甘政發(fā)〔2011〕108號(hào)

各市、自治州人民政府，省直各部門，中央在甘各單位：

　　《甘肅省綠化模范評(píng)選表彰實(shí)施辦法》已經(jīng)2011年7月28日省政府第84次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　              甘肅省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　                    二〇一一年九月十五日

甘肅省綠化模范評(píng)選表彰實(shí)施辦法

第一章　總　則

　　第一條　為表彰在國(guó)土綠化建設(shè)中做出突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各方面力量參與生態(tài)建設(shè)的積極性，樹立全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的良好社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和國(guó)土綠化工作深入開展，根據(jù)《甘肅省全民義務(wù)植樹條例》的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　省綠化委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省綠委辦”)、省人社廳和省林業(yè)廳負(fù)責(zé)綠化模范評(píng)選表彰的組織實(shí)施工作，具體承擔(dān)綠化模范評(píng)選表彰的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)、資格審核、檢查驗(yàn)收及考核管理等相關(guān)工作。

　　第三條　評(píng)選原則：

　　(一) 堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范的原則。根據(jù)我省國(guó)土綠化工作的任務(wù)和特點(diǎn)，不斷完善評(píng)選機(jī)制、評(píng)選條件、評(píng)選程序及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，做到科學(xué)合理、規(guī)范有序。

　　(二) 堅(jiān)持公開、公正的原則。向社會(huì)公開綠化評(píng)選表彰活動(dòng)的要求、條件和標(biāo)準(zhǔn)，公示被評(píng)選的單位和個(gè)人，讓廣大群眾參與評(píng)議，公正地評(píng)選出各地、各部門(系統(tǒng))涌現(xiàn)出來的綠化成績(jī)突出的單位和個(gè)人。

　　(三) 堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)的原則。按照統(tǒng)一的條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)行統(tǒng)一的衡量、比較、選優(yōu)，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)各行各業(yè)積極參與國(guó)土綠化事業(yè)。

　　(四) 堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確的原則。嚴(yán)格按照評(píng)選條件和程序?qū)徍税殃P(guān)，真正使評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人起到示范、帶頭作用。

　　第二章　獎(jiǎng)　項(xiàng)

　　第四條　甘肅省綠化模范評(píng)選表彰設(shè)立“甘肅綠化模范城市”、“甘肅綠化模范縣(市、區(qū))”、“甘肅綠化模范單位”和“甘肅綠化獎(jiǎng)?wù)隆钡?個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第五條　甘肅省綠化模范評(píng)選表彰工作每4年組織一次。

　　第六條　“甘肅綠化模范城市”由國(guó)土綠化成績(jī)突出并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的市州(按行政區(qū)劃確定的市州人民政府所在地城市建成區(qū)及城郊范圍)自行申報(bào)，每次表彰不超過1個(gè)。

　　第七條　“甘肅綠化模范縣(市、區(qū))”由國(guó)土綠化成績(jī)突出并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)(按行政區(qū)劃確定的縣級(jí)人民政府所在地縣城建成區(qū)及城郊范圍)自行申報(bào)，每次表彰不超過5個(gè)。

　　第八條　“甘肅綠化模范單位”從國(guó)土綠化成績(jī)突出并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)(含縣級(jí))以上單位、中型(含中型)以上企業(yè)和團(tuán)級(jí)(含團(tuán)級(jí))以上部隊(duì)以及大中專院校、甲級(jí)醫(yī)院、社區(qū)等單位中推薦(土地總面積超過3萬平方米，綠化覆蓋率超過50％的單位可不受此限)，每次表彰不超過30個(gè)。

　　第九條　“甘肅綠化獎(jiǎng)?wù)隆睆臑楦拭C國(guó)土綠化做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)各階層人士中評(píng)選，其中，工人、農(nóng)民和非公有制單位員工比例不得少于25％，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(廳級(jí)以上干部不參加評(píng)選)所占比例不得高于10％，每次表彰不超過50個(gè)。

　　第三章　評(píng)選條件

　　第十條　具備下列條件的城市均可參加“甘肅綠化模范城市”評(píng)選：

　　(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)綠化的方針、政策和法律法規(guī)，將城市綠化工作列入政府重要議事日程，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)建有綠化示范點(diǎn)。

　　(二) 成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，提出創(chuàng)建實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施2年以上。

