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甘政辦發(fā)〔2009〕146號
各市、自治州人民政府，省政府各部門：
《甘肅省地方稅務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
甘肅省人民政府辦公廳
二○○九年八月二十六日
甘肅省地方稅務(wù)局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號）和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號）精神，設(shè)立甘肅省地方稅務(wù)局，為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
?。ㄒ唬﹦澣氲穆氊?zé)。
將省財政廳承擔(dān)的契稅、耕地占用稅的征收管理職責(zé)劃入省地方稅務(wù)局。
?。ǘ┬略龅穆氊?zé)。
1.增加煙葉稅的征收管理職責(zé)；
2.增加組織實(shí)施金稅工程建設(shè)、數(shù)據(jù)省級大集中職責(zé)；
3.增加反避稅的職責(zé)；
4.增加工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金的代收職責(zé)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，健全內(nèi)控機(jī)制；
2.加強(qiáng)納稅服務(wù)職責(zé)，推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家稅收工作方針、政策和稅收法律法規(guī)，會同有關(guān)部門向省政府提出稅收政策調(diào)整的意見和建議；負(fù)責(zé)解釋對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題；組織實(shí)施全系統(tǒng)稅收征收管理改革。
（二）研究稅負(fù)總水平并提出運(yùn)用稅收手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的建議；根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定全系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實(shí)施。
?。ㄈ┏袚?dān)組織實(shí)施全省地方稅、共享稅及法律法規(guī)規(guī)定的基金、社會保險費(fèi)的征收管理責(zé)任。
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查全省各部門、各單位貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)的情況；監(jiān)督管理全系統(tǒng)稅收執(zhí)法和行政管理工作；負(fù)責(zé)稅務(wù)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；鑒定和清理地方稅收法規(guī)性文件，加強(qiáng)地方稅收法制建設(shè)。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)規(guī)劃和組織實(shí)施全系統(tǒng)納稅服務(wù)體系建設(shè)；制定納稅服務(wù)管理制度并監(jiān)督落實(shí)；貫徹執(zhí)行納稅人權(quán)益保障制度，研究制定具體的實(shí)施辦法；組織開展稅法宣傳。
?。┚幹啤⒎峙浜拖逻_(dá)全系統(tǒng)稅收收入計劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編報稅收收入中長期規(guī)劃和年度計劃，開展稅源調(diào)查及重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收收入的分析預(yù)測；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)稅收會計、統(tǒng)計核算工作；組織辦理稅收減免等具體工作。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)規(guī)劃和組織實(shí)施全系統(tǒng)稅收管理信息化建設(shè)，制定稅收管理信息化制度；組織實(shí)施金稅工程建設(shè)。
（八）負(fù)責(zé)契稅、耕地占用稅及煙葉稅的征收管理工作。
（九）負(fù)責(zé)全省國際稅收管理和反避稅工作。
?。ㄊ┲笇?dǎo)全省地方稅務(wù)稽查工作，負(fù)責(zé)組織查處重大涉稅違法案件；負(fù)責(zé)普通發(fā)票及其他稅收票證的監(jiān)督、檢查和管理工作，負(fù)責(zé)組織查處重大發(fā)票違法案件。
?。ㄊ唬┙M織開展全系統(tǒng)精神文明建設(shè)、反腐敗工作及行風(fēng)建設(shè)，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)黨群工作、干部教育培訓(xùn)工作。
?。ㄊθ〉囟愊到y(tǒng)實(shí)行垂直管理。
?。ㄊ┏修k省委、省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，甘肅省地方稅務(wù)局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室。
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、辦公自動化、機(jī)關(guān)財務(wù)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、工作督查、政務(wù)公開、對外接待、新聞發(fā)布等工作。
?。ǘ┤耸绿?。
負(fù)責(zé)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)干部人事、勞動工資、津貼補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)編制管理等工作；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人事編制信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)出國（境）審查、審批工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)巡視工作；負(fù)責(zé)省局機(jī)關(guān)離退休干部管理工作；指導(dǎo)全系統(tǒng)離退休干部工作。
?。ㄈ┓ㄒ?guī)處。
負(fù)責(zé)地方稅收綜合政策、法規(guī)、規(guī)章和重要稅收工作文稿的起草、審核工作；監(jiān)督檢查稅收法規(guī)的執(zhí)行情況；辦理稅務(wù)行政訴訟和行政復(fù)議；負(fù)責(zé)重大涉稅案件的審理；負(fù)責(zé)各稅種減免稅審核管理工作。
?。ㄋ模I業(yè)稅處。
負(fù)責(zé)營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、散裝水泥基金、甘肅教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等稅、費(fèi)政策研究及征收管理工作；負(fù)責(zé)所管稅種減免稅政策的貫徹落實(shí)。
