- 時間：2025-01-24
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2025年甘肅省景泰縣郭家臺煤礦南部區(qū)塊
采礦權(quán)掛牌出讓公告
CKQCR2025002號
為促進礦產(chǎn)資源勘查開采，按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》《自然資源部關(guān)于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》《自然資源部 財政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價標準的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，甘肅省自然資源廳委托甘肅省公共資源交易中心對2025年甘肅省景泰縣郭家臺煤礦南部區(qū)塊采礦權(quán)掛牌出讓。
一、采礦權(quán)基本信息
序號 | 區(qū)塊名稱 | 區(qū)域坐標 （2000國家大地坐標系） | 地理位置 | 區(qū)塊面積（平方千米） | 資源量（萬噸） | 起始價（萬元） | 加價幅度（萬元） | 銀行擔保保函金額（萬元） |
1 | 甘肅省景泰縣郭家臺煤礦南部區(qū)塊 | 1,4117220.72,35391231.42 2,4117056.08,35404823.51 3,4116519.38,35404823.51 4,4116665.78,35391308.54 | 位于景泰縣寺灘鄉(xiāng) | 7.3895 | 222 | 30 | 2000 |
首次出讓年限、開采方式、開采標高三項內(nèi)容以最終評審?fù)ㄟ^的“三合一方案”為準確定。
二、出讓組織基本信息
1．出讓人：甘肅省自然資源廳
2．交易平臺：甘肅省公共資源交易中心
地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號
網(wǎng) 址：http://ggzyjy.gansu.gov.cn/
電 話：0931-2909259
三、競買人資格條件
1．中華人民共和國境內(nèi)注冊（不含港澳臺）的營利法人。
2．獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。
3．未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重違法名單”，且不存在礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰逾期不履行的情形。
4．在“信用中國”網(wǎng)站中無“行政處罰”記錄，未被列入“嚴重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”。
5．未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”。
6．競買人需具備對礦產(chǎn)資源進行綠色勘查開發(fā)利用、對礦區(qū)進行治理、生態(tài)修復(fù)以及綠色礦山建設(shè)的經(jīng)濟實力與能力。競買人需對以上要求做出承諾，并在資格預(yù)審時提交承諾書。
7．納入土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易黑名單的企業(yè)不得參與本次礦業(yè)權(quán)競買。
8.參與本次礦業(yè)權(quán)競買的意向競買人必須開立銀行擔保保函，保函金額見采礦權(quán)基本信息。
保函受益人為甘肅省自然資源廳，由甘肅省自然資源廳委托甘肅省公共資源交易中心進行核查收取，開具時間應(yīng)在第四條規(guī)定的“出讓公告時間”有效期內(nèi)，保函期限為6個月（保函期限從開具之日起算)，并在報名截止時間前將保函原件送達甘肅省公共資源交易中心自然資源交易處901室（郵寄方式送達的以寄到時間為準，地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號，聯(lián)系人：高鈴，聯(lián)系電話：15593842973）。未競得人在競買活動結(jié)束后到甘肅省公共資源交易中心辦理退保手續(xù)，競得人在與甘肅省自然資源廳簽訂采礦權(quán)出讓合同并按合同繳納出讓收益或成交價后憑甘肅省自然資源廳書面通知到甘肅省公共資源交易中心辦理退保手續(xù)。
四、出讓公告、提交報名文件和資格審查
（一）公告時間
2025年1月22日至2025年2月25日。
（二）提交報名文件
1．報名時間
2025年1月22日?18?時至2025年2月25日?18?時止。
2．報名方式
（1）意向競買人進入甘肅省公共資源交易網(wǎng)首頁，進入甘肅省公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳點擊“交易一網(wǎng)通辦”欄目下的“交易主體注冊”登錄“數(shù)字證書（CA）互認共享平臺”進行主體用戶名（手機號）信息的注冊；如意向競買人有辦理CA數(shù)字證書的需求，可在“數(shù)字證書（CA）互認共享平臺”中辦理CA證書。
（2）意向競買人可進入甘肅省公共資源交易網(wǎng)首頁，點擊甘肅省公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳中“交易一網(wǎng)通辦”欄目選擇“一網(wǎng)通辦系統(tǒng)”，使用注冊用戶名（手機號）登錄后點擊跳轉(zhuǎn)至甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng) 2.0（網(wǎng)址：https://dzfw.ggzyjy.gansu.gov.cn/UserLogin.aspx）進行報名。
（3）獲取《出讓文件》。2025年1月22日18時至2025年2月25日18時進入甘肅省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳的“數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享”中選擇“礦業(yè)權(quán)”欄目打開該項目公告，點擊下方的“免費下載招標文件”，免費下載電子版《出讓文件》。
3．報名材料
（1）申請人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件1);
