甘政辦發(fā)〔2014〕79號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)2014年3月31日省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年4月28日

甘肅省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要
2014年行動(dòng)計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）和《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要（2012—2020年）的通知》（甘政發(fā)〔2012〕110號(hào)）精神，進(jìn)一步提高我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，提升全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境

　　（一）加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)。開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)和質(zhì)量信用承諾活動(dòng)，建立企業(yè)質(zhì)量信用信息公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量信用信息共享與應(yīng)用。完善質(zhì)量誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用“紅黑榜”。推廣《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度，組織企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)敬做產(chǎn)品”活動(dòng)。深入開(kāi)展誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施旅游誠(chéng)信建設(shè)工程。（省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省工信委、省商務(wù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局配合）

　　（二）整頓和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)，加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，重點(diǎn)保護(hù)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志、甘肅名牌、甘肅省著名商標(biāo)，遏制惡意搶注商標(biāo)行為。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督渠道，加大對(duì)涉及民生、重大項(xiàng)目及涉外等領(lǐng)域侵犯專(zhuān)利權(quán)違法行為的打擊力度。嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物等渠道銷(xiāo)售假冒偽劣商品和專(zhuān)利侵權(quán)等違法行為。以醫(yī)療、藥品和保健食品廣告為重點(diǎn)，加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測(cè)檢查，及時(shí)公告曝光嚴(yán)重虛假違法廣告，依法查處相關(guān)責(zé)任主體。建立旅游市場(chǎng)（安全）綜合監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序和安全的規(guī)范管理。（省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省旅游局牽頭，省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局配合）

　　（三）完善質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。積極開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，建立健全省、市、縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審程序和制度。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)加快質(zhì)量創(chuàng)新與升級(jí)。積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市（縣）活動(dòng)，以質(zhì)量升級(jí)助推城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升人民群眾的質(zhì)量滿(mǎn)意度。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省工信委配合）

　　二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

　　（四）嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。在大中型企業(yè)逐步推廣首席質(zhì)量官制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，完善產(chǎn)品強(qiáng)制召回和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，探索實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題先行賠償、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、質(zhì)量安全約談等制度，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)履行質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品三包制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)汽車(chē)三包規(guī)定，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。（省工信委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府國(guó)資委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局配合）

　　（五）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。做好2014年度甘肅名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)和甘肅省著名商標(biāo)評(píng)選工作，組織企業(yè)參加自主品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和魯班獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)、甘肅名牌產(chǎn)品、飛天獎(jiǎng)、甘肅省著名商標(biāo)的申報(bào)工作。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌培育能力建設(shè)，建立品牌培育能力評(píng)價(jià)與改進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)品牌專(zhuān)業(yè)人才。保護(hù)和傳承老字號(hào)，發(fā)揮其在質(zhì)量管理中的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作和品牌消費(fèi)集聚區(qū)聯(lián)系點(diǎn)工作，打造品牌公共服務(wù)平臺(tái)。（省質(zhì)監(jiān)局、省建設(shè)廳、省工商局牽頭，省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委配合）

　　三、改革和創(chuàng)新政府質(zhì)量監(jiān)管

　　（六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及技術(shù)的轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管，完善退出機(jī)制。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的行為。組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和隱患排查，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)控。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)和預(yù)警技術(shù)研究。（省農(nóng)牧廳牽頭，省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局配合）

　　（七）保障食品藥品質(zhì)量安全。開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，確保區(qū)域覆蓋率達(dá)到國(guó)家要求。開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品等重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，重新審核嬰幼兒配方乳粉企業(yè)。建立公安、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等多部門(mén)聯(lián)合打擊食品藥品安全違法行為的工作機(jī)制，開(kāi)展減肥類(lèi)、降糖類(lèi)保健食品等重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品和非法添加等違法犯罪行為。以糧食及其制品、乳與乳制品、嬰幼兒食品、餐飲食品為重點(diǎn)，開(kāi)展有機(jī)污染物、包裝材料污染物、加工過(guò)程產(chǎn)生的有害物質(zhì)、食品添加劑監(jiān)測(cè)抽檢。強(qiáng)化食品藥品突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化進(jìn)口商對(duì)進(jìn)口食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，督促企業(yè)完善質(zhì)量安全體系，實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)口商提交全項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告制度，推進(jìn)進(jìn)口商對(duì)境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)的自主檢查和質(zhì)量安全評(píng)估。嚴(yán)格按照《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》，對(duì)目錄內(nèi)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理。完善學(xué)校食品安全相關(guān)制度措施。深入推進(jìn)藥品“兩打兩建”和醫(yī)療器械“五整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展網(wǎng)上非法售藥、違法廣告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊私制濫切、制售假劣中藥材和中藥飲片行為。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省教育廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合）

