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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃的通知
  • 時(shí)間:2014-04-30
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  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2014〕79號(hào)

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位:

  《甘肅省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)2014年3月31日省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                     甘肅省人民政府辦公廳
                                      2014年4月28日

甘肅省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要
2014年行動(dòng)計(jì)劃

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號(hào))和《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012—2020年)的通知》(甘政發(fā)〔2012〕110號(hào))精神,進(jìn)一步提高我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,提升全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、大力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境

 ?。ㄒ唬┘涌熨|(zhì)量誠信體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),完善進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)。開展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)和質(zhì)量信用承諾活動(dòng),建立企業(yè)質(zhì)量信用信息公示制度,加強(qiáng)質(zhì)量信用信息共享與應(yīng)用。完善質(zhì)量誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用“紅黑榜”。推廣《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度,組織企業(yè)開展“誠敬做產(chǎn)品”活動(dòng)。深入開展誠信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施旅游誠信建設(shè)工程。(省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省工信委、省商務(wù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局配合)

  (二)整頓和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán),加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,重點(diǎn)保護(hù)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志、甘肅名牌、甘肅省著名商標(biāo),遏制惡意搶注商標(biāo)行為。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督渠道,加大對(duì)涉及民生、重大項(xiàng)目及涉外等領(lǐng)域侵犯專利權(quán)違法行為的打擊力度。嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、電視購物等渠道銷售假冒偽劣商品和專利侵權(quán)等違法行為。以醫(yī)療、藥品和保健食品廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測(cè)檢查,及時(shí)公告曝光嚴(yán)重虛假違法廣告,依法查處相關(guān)責(zé)任主體。建立旅游市場(chǎng)(安全)綜合監(jiān)管機(jī)制,設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序和安全的規(guī)范管理。(省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省旅游局牽頭,省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局配合)

  (三)完善質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。積極開展質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作,建立健全省、市、縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審程序和制度。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,引導(dǎo)企業(yè)加快質(zhì)量創(chuàng)新與升級(jí)。積極開展質(zhì)量強(qiáng)市(縣)活動(dòng),以質(zhì)量升級(jí)助推城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升人民群眾的質(zhì)量滿意度。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省工信委配合)

  二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

  (四)嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。在大中型企業(yè)逐步推廣首席質(zhì)量官制度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制,完善產(chǎn)品強(qiáng)制召回和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,探索實(shí)施質(zhì)量問題先行賠償、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、質(zhì)量安全約談等制度,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)履行質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品三包制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)汽車三包規(guī)定,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。(省工信委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府國資委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局配合)

  (五)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。做好2014年度甘肅名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)和甘肅省著名商標(biāo)評(píng)選工作,組織企業(yè)參加自主品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和魯班獎(jiǎng)、中國馳名商標(biāo)、甘肅名牌產(chǎn)品、飛天獎(jiǎng)、甘肅省著名商標(biāo)的申報(bào)工作。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌培育能力建設(shè),建立品牌培育能力評(píng)價(jià)與改進(jìn)機(jī)制,加快培養(yǎng)品牌專業(yè)人才。保護(hù)和傳承老字號(hào),發(fā)揮其在質(zhì)量管理中的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作和品牌消費(fèi)集聚區(qū)聯(lián)系點(diǎn)工作,打造品牌公共服務(wù)平臺(tái)。(省質(zhì)監(jiān)局、省建設(shè)廳、省工商局牽頭,省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省政府國資委配合)

  三、改革和創(chuàng)新政府質(zhì)量監(jiān)管

  (六)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及技術(shù)的轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管,完善退出機(jī)制。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的行為。組織實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和隱患排查,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)控。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)和預(yù)警技術(shù)研究。(省農(nóng)牧廳牽頭,省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局配合)

  (七)保障食品藥品質(zhì)量安全。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,確保區(qū)域覆蓋率達(dá)到國家要求。開展嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品等重點(diǎn)行業(yè)綜合治理,重新審核嬰幼兒配方乳粉企業(yè)。建立公安、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等多部門聯(lián)合打擊食品藥品安全違法行為的工作機(jī)制,開展減肥類、降糖類保健食品等重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品和非法添加等違法犯罪行為。以糧食及其制品、乳與乳制品、嬰幼兒食品、餐飲食品為重點(diǎn),開展有機(jī)污染物、包裝材料污染物、加工過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)、食品添加劑監(jiān)測(cè)抽檢。強(qiáng)化食品藥品突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化進(jìn)口商對(duì)進(jìn)口食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任,督促企業(yè)完善質(zhì)量安全體系,實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)口商提交全項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告制度,推進(jìn)進(jìn)口商對(duì)境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)的自主檢查和質(zhì)量安全評(píng)估。嚴(yán)格按照《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》,對(duì)目錄內(nèi)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理。完善學(xué)校食品安全相關(guān)制度措施。深入推進(jìn)藥品“兩打兩建”和醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng),組織開展網(wǎng)上非法售藥、違法廣告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制等專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊私制濫切、制售假劣中藥材和中藥飲片行為。(省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭,省教育廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合)