　　(三) 制定了科學(xué)的城市綠化發(fā)展規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃，有切實(shí)可行的年度綠化計(jì)劃和考核目標(biāo)，保質(zhì)保量完成年度綠化任務(wù)。

　　(四) 綠化委員會(huì)及其辦公室機(jī)構(gòu)健全，配備有適應(yīng)工作需要的專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，能有效地組織領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和城市綠化工作的開展；制定了推動(dòng)義務(wù)植樹工作的管理辦法，實(shí)行了義務(wù)植樹登記卡制度，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)90％以上，盡責(zé)率達(dá)90％以上。

　　(五) 城市綠化體現(xiàn)以人為本，具有一定規(guī)模、布局合理的休閑綠地、公園或廣場(chǎng)；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)25％以上，綠地率達(dá)20％以上，人均公共綠地面積達(dá)7平方米以上，中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)4平方米以上。

　　(六) 城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，按國(guó)家規(guī)定的綠化用地面積，與工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　(七) 城市主干道綠地率達(dá)25％以上，次干道綠地率達(dá)15％以上；城郊結(jié)合部建有環(huán)城綠化帶或綠化片林。

　　(八) 依法管理和保護(hù)綠化成果，落實(shí)了養(yǎng)護(hù)措施、資金和人員；無重大林木、草原等病蟲害和森林火災(zāi)，無外來有害生物入侵，近3年無嚴(yán)重亂砍濫伐林木、侵占林地和綠地等破壞綠化成果案件發(fā)生。

　　(九) 重視古樹名木保護(hù)工作，古樹名木保護(hù)管理制度健全，對(duì)古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，建立了檔案，設(shè)立了標(biāo)志，劃定了保護(hù)范圍；管護(hù)措施有力，近3年沒有采挖、移植、買賣古樹名木現(xiàn)象。

　　(十) 積極開展綠化宣傳工作，宣傳措施得力，宣傳形式多樣，隨機(jī)抽樣調(diào)查的公民綠化意識(shí)達(dá)85％以上，對(duì)本市州開展創(chuàng)建活動(dòng)的支持率達(dá)80％以上。

　　以上各項(xiàng)指標(biāo)必須經(jīng)甲級(jí)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位鑒定，方予認(rèn)可。

　　第十一條　具備下列條件的縣市區(qū)均可參加“甘肅綠化模范縣(市、區(qū))”評(píng)選：

　　(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)綠化的方針、政策和法律法規(guī)，將綠化工作列入政府重要議事日程，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)建有綠化示范點(diǎn)。

　　(二) 成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，提出創(chuàng)建實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施2年以上。

　　(三) 制定了科學(xué)的綠化發(fā)展規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有切實(shí)可行的年度綠化計(jì)劃和考核目標(biāo)，保質(zhì)保量完成年度綠化任務(wù)；有80％以上的行政村開展了“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)。

　　(四) 綠化委員會(huì)及其辦公室機(jī)構(gòu)健全，配備有專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，能有力地組織領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和全縣綠化工作的開展；實(shí)行義務(wù)植樹屬地化管理，建有多種形式的義務(wù)植樹基地；城鎮(zhèn)建立了“義務(wù)植樹登記卡”，農(nóng)村建立了義務(wù)植樹制度，義務(wù)植樹建卡率達(dá)90％以上，盡責(zé)率達(dá)90％以上；全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)普遍開展，做到規(guī)范化、基地化、科學(xué)化和制度化。

　　(五) 縣市區(qū)建成區(qū)建有布局合理的公園、中心區(qū)公共綠地，建立了總量適宜的城區(qū)綠地系統(tǒng)；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30％以上，綠地率達(dá)25％以上，人均公共綠地面積達(dá)到7平方米以上。

　　(六) 街道、單位庭院、廠區(qū)、部隊(duì)營(yíng)區(qū)、居住區(qū)普遍綠化；50％以上的單位庭院和居住區(qū)綠地率達(dá)30％以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地綠化覆蓋率達(dá)30％以上，有70％以上的行政村綠化覆蓋率不低于25％。

　　(七) 國(guó)省道、高速公路、鐵路沿線及江河、湖泊、水庫等沿岸應(yīng)綠化地段全部實(shí)現(xiàn)綠化；宜林網(wǎng)農(nóng)田95％以上實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化；70％的村、50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全省生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；宜林荒山、荒地、荒灘、荒沙基本綠化，綠化率達(dá)85％以上。

　　(八) 有國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程任務(wù)的縣市區(qū)，能按照規(guī)劃完成年度工程建設(shè)任務(wù)，并達(dá)到國(guó)家林業(yè)局頒布的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(九) 重視造林綠化成果的保護(hù)，近3年無亂砍濫伐，無侵占、破壞林地、綠地、草地現(xiàn)象，無重大林木、草原等病蟲害和森林火災(zāi)，無外來有害生物入侵。

　　(十) 重視古樹名木保護(hù)工作，建立了古樹名木檔案，設(shè)立了標(biāo)志，劃定了保護(hù)范圍；落實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理措施，近3年沒有采挖、移植、買賣古樹名木現(xiàn)象。

　　(十一) 重視綠化宣傳工作，組織開展形式多樣的綠化宣傳活動(dòng)，隨機(jī)抽樣調(diào)查的公民綠化意識(shí)達(dá)90％以上，對(duì)本縣市區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)的支持率達(dá)80％以上。

　　以上各項(xiàng)指標(biāo)必須經(jīng)乙級(jí)及以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位鑒定，方予認(rèn)可。

　　第十二條　具備下列條件的單位均可參加“甘肅綠化模范單位”評(píng)選：

　　(一) 單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視綠化工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)綠化的方針、政策和法律法規(guī)，每年有穩(wěn)定的綠化資金投入；已獲得過本部門(系統(tǒng))、本行業(yè)地廳級(jí)以上造林綠化榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(二) 單位設(shè)有相應(yīng)的綠化管理機(jī)構(gòu)，配備了適應(yīng)工作需要的綠化專(兼)職人員，能堅(jiān)持開展義務(wù)植樹和單位綠化工作，形成了科學(xué)規(guī)范的植樹綠化管理制度。

　　(三) 實(shí)行了義務(wù)植樹登記卡制度，建有穩(wěn)定的義務(wù)植樹基地，連續(xù)10年完成義務(wù)植樹任務(wù)，盡責(zé)率達(dá)到95％以上。

　　(四) 單位總土地面積不少于3萬平方米；綠化整體規(guī)劃科學(xué)，喬、灌、花、草等植物合理配置，突出以喬木為主，景觀效果好。

　　(五) 單位庭院綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，綠地率達(dá)到35％以上；工礦企業(yè)等單位的綠化覆蓋率達(dá)35％以上，綠地率達(dá)30％以上；生產(chǎn)有害氣體及污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)設(shè)有防護(hù)林帶，綠地率不低于40％。

　　(六) 有宜林荒山、荒地、荒灘、荒沙或有特定綠化任務(wù)的單位，嚴(yán)格按規(guī)劃完成綠化任務(wù)，各項(xiàng)綠化指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定足額提取綠化資金，并做到?？顚Ｓ茫贿B續(xù)10年以上完成綠化任務(wù)，樹木成活率和保存率達(dá)到85％以上。

　　(七) 綠化管護(hù)制度健全，有一套行之有效的管護(hù)措施，綠地管護(hù)良好；單位近5年無侵占、破壞林地、綠地、草地現(xiàn)象，無重大林木病蟲害和森林火災(zāi)；有古樹名木的單位，建立了古樹名木檔案，設(shè)立了標(biāo)志，劃定了保護(hù)范圍，落實(shí)了管護(hù)措施，無采挖、移植、買賣古樹名木現(xiàn)象。

　　(八) 駐甘部隊(duì)營(yíng)區(qū)綠化達(dá)標(biāo)，連續(xù)5年支援地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成績(jī)突出。

　　(九) 綠化宣傳工作經(jīng)?；?，隨機(jī)抽樣調(diào)查的職工綠化意識(shí)達(dá)90％以上，對(duì)本單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的支持率達(dá)95％以上。

　　以上各項(xiàng)指標(biāo)必須經(jīng)乙級(jí)及以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位鑒定，方予認(rèn)可。

　　第十三條　具備下列條件之一的個(gè)人均可參加“甘肅綠化獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)選：

　　(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)綠化的方針、政策和法律法規(guī)，在造林綠化工作中做出重大貢獻(xiàn)，獲得過地廳級(jí)以上造林綠化榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(二) 從事造林綠化時(shí)間10年以上(含10年)，對(duì)推動(dòng)本地區(qū)、本單位造林綠化有突出貢獻(xiàn)的一線工作人員。

