- 時間：2024-10-30
- 來源：政研室
江蘇、浙江、江西、河南、廣東等地區(qū)積極主動作為，創(chuàng)新工作方式，拓寬參與渠道，優(yōu)化兌付流程，實行補(bǔ)貼預(yù)撥，加強(qiáng)過程監(jiān)管，紓解家電以舊換新參與企業(yè)墊資壓力，相關(guān)工作取得良好成效。?
一是強(qiáng)化源頭治理，加大金融支持。江蘇省積極響應(yīng)中小微企業(yè)“短期、小額、急迫”的資金需求，發(fā)揮貼息、擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)日呓M合效應(yīng)，要求各市縣積極組織“政銀擔(dān)企”對接活動，推行“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)速貸”，從源頭上緩解企業(yè)資金壓力。江西省為小微企業(yè)、個體工商戶開辟參與以舊換新綠色通道，鼓勵銀行提供支持“以舊換新”經(jīng)營性抵押貸款等金融產(chǎn)品，著力化解企業(yè)融資難、流程繁、成本高的問題。廣東省推動金融機(jī)構(gòu)出臺扶持政策，提供支付結(jié)算、融資、貸款等綜合金融服務(wù)，助力中小微企業(yè)提高資金周轉(zhuǎn)效率，提升企業(yè)參與積極性。?
二是優(yōu)化兌付流程，提高審核效率。浙江省發(fā)展改革、財政、審計等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于提速兌現(xiàn)“兩新”政策資金的通知，明確基層可按照“特事特辦”原則，在“三重一大”基礎(chǔ)上優(yōu)化“兩新”資金撥付集體決策程序，同時成立審核臨時專班，實施集中辦公，加速商家墊付資金回流。江西省建立“省市商務(wù)+財政+服務(wù)平臺+第三方審計機(jī)構(gòu)”聯(lián)審工作機(jī)制，優(yōu)化補(bǔ)貼審核撥付流程，減少非必要審批環(huán)節(jié)，兌付周期由最初平均15個工作日壓縮到7個工作日。廣東省支持廣州市試點(diǎn)建設(shè)以舊換新公共服務(wù)平臺，鏈接商家、支付平臺、稅務(wù)、公安等相關(guān)主體，系統(tǒng)集成線上線下活動入口、補(bǔ)貼資金申請、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多重功能，實現(xiàn)消費(fèi)者資格信息，銷售信息、支付信息的自動化校驗，壓縮審批時間，審核通過后即向商家兌付。?
三是實行補(bǔ)貼預(yù)撥，嚴(yán)格審計清算。江蘇省將家電企業(yè)訂單信息與支付平臺進(jìn)行實時直連共享，確保交易訂單信息可查詢、可追溯，在消費(fèi)者享受立減補(bǔ)貼的同時，對期間出現(xiàn)的退貨訂單也可全量記錄并做到補(bǔ)貼資金實時退換。除特定長假外，每周一、周五將部分墊付資金直接撥付企業(yè)，待活動結(jié)束且審計完成后據(jù)實清算。浙江省針對線下家電企業(yè)通過“預(yù)撥+清算”模式加快資金兌現(xiàn)，如對已提供補(bǔ)貼申請材料但尚未開展審核的先行撥付不低于50%的資金；針對線上電商企業(yè)，在企業(yè)提供銀行履約保函基礎(chǔ)上，堅持用一部分資金，撥一部分資金，根據(jù)企業(yè)過往日均資金消耗情況，提前在專項活動賬戶中充值一周左右的資金量。河南省指導(dǎo)鄭州市向家電零售企業(yè)先行撥付資金，盡可能減輕墊資負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)輕裝上陣參與家電以舊換新。?
四是加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)防騙補(bǔ)套補(bǔ)。浙江省明確分離資格核驗和商品銷售，將支付工具作為資格申領(lǐng)與核驗的“主場地”，建立可追溯的信息流、資金流、貨物流鏈條，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。江西省依托省級服務(wù)平臺系統(tǒng)，自動比對家電銷售最終成交價、在庫品牌企業(yè)提報的商品指導(dǎo)價及監(jiān)測平均成交價，預(yù)警價格異常情況，防止商家先提價后打折。廣東省推動廣州市在政務(wù)區(qū)塊鏈平臺上搭建“區(qū)塊鏈+以舊換新”場景，實現(xiàn)與市消費(fèi)品以舊換新公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)信息交互，全面覆蓋事前、事中、事后三大環(huán)節(jié)的發(fā)票比對監(jiān)控，確保補(bǔ)貼資金使用安全。