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甘政辦發(fā)[2010]230號
各市、自治州人民政府，省政府各部門：
現(xiàn)將《甘肅省廉租住房實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年十二月二十八日
甘肅省廉租住房實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)管理辦法(試行)
第一條 為了加快全省保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難，規(guī)范廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理，特制定本辦法。
第二條 廉租住房共有產(chǎn)權(quán)是指國有產(chǎn)權(quán)和保障對象私有產(chǎn)權(quán)。國有產(chǎn)權(quán)由國家和地方各級政府對廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助資金以及土地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性補(bǔ)助形成。保障對象私有產(chǎn)權(quán)由符合享受廉租住房保障條件的家庭購買取得。
第三條 廉租住房實(shí)行先租后售、租售并舉，實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)管理。堅(jiān)持保障對象自愿、國家和個(gè)人產(chǎn)權(quán)比例明晰、付款方式靈活、售后管理完善的原則，通過國家政策扶持和保障對象個(gè)人盡力，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難。
第四條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理工作，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)價(jià)格政策指導(dǎo)及監(jiān)管，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金專戶監(jiān)管。
第五條 市州政府負(fù)責(zé)本地區(qū)廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理工作，其住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施并督促落實(shí)，發(fā)展改革、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第六條 廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的比例，由市州政府根據(jù)國家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力確定。
第七條 保障對象購買廉租住房的部分產(chǎn)權(quán)時(shí)，可以根據(jù)其支付能力及付款方式確定產(chǎn)權(quán)比例。一次性付款的，可取得廉租住房個(gè)人份額的全部產(chǎn)權(quán)；確因特殊困難不能一次性付款的，可以據(jù)其支付數(shù)額確定產(chǎn)權(quán)比例。
第八條 廉租住房產(chǎn)權(quán)出售價(jià)格由市州政府按照“成本價(jià)或略低于成本價(jià)出售部分產(chǎn)權(quán)”的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力、城市低收入家庭的支付能力確定，并向省建設(shè)廳和省發(fā)展改革委備案。省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委，依據(jù)廉租住房建設(shè)成本、城市低收入家庭的經(jīng)濟(jì)條件等因素進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)。
第九條 廉租住房成本的構(gòu)成，參照國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房成本構(gòu)成的規(guī)定確定。廉租住房成本應(yīng)包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含小區(qū)非經(jīng)營性配套公建費(fèi))、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、貸款利息和稅金等。
第十條 廉租住房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。行政事業(yè)費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加。
第十一條 廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
第十二條 廉租住房產(chǎn)權(quán)管理，按照產(chǎn)權(quán)比例和銷售總額的3％繳納住宅專項(xiàng)維修資金，并依據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令〔2007〕第165號)進(jìn)行繳納、使用和管理。
第十三條 各地住房保障管理部門要與廉租住房配售對象簽訂統(tǒng)一印制的《甘肅省廉租住房配售合同》。合同中應(yīng)載明購房人的權(quán)利及義務(wù)、購房款支付、上市交易約束條件、物業(yè)管理、違約責(zé)任以及爭議解決方式等。
第十四條 各地住房保障管理部門配售廉租住房，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“甘肅省廉租住房共有產(chǎn)權(quán)配售專用票據(jù)”。配售金額上繳同級財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十五條 廉租住房配售后由住房保障管理部門到房屋登記部門統(tǒng)一辦理廉租住房所有權(quán)證。房屋登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“廉租住房”和有限產(chǎn)權(quán)比例。
第十六條 各地住房保障管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房配售登記、審核、公示等制度，做到工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第十七條 各地住房保障管理部門要加強(qiáng)廉租住房配售后的管理。在規(guī)定的期限內(nèi)不得出售、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、置換、抵押、贈(zèng)予等。有特殊原因確需出售的，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T按原售價(jià)購回，用作廉租住房房源。
第十八條 保障對象未按照合同約定擅自改變廉租住房用途或者違規(guī)使用的，由市州住房保障管理部門負(fù)責(zé)收回。
第十九條 各市州政府可以根據(jù)本辦法制定廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省建設(shè)廳備案。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