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件）;
（3）競買聲明（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件2);
（4）意向競買人上年度或本年度最近一期財務(wù)審計報告（審計報告由有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具，加蓋意向競買人公章的彩色掃描件）。意向競買人為新注冊公司未滿一年且無本年度最近一期財務(wù)審計報告或注冊資本認繳期限尚未屆滿的，其股東或投資人應(yīng)出具書面承諾書，承諾對意向競買人參與本次礦業(yè)權(quán)出讓的行為和法律后果承擔連帶責任。其股東或投資人亦為新注冊公司未滿一年且無本年度最近一期財務(wù)審計報告或注冊資本認繳期限尚未屆滿的，其實際控制人亦應(yīng)當出具上述內(nèi)容的書面承諾書。
（5）本公告第三項競買人資格條件中第3、4、5條相關(guān)網(wǎng)站及系統(tǒng)查詢結(jié)果截圖（加蓋公章的彩色掃描件）；
第4條中“嚴重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”可通過“信用中國”網(wǎng)站“信用服務(wù)”欄目查詢；“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”可通過“信用中國”網(wǎng)站“網(wǎng)站導(dǎo)航”欄目“信用中國（甘肅）”子網(wǎng)頁“信用服務(wù)”欄目查詢。
（6）銀行擔保保函。
4．報名材料提交要求
意向競買人可登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)首頁，在“服務(wù)指南”欄目中查看“公共資源交易電子服務(wù)操作系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)操作指南”，按照“操作指南”進行競買登記，并按要求上傳清晰的報名材料電子版文件(PDF格式）。
（三）資格審查
意向競買人提交報名材料后，由甘肅省公共資源交易中心進行資格審查。競買資格審查時間：2025年1月22日?18?時至2025年2月26日?18 時止。
符合競買人資格條件要求的，甘肅省公共資源交易中心發(fā)放《競買資格確認書》，意向競買人取得交易資格，成為競買人。
五、出讓方式、確定競得人標準和方法
（一）出讓方式
網(wǎng)上掛牌。
（二）掛牌時間地點
1．掛牌報價時間：2025年2月27日9時至2025年3月13日9 時30分止。
限時競價時間：2025年3月13日9時30分開始。
2．競買人可用注冊的主體用戶名（手機號）或使用CA數(shù)字證書登錄礦權(quán)交易競價拍賣系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://kqjp.ggzyjy.gansu.gov.cn:8095/）進行報價。
（三）確定競得人標準和方法
1．本次采礦權(quán)出讓為無底價掛牌，采用增價報價方式，首位報價的競買人，可以掛牌起始價報價；隨后所有競買人以報價先后順序在現(xiàn)掛牌價基礎(chǔ)上以公告公布的加價幅度或加價幅度的整數(shù)倍進行增價報價。
2．不低于起始價的最高報價者為競得人，如在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價且不低于起始價，掛牌成交。無人報價或者競買人報價低于起始價的，不成交。
（四）簽訂《采礦權(quán)出讓成交確認書》
網(wǎng)上掛牌成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得候選人。競得候選人須在5個工作日內(nèi)到甘肅省公共資源交易中心簽訂《采礦權(quán)出讓成交確認書》。如未按規(guī)定時間簽訂《采礦權(quán)出讓成交確認書》，視為競得候選人構(gòu)成本出讓公告規(guī)定的違約行為，出讓人有權(quán)向保函開立銀行要求兌付保函。同時，甘肅省自然資源廳將啟動第二次出讓行為，并有權(quán)參照《中華人民共和國拍賣法》第三十九條第二款之規(guī)定，就再行出讓與首次出讓形成的成交價或出讓收益之間的差額，扣除已兌付銀行保函之外的部分，向首次競得人進行追索。
（五）成交結(jié)果公示
成交結(jié)果將于《采礦權(quán)出讓成交確認書》簽訂之日起?5?個工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、甘肅省自然資源廳網(wǎng)站、甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站公示?10?個工作日。競得人須在競得結(jié)果經(jīng)公示（10個工作日）無異議后的2個工作日內(nèi)，按《甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省財政廳關(guān)于省級公共資源交易平臺服務(wù)費收費標準的批復(fù)》的規(guī)定向甘肅省公共資源交易中心繳納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費。
六、出讓合同簽訂
成交結(jié)果公示期間無異議的，競得人在公示結(jié)束后?10 個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。如未按規(guī)定時間簽訂《采礦權(quán)出讓合同》并繳納成交價，視為競得候選人構(gòu)成本出讓公告規(guī)定的違約行為，出讓人有權(quán)向保函開立銀行要求兌付保函。同時，甘肅省自然資源廳將啟動第二次出讓行為，并有權(quán)參照《中華人民共和國拍賣法》第三十九條第二款之規(guī)定，就再行出讓與首次出讓形成的成交價或出讓收益之間的差額，扣除已兌付銀行保函之外的部分，向首次競得人進行追索。
七、礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納
《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后，競得人需按照《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）等相關(guān)文件要求一次性繳清本次采礦權(quán)掛牌出讓確定的成交價。在礦山開采時，按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納采礦權(quán)出讓收益（逐年繳納的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率）。