　　（八）強(qiáng)化重要消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。突出對(duì)兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、電子電器以及電子商務(wù)產(chǎn)品等消費(fèi)品的監(jiān)管。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)反溯機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，健全產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系。組織開(kāi)展以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品、手機(jī)為重點(diǎn)的“質(zhì)檢利劍”和“雙打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)車(chē)用汽柴油質(zhì)量監(jiān)管。完善《甘肅省〈成品油市場(chǎng)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》。開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)品打假治劣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)資、電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。著力推進(jìn)質(zhì)量安全重點(diǎn)區(qū)域整治。完善進(jìn)口不合格商品的風(fēng)險(xiǎn)分析、退運(yùn)銷(xiāo)毀和責(zé)任追究等處置措施。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省工信委、省公安廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委配合）

　　（九）推動(dòng)工程質(zhì)量水平提升。建立健全工程質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)省屬企業(yè)的指導(dǎo)和管理，確保重點(diǎn)工程建設(shè)施工質(zhì)量安全。以在建保障性安居工程、公共建筑等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展全省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，推進(jìn)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，確保新開(kāi)工建筑工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。組織開(kāi)展鐵路運(yùn)輸設(shè)備、鐵路工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)公路水運(yùn)和水利工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，完善施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，抓好“平安工地”建設(shè)。對(duì)各類(lèi)旅游景區(qū)交通、旅游廁所、游客咨詢(xún)服務(wù)中心、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、景區(qū)步道、應(yīng)急救援終端等旅游設(shè)施建設(shè)及管理情況進(jìn)行全面檢查。（省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局配合）

　　（十）推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平提升。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理，制定提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量的政策，完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)建立服務(wù)安全保障制度。以公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展為戰(zhàn)略導(dǎo)向，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。在醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展城市公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)試點(diǎn)。推動(dòng)汽車(chē)售后服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與規(guī)范建設(shè)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)采信管理，探索建立服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立政府牽頭，部門(mén)分工負(fù)責(zé)的旅游質(zhì)量綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制和旅游違法行為查處信息共享機(jī)制。開(kāi)展旅游滿(mǎn)意度調(diào)查工作，促進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅游局配合）

　　（十一）促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)大氣環(huán)境污染治理，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，推動(dòng)企業(yè)排污達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項(xiàng)目的準(zhǔn)入和退出管理，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。對(duì)鋼鐵、水泥、電線(xiàn)電纜等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)工作，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和強(qiáng)制退出機(jī)制。加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、城市能源計(jì)量示范及能源計(jì)量審查工作，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)工作監(jiān)督檢查，繼續(xù)實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程。推進(jìn)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，淘汰、改造老舊低效鍋爐。加大對(duì)降低能源資源消耗關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣力度。在重點(diǎn)領(lǐng)域推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，開(kāi)展低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量提升與推廣普及工作。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省科技廳、省工信委配合）

　　（十二）深化環(huán)保管理改革，創(chuàng)新環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管模式。積極推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)過(guò)程管理和評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和責(zé)任，不斷提升企業(yè)環(huán)境管理水平和實(shí)效。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省工信委配合）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)重大設(shè)備監(jiān)理和特種設(shè)備監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目中重大設(shè)備監(jiān)理實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展對(duì)裝備制造、能源生產(chǎn)、石油化工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的重大設(shè)備監(jiān)理。以推進(jìn)電梯監(jiān)管改革為突破口，形成強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)督企業(yè)、分類(lèi)監(jiān)管、多元共治的責(zé)任鏈條。建立健全政府相關(guān)部門(mén)特種設(shè)備監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度和特種設(shè)備重大質(zhì)量安全隱患掛牌督辦、公告制度。完善特種設(shè)備行政許可，加強(qiáng)持證制造企業(yè)監(jiān)督抽查，加快使用客運(yùn)索道等單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類(lèi)監(jiān)管，提升使用單位安全管理水平。加快電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)推廣電梯、客運(yùn)索道安全責(zé)任保險(xiǎn)。突出加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備的監(jiān)管。推動(dòng)大型起重機(jī)械加裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)旅游景區(qū)、城市公園、游樂(lè)園內(nèi)經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督檢查。（省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工信委牽頭，省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省旅游局配合）