  (八)強(qiáng)化重要消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。突出對(duì)兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、電子電器以及電子商務(wù)產(chǎn)品等消費(fèi)品的監(jiān)管。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)反溯機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)建設(shè),健全產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系。組織開展以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品、手機(jī)為重點(diǎn)的“質(zhì)檢利劍”和“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)車用汽柴油質(zhì)量監(jiān)管。完善《甘肅省〈成品油市場(chǎng)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》。開展汽車產(chǎn)品打假治劣專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)農(nóng)資、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。著力推進(jìn)質(zhì)量安全重點(diǎn)區(qū)域整治。完善進(jìn)口不合格商品的風(fēng)險(xiǎn)分析、退運(yùn)銷毀和責(zé)任追究等處置措施。(省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭,省工信委、省公安廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委配合)

  (九)推動(dòng)工程質(zhì)量水平提升。建立健全工程質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)省屬企業(yè)的指導(dǎo)和管理,確保重點(diǎn)工程建設(shè)施工質(zhì)量安全。以在建保障性安居工程、公共建筑等為重點(diǎn),組織開展全省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,推進(jìn)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理,確保新開工建筑工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。組織開展鐵路運(yùn)輸設(shè)備、鐵路工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)公路水運(yùn)和水利工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,完善施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,抓好“平安工地”建設(shè)。對(duì)各類旅游景區(qū)交通、旅游廁所、游客咨詢服務(wù)中心、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、景區(qū)步道、應(yīng)急救援終端等旅游設(shè)施建設(shè)及管理情況進(jìn)行全面檢查。(省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳牽頭,省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局配合)

  (十)推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平提升。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理,制定提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量的政策,完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)企業(yè)建立服務(wù)安全保障制度。以公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展為戰(zhàn)略導(dǎo)向,提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。在醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展城市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)試點(diǎn)。推動(dòng)汽車售后服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與規(guī)范建設(shè)。開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)采信管理,探索建立服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立政府牽頭,部門分工負(fù)責(zé)的旅游質(zhì)量綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制和旅游違法行為查處信息共享機(jī)制。開展旅游滿意度調(diào)查工作,促進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。(省發(fā)展改革委牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅游局配合)

  (十一)促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)大氣環(huán)境污染治理,提高大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程,推動(dòng)企業(yè)排污達(dá)標(biāo),嚴(yán)格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項(xiàng)目的準(zhǔn)入和退出管理,強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。對(duì)鋼鐵、水泥、電線電纜等產(chǎn)能過剩行業(yè),開展工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)工作,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和強(qiáng)制退出機(jī)制。加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、城市能源計(jì)量示范及能源計(jì)量審查工作,開展重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)工作監(jiān)督檢查,繼續(xù)實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程。推進(jìn)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,淘汰、改造老舊低效鍋爐。加大對(duì)降低能源資源消耗關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣力度。在重點(diǎn)領(lǐng)域推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度,開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量提升與推廣普及工作。(省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省科技廳、省工信委配合)

  (十二)深化環(huán)保管理改革,創(chuàng)新環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管模式。積極推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)過程管理和評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)管理,督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和責(zé)任,不斷提升企業(yè)環(huán)境管理水平和實(shí)效。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省工信委配合)

  (十三)加強(qiáng)重大設(shè)備監(jiān)理和特種設(shè)備監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目中重大設(shè)備監(jiān)理實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,開展對(duì)裝備制造、能源生產(chǎn)、石油化工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的重大設(shè)備監(jiān)理。以推進(jìn)電梯監(jiān)管改革為突破口,形成強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)督企業(yè)、分類監(jiān)管、多元共治的責(zé)任鏈條。建立健全政府相關(guān)部門特種設(shè)備監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度和特種設(shè)備重大質(zhì)量安全隱患掛牌督辦、公告制度。完善特種設(shè)備行政許可,加強(qiáng)持證制造企業(yè)監(jiān)督抽查,加快使用客運(yùn)索道等單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類監(jiān)管,提升使用單位安全管理水平。加快電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)推廣電梯、客運(yùn)索道安全責(zé)任保險(xiǎn)。突出加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備的監(jiān)管。推動(dòng)大型起重機(jī)械加裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)各類旅游景區(qū)、城市公園、游樂園內(nèi)經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)游樂設(shè)施的監(jiān)督檢查。(省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工信委牽頭,省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、省旅游局配合)