八、采礦權(quán)登記辦理
競得人按照《采礦權(quán)出讓合同》約定繳納采礦權(quán)成交價后，到甘肅省自然資源廳按有關(guān)規(guī)定和要求辦理采礦權(quán)登記。
九、注意事項及風險提示
1．競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）、《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》（甘發(fā)改規(guī)范〔2023〕2號）的規(guī)定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒。
2．礦產(chǎn)資源勘查具有高風險、高投入的特點。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對該礦業(yè)權(quán)前景、資源品質(zhì)等出具的保證，競買人應(yīng)自行承擔相關(guān)法律風險。
3．甘肅省景泰縣郭家臺煤礦南部區(qū)塊采礦權(quán)為甘肅省景泰縣安家?guī)X能源有限公司甘肅省景泰縣郭家臺勘查區(qū)煤炭詳查探礦權(quán)的外圍部分，二者無縫銜接，根據(jù)《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》“一個開采規(guī)劃區(qū)塊一個主體”及《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》“1個采礦權(quán)范圍內(nèi)原則上只能設(shè)置1個生產(chǎn)系統(tǒng)”等要求，該采礦權(quán)需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步勘查開采礦產(chǎn)資源，因此本次出讓的甘肅省景泰縣郭家臺煤礦南部區(qū)塊不單設(shè)采礦權(quán)，出讓后需在2年內(nèi)與甘肅省景泰縣安家?guī)X能源有限公司甘肅省景泰縣郭家臺勘查區(qū)煤炭詳查探礦權(quán)轉(zhuǎn)采后的采礦權(quán)進行整合整體開發(fā)。
4．開發(fā)利用礦產(chǎn)資源要符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向后，加快勘查開發(fā)步伐。
5．采礦權(quán)首次出讓期限以最終評審?fù)ㄟ^的“三合一方案”為準確定，到期后可按規(guī)定進行延續(xù)。
競得人在采礦權(quán)有效期間，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，依法有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源，依法保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色礦山，認真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)，應(yīng)當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。
6．競得人在進行開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競得人在開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、城市規(guī)劃區(qū)、林地、草地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費用。若存在與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權(quán)益保護協(xié)議或出具不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
7．競得人不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實施辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
8．競買人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。
9．為保障競買人的合法權(quán)益，具體事宜咨詢甘肅省自然資源廳及當?shù)卣?/span>
10．競買人自行承擔交易、政策、不可抗力產(chǎn)生的銀行擔保函經(jīng)濟風險。
11．競買人在競買活動中，一旦成為競得人，如未能按出讓公告履行責任或義務(wù)（包括但不限于未及時簽署《采礦權(quán)出讓成交確認書》、未及時簽署《采礦權(quán)出讓合同》、未及時繳納采礦權(quán)成交價等），將構(gòu)成本出讓公告規(guī)定的違約行為，出讓人有權(quán)追究其違約責任（包括但不限于要求開立保函的銀行兌付保函、在啟動第二次出讓行為時參照《中華人民共和國拍賣法》第三十九條第二款之規(guī)定，就再行出讓與首次出讓形成的成交價差額，扣除已兌付銀行保函之外的部分作出行政決定向首次競得人進行追索，并申請法院強制執(zhí)行等）。
十、對交易礦業(yè)權(quán)提出異議的方式
如對出讓的采礦權(quán)存在異議，請在公告期內(nèi)以書面方式提出。聯(lián)系電話：0931-8761181。
十一、其他事項
1．本次出讓公告等相關(guān)信息同時在自然資源部網(wǎng)站、甘肅省自然資源廳網(wǎng)站、甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買人密切關(guān)注。
2．本次掛牌不組織現(xiàn)場踏勘，意向競買人／競買人可自行現(xiàn)場踏勘。意向競買人／競買人參加本次出讓項目產(chǎn)生的一切費用自行承擔。
3．本次掛牌只接受網(wǎng)上報價，不接受現(xiàn)場書面報價以及電話、郵寄、口頭等方式報價。
4．其他未盡事宜，由甘肅省公共資源交易中心負責解釋和通知。
十二、聯(lián)系方式
咨詢電話：0931-2909259
十三、監(jiān)督投訴電話
監(jiān)督投訴電話：0931-8761181
十四、附件
1．申請人一般情況表（格式）
2．競買聲明（格式）