　　(三) 從事造林綠化成果的保護(hù)管理10年以上(含10年)，在防止和制止亂砍濫伐，預(yù)防和撲救森林、草原等火災(zāi)，防治林木、草原病蟲害，保護(hù)古樹名木和城市林木綠地等方面做出突出貢獻(xiàn)者。

　　(四) 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，帶頭建立綠化示范點(diǎn)，在國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化一體化和創(chuàng)建園林化村鎮(zhèn)、城市建設(shè)中，使本地區(qū)、本部門、本單位綠化工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　(五) 在造林綠化的科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、新技術(shù)普及推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者。

　　(六) 在國(guó)土綠化宣傳方面做出突出貢獻(xiàn)者。

　　(七) 以捐贈(zèng)資金、物資、技術(shù)等形式，關(guān)心支持我省國(guó)土綠化事業(yè)、有突出貢獻(xiàn)和廣泛影響者。

　　第四章　評(píng)選程序

　　第十四條　“甘肅綠化模范城市”、“甘肅綠化模范縣(市、區(qū))”實(shí)行申報(bào)評(píng)選制，“甘肅綠化模范單位”、“甘肅綠化獎(jiǎng)?wù)隆睂?shí)行名額分配推薦評(píng)選制。

　　第十五條　“甘肅綠化模范城市”的評(píng)選，由市州政府對(duì)照評(píng)選條件和有關(guān)要求進(jìn)行自查，確認(rèn)合格后，向省綠委辦申報(bào)?！案拭C綠化模范縣(市、區(qū))”的評(píng)選，由縣市區(qū)政府對(duì)照評(píng)選條件和有關(guān)要求進(jìn)行自查，確認(rèn)合格后，上報(bào)市州綠化委員會(huì)，經(jīng)公示無異議后，向省綠委辦申報(bào)。

　　第十六條　“甘肅綠化模范單位”和“甘肅綠化獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選，由省綠委辦會(huì)同有關(guān)部門將評(píng)選名額按比例分配到各市州和有關(guān)部門、單位。由各部門、單位自薦，經(jīng)同級(jí)綠委辦、人事、林業(yè)部門審查，同級(jí)人民政府同意，公示無異議后，逐級(jí)上報(bào)省綠委辦。

　　第十七條　省綠委辦成立全省綠化評(píng)比表彰評(píng)審委員會(huì)，對(duì)各市州和部門、單位推薦表彰的材料進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)推薦的“甘肅綠化模范城市”、“甘肅綠化模范縣(市、區(qū))”、“甘肅綠化模范單位”進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)照評(píng)選條件進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，由評(píng)審專家投票確定建議名單，經(jīng)省綠化委員會(huì)全體會(huì)議審查通過，在省級(jí)媒體上公示，無異議后報(bào)省人民政府表彰。

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第十八條　獲得“甘肅綠化模范城市”榮譽(yù)稱號(hào)的，由省人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并給予人民幣20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　獲得“甘肅綠化模范縣(市、區(qū))”榮譽(yù)稱號(hào)的，由省人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并給予人民幣10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　獲得“甘肅綠化模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)的，由省人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并給予人民幣3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　獲得“甘肅綠化獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)的，由省人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書，并給予人民幣5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章　考核管理

　　第二十二條　“甘肅綠化模范城市”、“甘肅綠化模范縣(市、區(qū))”、“甘肅綠化模范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第二十三條　市州綠委辦負(fù)責(zé)對(duì)受表彰的綠化模范城市、縣市區(qū)、單位每2年組織一次復(fù)查，并向省綠委辦上報(bào)復(fù)查報(bào)告。

　　第二十四條　省綠委辦負(fù)責(zé)對(duì)受表彰的綠化模范城市、縣市區(qū)、單位每4年組織一次考核，考核合格的保留稱號(hào)；考核中發(fā)現(xiàn)放松管理、降低創(chuàng)建指標(biāo)的，責(zé)令限期整改；不按期整改或者整改后仍不合格的，報(bào)請(qǐng)省人民政府同意，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌和證書，并通報(bào)全省。

　　第二十五條　在“甘肅綠化獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)選中弄虛作假騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)查實(shí)，報(bào)請(qǐng)省人民政府同意，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)?wù)潞妥C書，并通報(bào)全省。

　　第七章　附　則

　　第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。