  (十四)加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫工作。按照相關(guān)法律法規(guī),突出加強(qiáng)進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品等與消費(fèi)者密切相關(guān)的進(jìn)口商品和危險(xiǎn)化學(xué)品、廢物原料、核生化有害因子以及微生物、人體組織、生物制品、血液制品等特殊物品的監(jiān)管。實(shí)施進(jìn)出口食品、化妝品、飼料等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃。支持口岸對(duì)外開放和綜合保稅區(qū)建設(shè),完成口岸衛(wèi)生處理質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,完善口岸傳染病疫情防范、媒介生物本底監(jiān)測(cè)等制度。依據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》,健全國際郵路生物安全保障機(jī)制。(甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭,省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳配合)

  (十五)強(qiáng)化國防科技工業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。研究建立軍工基礎(chǔ)產(chǎn)品監(jiān)管目錄,重點(diǎn)監(jiān)管直接影響武器裝備戰(zhàn)技指標(biāo)和使用安全的基礎(chǔ)產(chǎn)品。健全國防科技工業(yè)質(zhì)量形勢(shì)分析報(bào)告制度,逐步完善軍地雙方質(zhì)量信息共享機(jī)制。推進(jìn)武器裝備測(cè)試和校準(zhǔn)試驗(yàn)室認(rèn)可、質(zhì)量專業(yè)人員資格管理及通用零部件、重要元器件、重要原材料認(rèn)證等工作。(省工信委牽頭,省質(zhì)監(jiān)局配合)

  (十六)加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制建設(shè)。建立健全產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量申訴投訴處理機(jī)制,強(qiáng)化工作制度建設(shè)。完善12315、12365、12312、12301等質(zhì)量申訴投訴平臺(tái),暢通質(zhì)量申訴投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。(省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局牽頭)

  四、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)

  (十七)加快質(zhì)量法治建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)組織機(jī)構(gòu)代碼條例、電梯安全管理辦法、氣瓶電子標(biāo)簽管理辦法、設(shè)備監(jiān)理管理辦法等地方法規(guī),積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督條例的修訂完善工作。(省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦牽頭)

  (十八)改進(jìn)和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定《甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》、《甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》和《甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》。逐步建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開制度,開展企業(yè)公開承諾采用標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。大力推動(dòng)能效能耗、重點(diǎn)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌建設(shè)、社會(huì)管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索電子商務(wù)、商貿(mào)物流、居民服務(wù)、再生資源等標(biāo)準(zhǔn)制訂或修訂工作。建立公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省工信委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳、省旅游局配合)

  (十九)強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)工作。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的通知》(國發(fā)〔2013〕10號(hào))精神,加快制訂出臺(tái)《甘肅省計(jì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加大對(duì)體系建設(shè)的專項(xiàng)投入。完善量傳溯源體系,統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量傳能力建設(shè)。組織開展“計(jì)量惠民生、誠信促和諧”雙十工程和能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳配合)

  (二十)完善認(rèn)證認(rèn)可體系。加強(qiáng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心的規(guī)劃建設(shè)。配合完成交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量部省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查試點(diǎn)工作,加強(qiáng)交通、鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳配合)

  (二十一)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合發(fā)展。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8號(hào))要求,積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)整合工作,進(jìn)一步統(tǒng)籌行業(yè)主管部門力量。加快檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),確保風(fēng)電、節(jié)能換熱、塑料建材等5個(gè)國家質(zhì)檢中心項(xiàng)目年內(nèi)竣工并投入使用,開工建設(shè)二期項(xiàng)目。力爭(zhēng)國家城市能源中心(甘肅)早日獲準(zhǔn)籌建。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)能力建設(shè)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制,組建技術(shù)聯(lián)盟,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、品牌化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省政府國資委配合)

  (二十二)優(yōu)化質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。探索建立反映全省質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的質(zhì)量指標(biāo)體系。完善產(chǎn)品和進(jìn)出口商品質(zhì)量指標(biāo),健全產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查。堅(jiān)持和完善產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度,向社會(huì)公開質(zhì)量安全信息,提高質(zhì)量分析的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性,為省政府經(jīng)濟(jì)決策提供重要依據(jù)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省旅游局、省統(tǒng)計(jì)局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局配合)

  五、堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升質(zhì)量

 ?。ǘ┩苿?dòng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。探索質(zhì)量創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理,推動(dòng)質(zhì)量管理產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加大對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量管理的扶持力度,推動(dòng)建設(shè)一批質(zhì)量創(chuàng)新基地。實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新發(fā)展。充分利用國家和省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)等激勵(lì)政策,支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品種更新?lián)Q代。(省工信委、省科技廳牽頭,省政府國資委、省質(zhì)監(jiān)局配合)

  (二十四)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品和制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)。深入開展兒童用品、家用電器、食品包裝材料、裝飾裝修材料、電線電纜、車用汽柴油、壓力管道元件等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。積極申報(bào)創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市,研究探索電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)品以及市場(chǎng)采購出口商品質(zhì)量提升。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合。支持制造業(yè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目。(省工信委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省科技廳、省商務(wù)廳配合)

  (二十五)加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè),推進(jìn)質(zhì)量學(xué)科建設(shè),完善規(guī)范質(zhì)量管理工程課程設(shè)置,推動(dòng)設(shè)立質(zhì)量管理本科、碩士專業(yè)學(xué)位,鼓勵(lì)高等院校設(shè)立質(zhì)量教育研究機(jī)構(gòu)。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試制度與相關(guān)配套政策,將質(zhì)量領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)納入專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程范圍,省級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排專項(xiàng)資金,用于組織質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的進(jìn)修培訓(xùn)、科研項(xiàng)目攻關(guān)等工作。在職業(yè)院校廣泛開展質(zhì)量意識(shí)教育,增加相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)在職人員質(zhì)量教育培訓(xùn),建立和規(guī)范質(zhì)量職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)職業(yè)院校、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練中心、公共實(shí)訓(xùn)基地等積極承擔(dān)企業(yè)質(zhì)量教育培訓(xùn)任務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線工人的工藝規(guī)程和操作技術(shù)培訓(xùn),提高一線產(chǎn)業(yè)工人的質(zhì)量意識(shí)和職業(yè)技能。(省教育廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省科技廳、省工信委、省總工會(huì)配合)

  六、積極推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治

  (二十六)健全質(zhì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭抓總作用,組織召開成員單位聯(lián)系員會(huì)議,研究解決工作中的問題,并抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。認(rèn)真做好2015年全省質(zhì)量工作大會(huì)的籌備工作。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合)

 ?。ǘ撸I造促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。精心組織2014年省“質(zhì)量月”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、中國旅游日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等活動(dòng),大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量工作先進(jìn)典型。開展質(zhì)量文化建設(shè),樹立質(zhì)量文化建設(shè)典型示范,鼓勵(lì)各地開展多種形式的質(zhì)量文化主題活動(dòng)。開展國家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐基地創(chuàng)建工作,廣泛開展質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,加大對(duì)質(zhì)量違法案件和質(zhì)量失信企業(yè)的曝光力度。健全質(zhì)量違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善質(zhì)量糾紛行政民事調(diào)解和公益訴訟等制度。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)

 ?。ǘ耍V泛開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。在企業(yè)中廣泛開展QC小組(質(zhì)量管理小組)、“五?。ㄐ〗ㄗh、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造)”、崗位練兵、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量活動(dòng)和以質(zhì)量提升為核心的技能競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)基層班組創(chuàng)新質(zhì)量管理工具,導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法。積極參加全國QC小組質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省工信委、省人社廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省總工會(huì)、省質(zhì)量協(xié)會(huì)配合)

 ?。ǘ牛?shí)施年度質(zhì)量工作責(zé)任考核。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《質(zhì)量工作考核辦法》和質(zhì)檢總局印發(fā)的《2013—2014年度質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》,制定我省《2014年度質(zhì)量工作考核辦法及評(píng)分細(xì)則》。省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織,對(duì)各市州政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。指導(dǎo)地方政府完善質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,將質(zhì)量工作納入績效考核范圍。(省政府辦公廳牽頭,省委組織部、省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合)

  各市州政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本地、本部門實(shí)際,參照以上工作安排和部門分工,制定具體工作方案,細(xì)化任務(wù),明確時(shí)限和要求,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

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