　　（十四）加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫工作。按照相關(guān)法律法規(guī)，突出加強(qiáng)進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品等與消費(fèi)者密切相關(guān)的進(jìn)口商品和危險(xiǎn)化學(xué)品、廢物原料、核生化有害因子以及微生物、人體組織、生物制品、血液制品等特殊物品的監(jiān)管。實(shí)施進(jìn)出口食品、化妝品、飼料等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃。支持口岸對(duì)外開(kāi)放和綜合保稅區(qū)建設(shè)，完成口岸衛(wèi)生處理質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，完善口岸傳染病疫情防范、媒介生物本底監(jiān)測(cè)等制度。依據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》，健全國(guó)際郵路生物安全保障機(jī)制。（甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳配合）

　　（十五）強(qiáng)化國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。研究建立軍工基礎(chǔ)產(chǎn)品監(jiān)管目錄，重點(diǎn)監(jiān)管直接影響武器裝備戰(zhàn)技指標(biāo)和使用安全的基礎(chǔ)產(chǎn)品。健全國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量形勢(shì)分析報(bào)告制度，逐步完善軍地雙方質(zhì)量信息共享機(jī)制。推進(jìn)武器裝備測(cè)試和校準(zhǔn)試驗(yàn)室認(rèn)可、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人員資格管理及通用零部件、重要元器件、重要原材料認(rèn)證等工作。（省工信委牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）

　　（十六）加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制建設(shè)。建立健全產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量申訴投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化工作制度建設(shè)。完善12315、12365、12312、12301等質(zhì)量申訴投訴平臺(tái)，暢通質(zhì)量申訴投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。（省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局牽頭）

　　四、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)

　?。ㄊ撸┘涌熨|(zhì)量法治建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)組織機(jī)構(gòu)代碼條例、電梯安全管理辦法、氣瓶電子標(biāo)簽管理辦法、設(shè)備監(jiān)理管理辦法等地方法規(guī)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督條例的修訂完善工作。（省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦牽頭）

　　（十八）改進(jìn)和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定《甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》、《甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》和《甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》。逐步建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開(kāi)制度，開(kāi)展企業(yè)公開(kāi)承諾采用標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。大力推動(dòng)能效能耗、重點(diǎn)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌建設(shè)、社會(huì)管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索電子商務(wù)、商貿(mào)物流、居民服務(wù)、再生資源等標(biāo)準(zhǔn)制訂或修訂工作。建立公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省工信委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳、省旅游局配合）

　　（十九）強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)工作。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕10號(hào)）精神，加快制訂出臺(tái)《甘肅省計(jì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大對(duì)體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)投入。完善量傳溯源體系，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量傳能力建設(shè)。組織開(kāi)展“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程和能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假工作。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳配合）

　　（二十）完善認(rèn)證認(rèn)可體系。加強(qiáng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心的規(guī)劃建設(shè)。配合完成交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量部省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查試點(diǎn)工作，加強(qiáng)交通、鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳配合）

　　（二十一）推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合發(fā)展。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕8號(hào)）要求，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)整合工作，進(jìn)一步統(tǒng)籌行業(yè)主管部門(mén)力量。加快檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保風(fēng)電、節(jié)能換熱、塑料建材等5個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心項(xiàng)目年內(nèi)竣工并投入使用，開(kāi)工建設(shè)二期項(xiàng)目。力爭(zhēng)國(guó)家城市能源中心（甘肅）早日獲準(zhǔn)籌建。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)能力建設(shè)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，組建技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委配合）

