的日常工作。各地政府、各有關(guān)部門要切實加強實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導,建立相應工作機制,將推進標準化工作列入重點工作內(nèi)容,確保各項工作部署落到實處。(責任單位:省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組及其成員單位,各市州、縣市區(qū)政府)
(二)明確工作職責。領(lǐng)導小組負責研究安排推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略重大事項,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題。領(lǐng)導小組辦公室負責收集信息、掌握動態(tài)、了解情況、分析問題、制定措施、提出建議、督查指導、把握進度,及時向領(lǐng)導小組匯報。各地政府、各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一管理、分工負責、共同推進”的要求,切實履行法律、法規(guī)賦予的職責,認真制定和實施本地區(qū)、本部門落實標準化發(fā)展戰(zhàn)略的具體工作方案,各市州政府、有關(guān)部門于2015年6月底前將本單位工作方案報領(lǐng)導小組辦公室,并于每年12月底前將本年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃報送領(lǐng)導小組辦公室。(責任單位:省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組及其成員單位,各市州、縣市區(qū)政府)
(三)強化目標管理。將《綱要》實施工作納入政府質(zhì)量目標考核中,領(lǐng)導小組辦公室要組織有關(guān)部門,抓緊研究制定年度工作計劃和目標任務,結(jié)合政府目標責任考核工作對各市州政府、有關(guān)部門工作完成情況進行檢查考評。各地政府要建立上級政府對下級政府、政府對相關(guān)部門和重點企業(yè)的考核機制,實行目標管理,定期考核,嚴格獎懲。(責任單位:省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組)
(四)完善政策法規(guī)體系。結(jié)合《中華人民共和國標準化法》修訂工作,修訂完善地方標準化工作法規(guī)規(guī)章制度,進一步建立完善以國家法律法規(guī)為主體、地方法規(guī)政策為補充的適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展的標準化政策法規(guī)體系。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦、各有關(guān)部門)
(五)健全經(jīng)費保障機制。各級財政部門要將標準化建設經(jīng)費納入預算并予以保障。制定《甘肅省標準化建設專項經(jīng)費管理辦法》,規(guī)范財政專項經(jīng)費使用。各地、各有關(guān)部門要積極引導鼓勵企業(yè)和社會加大對標準化工作的資金投入,逐步形成多渠道、多元化,共同支持標準化建設的經(jīng)費保障機制。(責任單位:省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局)
(六)加強標準化宣傳和人才培養(yǎng)。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體,圍繞重要標準、重要專項和“世界標準日”等,加大標準宣傳,及時發(fā)布與人民生活和社會管理等密切相關(guān)的標準信息,深入開展標準化知識“進企業(yè)、進機關(guān)、進學校、進社區(qū)”等活動,逐漸形成“人人學標準、人人守標準、人人執(zhí)行標準”的良好社會氛圍,增強政府部門、企業(yè)和消費者等社會各個層面的標準化意識。建設結(jié)構(gòu)合理的標準化人才隊伍。加強標準化崗位培訓、繼續(xù)教育。(責任單位:省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室、省新聞出版廣電局)
抄 送:省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳。