甘政辦發(fā)〔2009〕149號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)： 

　　《甘肅省新聞出版局（甘肅省版權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月二十六日 

甘肅省新聞出版局（甘肅省版權(quán)局）
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號(hào)）和《中共甘肅省委甘肅省政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號(hào)）精神，設(shè)立甘肅省新聞出版局（甘肅省版權(quán)局），為省政府直屬機(jī)構(gòu)。 

　　一、職責(zé)調(diào)整 

　?。ㄒ唬┤∠延蓢?guó)務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。 

　?。ǘ?dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲管理（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)劃給省文化廳。 

　?。ㄈ⒊霭嫖飳徸x、審聽(tīng)、審看、質(zhì)量檢測(cè)鑒定和網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容信息檢測(cè)鑒定工作交給直屬事業(yè)單位承擔(dān)。 

　?。ㄋ模⑹∥幕瘡d音像制品批發(fā)、零售、出租、放映的管理職責(zé)劃入省新聞出版局。 

　?。ㄎ澹┰黾訉?duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。 

　?。┘訌?qiáng)著作權(quán)保護(hù)工作的職責(zé)。 

　　二、主要職責(zé) 

　?。ㄒ唬┢鸩菖c國(guó)家新聞出版、著作權(quán)法律法規(guī)相配套的地方法規(guī)，擬訂本省新聞出版業(yè)的政策并組織實(shí)施，制定新聞出版、著作權(quán)管理的相關(guān)制度并組織實(shí)施。 

　?。ǘ┲贫ㄈ⌒侣劤霭媸聵I(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；制定全省出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行和出版物進(jìn)出口單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)全省新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。 

　?。ㄈ┍O(jiān)管全省出版活動(dòng)，組織查處省內(nèi)嚴(yán)重違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動(dòng)，指導(dǎo)對(duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。 

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對(duì)全省新聞出版單位的行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理。 

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)出版物內(nèi)容監(jiān)管；組織和指導(dǎo)黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物及全省中小學(xué)教科書(shū)的出版、印制、發(fā)行工作，制定全省古籍整理出版規(guī)劃并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作。 

　?。┴?fù)責(zé)對(duì)全省互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)和開(kāi)辦手機(jī)出版業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。 

　?。ㄆ撸M訂全省出版物市場(chǎng)“掃黃打非”計(jì)劃并組織實(shí)施，組織查處非法出版物和非法出版活動(dòng)的大案要案。 

　?。ò耍M訂全省出版物市場(chǎng)的調(diào)控政策、措施并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)對(duì)出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管工作。 

　?。ň牛┴?fù)責(zé)全省新聞單位記者證的管理；負(fù)責(zé)省內(nèi)報(bào)刊出版單位、國(guó)內(nèi)媒體駐甘分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)管，組織查處重大新聞違法活動(dòng)。 

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)全省印刷業(yè)的監(jiān)督管理工作。 

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)全省著作權(quán)管理工作，查處著作權(quán)侵權(quán)案件。 

　　（十二）組織開(kāi)展新聞出版和著作權(quán)對(duì)外交流與合作的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)出版物的進(jìn)口管理工作，協(xié)調(diào)、推動(dòng)出版物的進(jìn)出口。 

　?。ㄊ┲笇?dǎo)新聞出版（版權(quán)）行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)的工作。 

　　（十四）承辦省委、省政府和新聞出版總署交辦的其他事項(xiàng)。 

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 

　　根據(jù)上述職責(zé)，甘肅省新聞出版局（甘肅省版權(quán)局）設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 

　　（一）辦公室（政策法規(guī)處）。 

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)協(xié)調(diào)、新聞發(fā)布、辦公自動(dòng)化等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)專項(xiàng)資金管理工作;起草、審核新聞出版管理的規(guī)章和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)新聞出版和著作權(quán)依法行政監(jiān)督管理工作。 

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)處（國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室）。 

　　牽頭擬訂新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；承辦新聞出版業(yè)改革方案的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)新聞出版產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審核、立項(xiàng)、申報(bào)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞出版產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)新聞出版業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的審核、申報(bào)及管理；負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)統(tǒng)計(jì)、直屬企業(yè)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、內(nèi)部審計(jì)工作。 

　?。ㄈ┬侣剤?bào)刊處。 

　　擬訂報(bào)紙和期刊總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)紙（報(bào)社）和期刊（刊社）出版單位和出版活動(dòng)的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的審批登記；承辦報(bào)紙和期刊重大選題的備案工作；組織指導(dǎo)對(duì)報(bào)紙、期刊內(nèi)容的審讀和輿情分析工作；承擔(dān)新聞單位記者證的審核、發(fā)放、備案和管理工作；承擔(dān)國(guó)內(nèi)媒體駐甘分支機(jī)構(gòu)和記者站的監(jiān)管工作；組織查處新聞違法違規(guī)活動(dòng)。 