　　（二十二）優(yōu)化質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。探索建立反映全省質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的質(zhì)量指標(biāo)體系。完善產(chǎn)品和進(jìn)出口商品質(zhì)量指標(biāo)，健全產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查。堅(jiān)持和完善產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，向社會(huì)公開(kāi)質(zhì)量安全信息，提高質(zhì)量分析的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，為省政府經(jīng)濟(jì)決策提供重要依據(jù)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省旅游局、省統(tǒng)計(jì)局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局配合）

　　五、堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升質(zhì)量

　?。ǘ┩苿?dòng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。探索質(zhì)量創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量管理產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量管理的扶持力度,推動(dòng)建設(shè)一批質(zhì)量創(chuàng)新基地。實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新發(fā)展。充分利用國(guó)家和省級(jí)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)等激勵(lì)政策，支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品種更新?lián)Q代。（省工信委、省科技廳牽頭，省政府國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局配合）

　　（二十四）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品和制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)。深入開(kāi)展兒童用品、家用電器、食品包裝材料、裝飾裝修材料、電線(xiàn)電纜、車(chē)用汽柴油、壓力管道元件等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，研究探索電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)品以及市場(chǎng)采購(gòu)出口商品質(zhì)量提升。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合。支持制造業(yè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目。（省工信委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省科技廳、省商務(wù)廳配合）

　　（二十五）加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量學(xué)科建設(shè)，完善規(guī)范質(zhì)量管理工程課程設(shè)置，推動(dòng)設(shè)立質(zhì)量管理本科、碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，鼓勵(lì)高等院校設(shè)立質(zhì)量教育研究機(jī)構(gòu)。完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試制度與相關(guān)配套政策，將質(zhì)量領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程范圍，省級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于組織質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的進(jìn)修培訓(xùn)、科研項(xiàng)目攻關(guān)等工作。在職業(yè)院校廣泛開(kāi)展質(zhì)量意識(shí)教育，增加相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)在職人員質(zhì)量教育培訓(xùn)，建立和規(guī)范質(zhì)量職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)職業(yè)院校、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練中心、公共實(shí)訓(xùn)基地等積極承擔(dān)企業(yè)質(zhì)量教育培訓(xùn)任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)工人的工藝規(guī)程和操作技術(shù)培訓(xùn)，提高一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人的質(zhì)量意識(shí)和職業(yè)技能。（省教育廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省科技廳、省工信委、省總工會(huì)配合）

　　六、積極推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治

　　（二十六）健全質(zhì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭抓總作用，組織召開(kāi)成員單位聯(lián)系員會(huì)議，研究解決工作中的問(wèn)題，并抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。認(rèn)真做好2015年全省質(zhì)量工作大會(huì)的籌備工作。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）

　?。ǘ撸I(yíng)造促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。精心組織2014年省“質(zhì)量月”、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、中國(guó)旅游日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量工作先進(jìn)典型。開(kāi)展質(zhì)量文化建設(shè)，樹(shù)立質(zhì)量文化建設(shè)典型示范，鼓勵(lì)各地開(kāi)展多種形式的質(zhì)量文化主題活動(dòng)。開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐基地創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大對(duì)質(zhì)量違法案件和質(zhì)量失信企業(yè)的曝光力度。健全質(zhì)量違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善質(zhì)量糾紛行政民事調(diào)解和公益訴訟等制度。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

　　（二十八）廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。在企業(yè)中廣泛開(kāi)展QC小組（質(zhì)量管理小組）、“五?。ㄐ〗ㄗh、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造）”、崗位練兵、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量活動(dòng)和以質(zhì)量提升為核心的技能競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)基層班組創(chuàng)新質(zhì)量管理工具，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法。積極參加全國(guó)QC小組質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省工信委、省人社廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省總工會(huì)、省質(zhì)量協(xié)會(huì)配合）

　　（二十九）實(shí)施年度質(zhì)量工作責(zé)任考核。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《質(zhì)量工作考核辦法》和質(zhì)檢總局印發(fā)的《2013—2014年度質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》，制定我省《2014年度質(zhì)量工作考核辦法及評(píng)分細(xì)則》。省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，對(duì)各市州政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。指導(dǎo)地方政府完善質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將質(zhì)量工作納入績(jī)效考核范圍。（省政府辦公廳牽頭，省委組織部、省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）

　　各市州政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，參照以上工作安排和部門(mén)分工，制定具體工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。