4—11月，分批下達資金，組織實施項目。省衛(wèi)生廳對項目實施進度進行督導檢查，省財政廳對市州及縣市區(qū)配套經(jīng)費到位及資金使用情況進行督導檢查。

　　11月，省衛(wèi)生廳、省財政廳對各級資金落實情況進行匯總檢查。

　　12月，省政府組織對項目完成情況進行整體評估。

　　六、保障措施

　　(一)省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委(省醫(yī)改辦)、省財政廳、省人口委積極督促各市州及縣市區(qū)政府，建立實事辦理協(xié)作機制。

　　(二)健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算安排。根據(jù)《甘肅省促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法》進行項目管理。

　　(三)加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督管理，明確撥款程序、使用范圍，建立資金使用效果評估機制，做到公開、透明、合理。

　　七、驗收辦法

　　省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委(省醫(yī)改辦)、省財政廳、省人口委共同制定項目實施考核方案，組成聯(lián)合驗收考核組，對各地項目實施進度與工作質(zhì)量進行考核。省發(fā)展改革委(省醫(yī)改辦)主要負責檢查公共衛(wèi)生均等化工作政策落實和總體推進情況。省衛(wèi)生廳、省人口委主要負責檢查公共衛(wèi)生服務(wù)均等化免費服務(wù)項目實施情況。省財政廳主要負責檢查配套經(jīng)費落實和使用監(jiān)管情況。對不能按期完成任務(wù)的將減少資金的安排。

　　八、責任落實

　　主辦單位：省衛(wèi)生廳。

　　協(xié)作單位：省發(fā)展改革委(省醫(yī)改辦)、省財政廳、省人口委。

　　實施單位：14個市州、甘肅礦區(qū)和各縣市區(qū)政府。

　　改擴建11個縣醫(yī)院、新建1170個村衛(wèi)生室

　　一、項目背景

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)》(國發(fā)〔2009〕12號)、《甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案(2009—2011年)》(甘政發(fā)〔2009〕97號)和國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案的通知》(發(fā)改社會〔2010〕2507號)精神，到2011年，全省建設(shè)72個標準化縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)和1660個村衛(wèi)生室，并為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備基本醫(yī)療設(shè)備，加強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急救治能力建設(shè)，加快縣級醫(yī)院醫(yī)療廢物處理等輔助配套設(shè)施建設(shè)。2009—2010年，中央和省上已安排建設(shè)61個縣級醫(yī)院和490個村衛(wèi)生室。

　　二、目標任務(wù)

　　2011年，改擴建11個縣醫(yī)院、新建1170個村衛(wèi)生室。

　　三、實施范圍

　　相關(guān)市州及縣市區(qū)。

　　四、資金籌措

　　項目總投資4.09億元，資金由中央投資和地方配套解決。

　　五、工作要求

　　按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)指導意見的通知》(衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2009〕98號)中確定的建設(shè)標準和要求進行建設(shè)。

　　六、工作進度

　　3—4月，省發(fā)展改革委、省財政廳下達建設(shè)投資計劃和項目建設(shè)資金(包括中央投資和省級配套資金)。

　　4—5月，縣級醫(yī)院和村衛(wèi)生室完成設(shè)計和招標工作。省衛(wèi)生廳組織對項目前期工作開展情況進行督導。市州及縣市區(qū)配套資金到位。

　　6—10月，全部項目進入主體施工階段，省衛(wèi)生廳負責組織對工程進度情況進行督導。

　　11—12月，由市州衛(wèi)生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門對項目先行檢查驗收后，省政府組織對所有建設(shè)項目完成情況進行整體評估。

　　七、保障措施

　　(一)省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財政廳積極配合各市州及縣市區(qū)政府，建立實事辦理協(xié)作機制。

　　(二)省發(fā)展改革委、省財政廳及時下達投資計劃和建設(shè)資金；市州及縣市區(qū)政府按照投資計劃落實配套資金。各市州及縣市區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源等項目及建設(shè)管理部門要簡化審批程序，減免相關(guān)費用。需征地的項目，由當?shù)卣疅o償劃撥土地。省衛(wèi)生廳定期組織對項目建設(shè)情況進行督導。項目單位積極組織項目建設(shè)，按月報送項目進度。

　　(三)加強項目建設(shè)經(jīng)費管理和監(jiān)督，明確經(jīng)費撥款程序、應(yīng)用范圍和監(jiān)督途徑，建立資金使用效果評估機制，做到公開、透明、合理。

　　(四)在抓好項目建設(shè)的同時，要注意做好設(shè)備配備，加強人才隊伍建設(shè)，加快管理體制和運行機制改革，不斷提高服務(wù)能力。

　　八、驗收辦法

　　由省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合組成驗收考核組，根據(jù)《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)農(nóng)村衛(wèi)生項目與資金管理辦法》，對各市州項目建設(shè)進度與工作質(zhì)量進行考核。省發(fā)展改革委主要負責對竣工項目的質(zhì)量進行驗收，并考核配套資金落實、項目計劃執(zhí)行情況，要重點檢查有無隨意擴大規(guī)模和投資、擅自更改項目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容和已經(jīng)批準的總體發(fā)展規(guī)劃等。省財政廳主要負責檢查項目建設(shè)資金是否嚴格按照財務(wù)制度進行管理、是否存在盲目貸款建設(shè)等問題。省衛(wèi)生廳主要負責督導項目實施進度，檢查工程是否嚴格執(zhí)行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制管理等各項制度。對不能按期完成任務(wù)的相關(guān)市州及縣市區(qū)，將減少下一年度項目和資金的安排；對不達標工程要追究實施單位的責任。

　　九、責任落實

　　主辦單位：省衛(wèi)生廳。

　　協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳。

　　實施單位：項目市州及縣市區(qū)政府。