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甘政辦發(fā)〔2011〕57號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：
建設(shè)1930個(gè)農(nóng)家書屋是2011年省委、省政府為民辦的“10件、27項(xiàng)”實(shí)事之一。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2011年甘肅省農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年三月十八日
2011年農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)施方案
(省新聞出版局)
一、項(xiàng)目背景
2005年，我省農(nóng)家書屋工程建設(shè)試點(diǎn)工作取得成功，受到中央和省委、省政府的高度重視。截至2010年底，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金3.4億元，建成農(nóng)家書屋1.3萬(wàn)個(gè)，覆蓋全省77.4％的行政村，極大豐富了農(nóng)村居民的文化需求。按照全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)總體規(guī)劃，2011年省委、省政府將繼續(xù)加大農(nóng)家書屋建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家書屋覆蓋面。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全省建成1930個(gè)農(nóng)家書屋。
三、實(shí)施范圍
隴南、定西、甘南、天水、臨夏5個(gè)市州的1930個(gè)行政村。
四、工作要求
(一)出版物配置標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)書屋配置圖書、報(bào)刊、音像、電子出版物等各類出版物1200種左右，不少于1500冊(cè)(盤)。其中，幫助農(nóng)民脫貧致富的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)類出版物占30%，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生類占10%，文化教育類占30%，政治、法律、青少類出版物占30%。少數(shù)民族地區(qū)特別是甘南藏區(qū)，根據(jù)群眾實(shí)際需求，按照配置標(biāo)準(zhǔn)選配一定數(shù)量的少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版物。
(二)管理人員配備合理。建立完善相關(guān)管理制度，并有固定的兼職管理人員。管理人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化水平，熱愛公益事業(yè)，在村民中具有較高威信，本人愿意且有能力管理好農(nóng)家書屋。
(三)布點(diǎn)科學(xué)。農(nóng)家書屋建設(shè)提倡資源整合，盡可能選在農(nóng)戶相對(duì)集中，附近有學(xué)校，文化氛圍比較濃厚，有閱讀需求且借閱方便的地方。要考慮與村黨員活動(dòng)室、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)站、體育活動(dòng)場(chǎng)地和文化信息資源共享工程等資源整合建設(shè)，最大限度發(fā)揮書屋效能。書屋面積一般應(yīng)不少于20平方米。
五、資金籌措
農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金采取分級(jí)承擔(dān)辦法，中央和省級(jí)財(cái)政提供出版物購(gòu)置資金，負(fù)責(zé)為每個(gè)書屋配置2萬(wàn)元圖書、報(bào)刊、音像制品等出版物。市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)書屋書柜和閱覽桌椅等配套硬件設(shè)施建設(shè)。
六、工作進(jìn)度
3月，調(diào)研、編制全省農(nóng)家書屋建設(shè)計(jì)劃，掌握各地農(nóng)業(yè)科技類圖書和各類出版物需求，編定書屋用書目錄。
4—5月，檢查1930個(gè)農(nóng)家書屋各地配套設(shè)施落實(shí)情況，集中公開招標(biāo)采購(gòu)農(nóng)家書屋建設(shè)所用出版物等物資。
6月，召開全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
7月，1930個(gè)農(nóng)家書屋出版物保質(zhì)保量，按時(shí)配送到位。
9—10月，對(duì)已建書屋進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、保障措施
(一)明確責(zé)任。各市州要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)家書屋工程實(shí)施辦法和年度計(jì)劃，將任務(wù)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到具體行政村，明確完成時(shí)間、步驟和責(zé)任人。
(二)落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各市州政府要將本地農(nóng)家書屋建設(shè)資金按規(guī)劃納入年度預(yù)算，落實(shí)好配套硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。
(三)健全管理運(yùn)行機(jī)制。各市州要加強(qiáng)農(nóng)家書屋資產(chǎn)管理，確保長(zhǎng)期發(fā)揮作用。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索創(chuàng)新農(nóng)家書屋建設(shè)、管理和使用的長(zhǎng)效機(jī)制。有條件的地區(qū)要以農(nóng)家書屋為基礎(chǔ)，與縣鄉(xiāng)圖書館、新華書店聯(lián)動(dòng)，在所有權(quán)不變的前提下，實(shí)行出版物交流制度，擴(kuò)大農(nóng)民閱讀范圍。對(duì)于具備一定條件的農(nóng)家書屋，可由新聞出版部門授予出版物經(jīng)營(yíng)許可證，開展出版物經(jīng)營(yíng)、代銷、租賃業(yè)務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)家書屋自我發(fā)展能力。
八、驗(yàn)收辦法
(一)驗(yàn)收主體。農(nóng)家書屋檢查驗(yàn)收工作由省政府組織，省新聞出版局等部門具體實(shí)施。
(二)驗(yàn)收對(duì)象。2011年確定的1930個(gè)農(nóng)家書屋。
(三)驗(yàn)收項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
1.選址。選址合理，覆蓋面較廣；書屋面積不低于20平方米；環(huán)境整潔，方便借閱。
2.出版物配備。出版物配備不低于2萬(wàn)元，各類圖書比例配置符合要求，出版物登記完備，統(tǒng)一編目，分類陳列。
3.基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)一懸掛農(nóng)家書屋標(biāo)牌，書柜、桌、椅、照明等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，配備防火設(shè)備。
4.管理人員及管理制度。管理人員具有初中以上文化程度，并經(jīng)過(guò)初步培訓(xùn)；《管理員崗位職責(zé)》、《農(nóng)家書屋管理制度》、《圖書借閱制度》健全；配備借閱登記本、圖書目錄登記本和征求意見本；執(zhí)行農(nóng)家書屋開放時(shí)間、管理員姓名、電話及縣級(jí)新聞出版部門監(jiān)督電話“四公開”制度，并懸掛于書屋外墻顯著位置。
九、落實(shí)責(zé)任
主辦單位：省新聞出版局。
協(xié)作單位：省財(cái)政廳。
實(shí)施單位：項(xiàng)目縣市區(qū)政府。
