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甘政辦發(fā)[2010]231號
各市、自治州人民政府，省政府各部門、各單位：
根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)的規(guī)定，現(xiàn)將《甘肅省2011—2012年政府集中采購目錄及標準》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
一、全省各級機關、事業(yè)單位、民主黨派和人民團體組織(以下統(tǒng)稱“部門單位”)使用財政性資金或與財政性資金配套，采購政府集中采購目錄以內或限額標準以上的貨物、工程和服務，必須按照規(guī)定的采購方式和程序依法實施政府采購。
二、政府采購實行集中采購與分散采購相結合的方式。集中采購目錄中通用采購項目應當委托政府集中采購機構代理采購，部門單位集中采購和分散采購項目，采購人應當委托政府集中采購機構或經省級以上(含省級)財政部門認定資格的社會代理機構以及財政部門確認的部門集中采購機構采購；屬集中采購范圍，但因特殊原因確需采購人直接采購的，需經同級財政部門批準，并依法接受監(jiān)管。
三、采購規(guī)模達到公開招標數額標準的，必須采取公開招標方式，因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的，應按規(guī)定獲得同級財政部門的批準。任何部門單位不得通過化整為零、分解整體項目、增加采購批次等手段規(guī)避集中采購和公開招標采購。
四、對實行政府采購的項目，各部門單位應編制政府采購預算和實施計劃，具體編制辦法和報送時間按照同級財政部門的相關規(guī)定辦理。在項目采購實施前，采購人首先要依法申報采購方式，經同級政府采購監(jiān)管部門批準后，方可與采購執(zhí)行機構簽訂委托協(xié)議，實施采購，并接受全程監(jiān)管。執(zhí)行協(xié)議供貨和定點采購的項目，由政府采購監(jiān)管部門統(tǒng)一委托代理機構通過公開招標方式確定供應商，并向社會公布中標供應商及價格與服務承諾等事項。采購人根據所需，在協(xié)議供貨范圍內直接選擇成交。政府采購項目實施后，采購人要將合同及采購過程中形成的文件資料于合同簽定后7個工作日內報政府采購監(jiān)管部門備案。對未履行報批手續(xù)、簽訂委托協(xié)議、合同備案等違反政府采購程序的，財政部門或各單位財務部門一律不予支付采購資金。各市州、省直部門要按統(tǒng)一規(guī)定及時向省級財政部門報送政府采購統(tǒng)計信息。
五、在實施政府采購過程中，采購人及政府采購代理機構要認真貫徹落實有關節(jié)能產品、自主創(chuàng)新產品、環(huán)境標志產品等發(fā)揮政府采購政策功能的制度規(guī)定，屬強制采購類別和優(yōu)先采購類別的節(jié)能產品，應分別實行強制采購和優(yōu)先采購。對確需采購進口產品的，要按照財政部規(guī)定實行審核管理，經同級財政部門審核后方可實施采購。
六、政府采購項目(含政府集中采購項目、部門集中采購項目、分散采購項目)必須按規(guī)定組建評審委員會或評審小組，其中技術、經濟評審專家應占到2/3以上，采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評審。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評審。評審專家必須從財政部門管理的“政府采購評審專家?guī)臁敝须S機抽取。財政部門要加強對評審專家的培訓、認證和考核，實行動態(tài)管理。各部門單位要積極向財政部門推薦評審專家，創(chuàng)造條件，鼓勵支持評審專家參加政府采購評審活動。
七、政府采購資金實行國庫集中支付。各級財政部門應單獨設立“政府采購資金專戶”，具體運作按相關規(guī)定辦理。
八、全省所有采購公告、采購結果等政府采購信息必須在中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)、《中國政府采購報》和甘肅省政府采購網(www.gszfcg.gansu.gov.cn)上同時免費發(fā)布。
