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甘政辦發(fā)[2010]231號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門、各單位：
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)的規(guī)定，現(xiàn)將《甘肅省2011—2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、全省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派和人民團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱“部門單位”)使用財(cái)政性資金或與財(cái)政性資金配套，采購政府集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購方式和程序依法實(shí)施政府采購。
二、政府采購實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的方式。集中采購目錄中通用采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，部門單位集中采購和分散采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機(jī)構(gòu)或經(jīng)省級(jí)以上(含省級(jí))財(cái)政部門認(rèn)定資格的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)以及財(cái)政部門確認(rèn)的部門集中采購機(jī)構(gòu)采購；屬集中采購范圍，但因特殊原因確需采購人直接采購的，需經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并依法接受監(jiān)管。
三、采購規(guī)模達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取公開招標(biāo)方式，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式采購的，應(yīng)按規(guī)定獲得同級(jí)財(cái)政部門的批準(zhǔn)。任何部門單位不得通過化整為零、分解整體項(xiàng)目、增加采購批次等手段規(guī)避集中采購和公開招標(biāo)采購。
四、對(duì)實(shí)行政府采購的項(xiàng)目，各部門單位應(yīng)編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，具體編制辦法和報(bào)送時(shí)間按照同級(jí)財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定辦理。在項(xiàng)目采購實(shí)施前，采購人首先要依法申報(bào)采購方式，經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，方可與采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，實(shí)施采購，并接受全程監(jiān)管。執(zhí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的項(xiàng)目，由政府采購監(jiān)管部門統(tǒng)一委托代理機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，并向社會(huì)公布中標(biāo)供應(yīng)商及價(jià)格與服務(wù)承諾等事項(xiàng)。采購人根據(jù)所需，在協(xié)議供貨范圍內(nèi)直接選擇成交。政府采購項(xiàng)目實(shí)施后，采購人要將合同及采購過程中形成的文件資料于合同簽定后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)、簽訂委托協(xié)議、合同備案等違反政府采購程序的，財(cái)政部門或各單位財(cái)務(wù)部門一律不予支付采購資金。各市州、省直部門要按統(tǒng)一規(guī)定及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送政府采購統(tǒng)計(jì)信息。
五、在實(shí)施政府采購過程中，采購人及政府采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等發(fā)揮政府采購政策功能的制度規(guī)定，屬強(qiáng)制采購類別和優(yōu)先采購類別的節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)分別實(shí)行強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購。對(duì)確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行審核管理，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后方可實(shí)施采購。
六、政府采購項(xiàng)目(含政府集中采購項(xiàng)目、部門集中采購項(xiàng)目、分散采購項(xiàng)目)必須按規(guī)定組建評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審小組，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審專家應(yīng)占到2/3以上，采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)審專家必須從財(cái)政部門管理的“政府采購評(píng)審專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的培訓(xùn)、認(rèn)證和考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各部門單位要積極向財(cái)政部門推薦評(píng)審專家，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持評(píng)審專家參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
七、政府采購資金實(shí)行國庫集中支付。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“政府采購資金專戶”，具體運(yùn)作按相關(guān)規(guī)定辦理。
八、全省所有采購公告、采購結(jié)果等政府采購信息必須在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、《中國政府采購報(bào)》和甘肅省政府采購網(wǎng)(www.gszfcg.gansu.gov.cn)上同時(shí)免費(fèi)發(fā)布。
九、集中采購目錄中確定的政府采購項(xiàng)目和限額標(biāo)準(zhǔn)指省級(jí)政府采購執(zhí)行的采購項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到我省各市州財(cái)政狀況不一，省政府授權(quán)市州政府結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小集中采購目錄范圍,并將確定的限額、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省財(cái)政廳備案。
十、各部門單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有效措施不斷提高采購效率和服務(wù)質(zhì)量。要將政府采購執(zhí)行情況作為財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)檢查和行政監(jiān)察的重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門要依法履行監(jiān)管職能，積極推進(jìn)政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)選擇隨機(jī)抽取制度，加強(qiáng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)問題，確保政府采購活動(dòng)公開、公平和公正。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年十二月二十八日
甘肅省2011—2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、政府集中采購目錄
(一)通用類采購項(xiàng)目。
1.貨物類：
(1)電器設(shè)備(協(xié)議供貨)。包括電視機(jī)、電冰箱、攝影攝像器材、空調(diào)(不含中央空調(diào))。
(2)辦公自動(dòng)化設(shè)備(協(xié)議供貨)。包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、掃描儀、多功能一體機(jī)。
(3)辦公消耗用品(協(xié)議供貨)。包括文印紙、復(fù)印紙、可移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。
(4)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(協(xié)議供貨)。包括服務(wù)器、路由器、交換機(jī)。
(5)10萬元以上的辦公家具。
(6)電梯。
(7)10萬元以上的供暖鍋爐。
(8)10萬元以上的燃料。
(9)10萬元以上的標(biāo)志服裝(執(zhí)法部門)。
(10)車輛。小轎車、大轎車、旅行車、越野車(協(xié)議供貨)；皮卡車、摩托車、專用汽車。
2.服務(wù)類：
(1)車輛維修、加油、保險(xiǎn)(定點(diǎn))。
(2)銀行代理服務(wù)(定點(diǎn))。
(3)計(jì)算機(jī)通用軟件(協(xié)議供貨)。
(4)5萬元以上的印刷、出版。
(5)50萬元以上的大型會(huì)議。
(6)20萬元以上的會(huì)展和社會(huì)中介服務(wù)。
(7)10萬元以上的工程監(jiān)理。
3.工程類：20萬元以上的系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程。
(二)專用類采購項(xiàng)目。
1.貨物類。包括10萬元以上的救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資及設(shè)備、儲(chǔ)備物資、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、工程機(jī)械、園藝機(jī)械、教學(xué)設(shè)備及教科書、圖書資料、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、廣播電視設(shè)備、計(jì)劃生育設(shè)備、消防滅火設(shè)備、健身及康復(fù)設(shè)備、警用設(shè)備和用品、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、水利專用儀器設(shè)備、通訊設(shè)備、印刷設(shè)備、變配電設(shè)備、宿舍家具，部門單位擬定由政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他有特殊要求的專用采購項(xiàng)目。
2.工程類。30萬元以上的公用房建設(shè)和宿舍建設(shè)；20萬元以上的裝飾、維修工程，部門單位擬定由政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他有特殊要求的工程項(xiàng)目。
3.服務(wù)類。5萬元以上的本部門單位信息管理系統(tǒng)開發(fā)及維護(hù)項(xiàng)目、部門專用軟件，部門單位擬定由政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他有特殊要求的專用服務(wù)項(xiàng)目。
二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
各部門單位實(shí)行分散采購的項(xiàng)目(集中采購目錄以外但達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體限額標(biāo)準(zhǔn)為：10萬元以上的采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目，30萬元以上的工程項(xiàng)目。
限額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方式，由財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)采購，以財(cái)政預(yù)算資金為準(zhǔn)；配套資金項(xiàng)目以項(xiàng)目總金額為標(biāo)準(zhǔn)；多次采購項(xiàng)目以本年度本部門單位的采購總量為準(zhǔn)。
復(fù)合采購項(xiàng)目，即1個(gè)采購項(xiàng)目含貨物、工程、服務(wù)2個(gè)以上的采購項(xiàng)目或通用類、專用類采購項(xiàng)目各占一定比重的，按照占采購資金比重最大的項(xiàng)目確定其屬性。
三、政府采購貨物服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購金額一次性達(dá)到50萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)采購方式。政府采購工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