?。ㄎ澹┴敭a(chǎn)和行為稅處。
負(fù)責(zé)資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、煙葉稅、耕地占用稅等稅種稅收政策研究及征收管理工作；負(fù)責(zé)所管稅種減免稅政策的貫徹落實(shí)。
（六）所得稅處。
負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅、個人所得稅政策研究及征收管理工作；負(fù)責(zé)所管稅種減免稅政策的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)組織所得稅匯算清繳。
?。ㄆ撸﹪H稅務(wù)處。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省涉外企業(yè)稅收征管和稅政業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)涉外企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行我國與有關(guān)國家簽訂的稅收協(xié)定，負(fù)責(zé)情報交換工作；組織開展反避稅工作。
?。ò耍┥鐣ｋU費(fèi)管理處。
負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等基金、費(fèi)的征收管理工作；負(fù)責(zé)年度征繳計劃的協(xié)調(diào)和收入情況的計、會、統(tǒng)工作。
?。ň牛┱鞴芎涂萍及l(fā)展處。
組織落實(shí)綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，擬訂具體操作辦法，研究提出完善地方稅收征管規(guī)程的建議；負(fù)責(zé)稅收征管數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用、納稅評估，承辦征管質(zhì)量考核、風(fēng)險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔(dān)稅控器具推廣應(yīng)用等工作；組織落實(shí)稅收管理員制度；制定完善稅收執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系并組織實(shí)施；組織落實(shí)稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃、方案、制度；整合稅收管理信息化建設(shè)職責(zé)，組織實(shí)施金稅工程建設(shè)。
?。ㄊ┘{稅服務(wù)處。
組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系建設(shè)；組織實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程；組織落實(shí)納稅人權(quán)益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件；組織協(xié)調(diào)、實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作，受理納稅人投訴，指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解；負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、納稅申報、信用等級評定工作；負(fù)責(zé)稅法宣傳及面向納稅人的政務(wù)公開工作。
?。ㄊ唬┦杖胍?guī)劃核算處。
負(fù)責(zé)組織稅收收入、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、稅收分析和預(yù)測、稅款繳納入庫以及稅收會計、統(tǒng)計、稅收數(shù)據(jù)管理應(yīng)用和票證管理工作；編制全省地方稅收的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度稅收計劃，調(diào)度分析各地稅收計劃的執(zhí)行情況；組織完成稅收資料調(diào)查工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)、財務(wù)預(yù)決算、固定資產(chǎn)、財產(chǎn)、基建、服裝、裝備管理工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)政府采購工作；負(fù)責(zé)組織和實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)部審計和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計工作；完善內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。
?。ㄊ┗鶎庸ぷ魈?。
負(fù)責(zé)全系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設(shè)，指導(dǎo)市、縣兩級地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨群工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評選表彰工作；負(fù)責(zé)市、縣兩級地方稅務(wù)局及稅務(wù)所（分局）管理制度建設(shè)；負(fù)責(zé)省局對外網(wǎng)站的管理工作。
（十三）政策研究處。
負(fù)責(zé)起草向省委、省政府和國家稅務(wù)總局報送的綜合業(yè)務(wù)報告、綜合調(diào)研報告；承擔(dān)全省地稅工作會議報告、有關(guān)重要講話和文稿的起草任務(wù)；負(fù)責(zé)地方稅收調(diào)研課題的研究、上報；組織、協(xié)調(diào)、管理全系統(tǒng)調(diào)研工作；負(fù)責(zé)組織研究全省地稅系統(tǒng)中長期稅收工作規(guī)劃。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制101名。其中：局長1名、副局長4名、紀(jì)檢組長1名、總經(jīng)濟(jì)師1名（暫保留原核定的副廳級級別，逐步過渡為正處級），處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)33名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按省編辦、省紀(jì)委甘機(jī)編辦發(fā)〔2006〕34號文件執(zhí)行。
五、其他事項
?。ㄒ唬┍Ａ魴C(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心事業(yè)編制11名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
?。ǘ┍Ａ舾拭C省地方稅務(wù)局稽查局行政編制15名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