九、集中采購目錄中確定的政府采購項目和限額標準指省級政府采購執(zhí)行的采購項目和標準?？紤]到我省各市州財政狀況不一，省政府授權市州政府結合實際情況適當調整限額標準和公開招標數額標準，但不得縮小集中采購目錄范圍,并將確定的限額、數額標準報省財政廳備案。
十、各部門單位要嚴格執(zhí)行《政府采購法》，認真貫徹落實各項規(guī)定，加強協(xié)調配合，采取有效措施不斷提高采購效率和服務質量。要將政府采購執(zhí)行情況作為財政監(jiān)督、審計檢查和行政監(jiān)察的重要內容。各級財政部門要依法履行監(jiān)管職能，積極推進政府采購社會代理機構選擇隨機抽取制度，加強對集中采購機構和社會代理機構的監(jiān)督考核，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴肅查處各種違法違規(guī)問題，確保政府采購活動公開、公平和公正。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年十二月二十八日
甘肅省2011—2012年政府集中采購目錄及標準
一、政府集中采購目錄
(一)通用類采購項目。
1.貨物類：
(1)電器設備(協(xié)議供貨)。包括電視機、電冰箱、攝影攝像器材、空調(不含中央空調)。
(2)辦公自動化設備(協(xié)議供貨)。包括計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、碎紙機、投影儀、掃描儀、多功能一體機。
(3)辦公消耗用品(協(xié)議供貨)。包括文印紙、復印紙、可移動存儲設備。
(4)網絡設備(協(xié)議供貨)。包括服務器、路由器、交換機。
(5)10萬元以上的辦公家具。
(6)電梯。
(7)10萬元以上的供暖鍋爐。
(8)10萬元以上的燃料。
(9)10萬元以上的標志服裝(執(zhí)法部門)。
(10)車輛。小轎車、大轎車、旅行車、越野車(協(xié)議供貨)；皮卡車、摩托車、專用汽車。
2.服務類：
(1)車輛維修、加油、保險(定點)。
(2)銀行代理服務(定點)。
(3)計算機通用軟件(協(xié)議供貨)。
(4)5萬元以上的印刷、出版。
(5)50萬元以上的大型會議。
(6)20萬元以上的會展和社會中介服務。
(7)10萬元以上的工程監(jiān)理。
3.工程類：20萬元以上的系統(tǒng)集成、網絡工程。
(二)專用類采購項目。
1.貨物類。包括10萬元以上的救災物資、防汛物資、抗旱物資、農用物資及設備、儲備物資、藥品、醫(yī)療設備和器械、工程機械、園藝機械、教學設備及教科書、圖書資料、實驗室設備、廣播電視設備、計劃生育設備、消防滅火設備、健身及康復設備、警用設備和用品、文藝設備、體育設備、水利專用儀器設備、通訊設備、印刷設備、變配電設備、宿舍家具，部門單位擬定由政府采購監(jiān)管部門認定的其他有特殊要求的專用采購項目。
2.工程類。30萬元以上的公用房建設和宿舍建設；20萬元以上的裝飾、維修工程，部門單位擬定由政府采購監(jiān)管部門認定的其他有特殊要求的工程項目。
3.服務類。5萬元以上的本部門單位信息管理系統(tǒng)開發(fā)及維護項目、部門專用軟件，部門單位擬定由政府采購監(jiān)管部門認定的其他有特殊要求的專用服務項目。
二、政府采購限額標準
各部門單位實行分散采購的項目(集中采購目錄以外但達到限額標準以上的項目)應當按照《政府采購法》有關規(guī)定執(zhí)行。具體限額標準為：10萬元以上的采購貨物和服務項目，30萬元以上的工程項目。
限額標準的計算方式，由財政預算安排的專項采購，以財政預算資金為準；配套資金項目以項目總金額為標準；多次采購項目以本年度本部門單位的采購總量為準。
復合采購項目，即1個采購項目含貨物、工程、服務2個以上的采購項目或通用類、專用類采購項目各占一定比重的，按照占采購資金比重最大的項目確定其屬性。
三、政府采購貨物服務公開招標數額標準
政府采購貨物或者服務項目，單項或批量采購金額一次性達到50萬元以上的，必須采用公開招標采購方式。政府采購工程公開招標數額標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