　?。ㄋ模┏霭婀芾硖帯?nbsp;

　　擬訂圖書(shū)、音像、電子出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)圖書(shū)、音像、電子出版單位和出版活動(dòng)的監(jiān)管，承辦出版單位選題計(jì)劃審批和重大選題備案工作；負(fù)責(zé)非正式出版物（一次性內(nèi)部資料性出版物）的審批；組織協(xié)調(diào)中小學(xué)教科書(shū)、黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)及其他重點(diǎn)出版物的出版工作；組織指導(dǎo)圖書(shū)、音像、電子出版物的審讀審聽(tīng)審看；組織協(xié)調(diào)古籍整理出版規(guī)劃的工作；負(fù)責(zé)對(duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。 

　　（五）印刷發(fā)行處。 

　　擬訂出版物印刷、復(fù)制、發(fā)行單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃；負(fù)責(zé)印刷、復(fù)制業(yè)和發(fā)行業(yè)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)出版物、包裝裝潢印刷企業(yè)和出版物二級(jí)批發(fā)單位的審批、年檢和管理，指導(dǎo)市州對(duì)其他印刷品印刷企業(yè)的審批、年檢和管理；組織協(xié)調(diào)全省中小學(xué)教科書(shū)、黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)及其他重點(diǎn)出版物的印制、發(fā)行工作；負(fù)責(zé)印刷品質(zhì)量管理；承辦國(guó)家限制進(jìn)口的印刷設(shè)備進(jìn)口申報(bào)工作；指導(dǎo)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)管理工作。 

　　（六）科技與數(shù)字出版處。 

　　擬訂新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃、管理措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)新聞出版業(yè)、印刷業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字出版相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)書(shū)刊、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版的內(nèi)容及出版活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)辦的手機(jī)書(shū)刊、手機(jī)文學(xué)等手機(jī)出版業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。 

　　（七）反非法和違禁出版物處。 

　　擬訂出版物市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”工作計(jì)劃并組織實(shí)施；組織、協(xié)調(diào)“掃黃打非”集中行動(dòng)和跨部門(mén)、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作，查處非法出版物和非法出版活動(dòng)的大案要案；牽頭負(fù)責(zé)非法出版物的認(rèn)定工作；承辦打擊侵權(quán)盜版和“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)工作；承擔(dān)省“掃黃打非”工作小組辦公室的日常工作；指導(dǎo)出版物市場(chǎng)稽查隊(duì)的工作。 

　?。ò耍┌鏅?quán)管理處。 

　　擬訂著作權(quán)管理、保護(hù)和使用辦法；負(fù)責(zé)著作權(quán)行政執(zhí)法、法律服務(wù)和宣傳工作；指導(dǎo)著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的工作；監(jiān)管作品的著作權(quán)登記、合同審核和法定許可使用作品的工作；負(fù)責(zé)著作權(quán)涉外工作，監(jiān)督指導(dǎo)著作權(quán)貿(mào)易工作；組織推進(jìn)軟件正版化工作；組織查處著作權(quán)侵權(quán)案件，調(diào)解著作權(quán)糾紛。 

　　（九）人事處。 

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的干部人事管理和直屬單位局管干部的管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和局系統(tǒng)勞動(dòng)工資及相關(guān)人事工作；組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核、獎(jiǎng)懲工作；擬訂并組織實(shí)施新聞出版行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)新聞出版從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作；組織出版專業(yè)技術(shù)人員職稱考評(píng)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作；協(xié)調(diào)新聞出版對(duì)外及港、澳、臺(tái)交流與合作事務(wù)。 

　　機(jī)關(guān)黨委  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。 

　　四、人員編制 

　　省新聞出版局（省版權(quán)局）機(jī)關(guān)行政編制52名。其中：局長(zhǎng)（兼省版權(quán)局局長(zhǎng)）1名、副局長(zhǎng)3名、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名）。 

　　紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按省編辦、省紀(jì)委甘機(jī)編辦〔2006〕34號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。 

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┍Ａ魴C(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制7名。 

　　（二）保留省“掃黃打非”辦公室事業(yè)編制9名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。 

　?。ㄈ└拭C省新聞出版局（省版權(quán)局）在著作權(quán)管理上，以甘肅省版權(quán)局名義行使職權(quán)。 

　　（四）動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責(zé)分工：省新聞出版局負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)漫進(jìn)行管理，對(duì)游戲出版物在網(wǎng)絡(luò)上出版發(fā)行環(huán)節(jié)進(jìn)行前置審批；省文化廳負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管。 

　　（五）新聞單位記者證管理的職責(zé)分工：省新聞出版局負(fù)責(zé)全省新聞單位記者證的審核、發(fā)放、備案和管理；省廣播電影電視局協(xié)同省新聞出版局對(duì)廣播電視記者證進(jìn)行管理。 

　?。┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。 

　　六、附則 

　　本規(guī)定由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。