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關(guān)于“天祝縣2023年哈溪鎮(zhèn)西灘村旅游示范村建設(shè)項目”
進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“天?？h2023年哈溪鎮(zhèn)西灘村旅游示范村建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)人民政府委托甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司對“天?？h2023年哈溪鎮(zhèn)西灘村旅游示范村建設(shè)項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：天祝縣2023年哈溪鎮(zhèn)西灘村旅游示范村建設(shè)項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)人民政府
4.建設(shè)項目地點：天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)西灘村
5.項目建設(shè)年限：13個月（即：2023年5月-2024年5月）
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本項目計劃對天?？h哈溪鎮(zhèn)西灘村風(fēng)貌改造229戶，新建雨水管網(wǎng)7400 米、污水管網(wǎng)9000米、低壓電線電纜3500米、弱電改造229戶，人行道鋪裝 10800平方米等，并配套相關(guān)附屬設(shè)施。
7.建設(shè)投資
本項目總投資2687.00萬元，其中：工程費用2507.72萬元，占項目總投資的93.32%；工程建設(shè)其他費103.37萬元，占項目總投資的3.85%，預(yù)備費 75.91萬元，占項目總投資的2.83%。項目資金籌措：申請各類財政資金等多渠道籌措解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）環(huán)境改造提升項目實施是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段。黨的十九大以來，國家制定了一系列鄉(xiāng)村振興建設(shè)優(yōu)惠政策，旨在改造提升農(nóng)村面貌，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，與全國人民一道進(jìn)入小康社會。“十四五”期間，天?？h以全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為動力，加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。
本項目將是對項目區(qū)人居環(huán)境提升的有效補(bǔ)充，項目的實施解決了困擾項目區(qū)居民居住環(huán)境“臟、亂、差”問題，是一項改善民生造福村民工程，項目的建成社會意義重大，可促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升居民居住環(huán)境，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）項目的建設(shè)有利于改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?/font>。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾也將從務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)變成以服務(wù)、務(wù)工、務(wù)商為主。擬建工程投入運營后，將很好的改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件、加速區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目的建設(shè)美化農(nóng)村生活環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，亦將提高項目區(qū)內(nèi)人民的生活水平。
（3）項目的建設(shè)是改善哈溪鎮(zhèn)人居環(huán)境的迫切需要。天?？h哈溪鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)不斷健全，面貌日新月異，但與已實施美麗鄉(xiāng)村政策的鄉(xiāng)村相比，部分村人居環(huán)境建設(shè)整體還顯落后，不少地方臟、亂、差現(xiàn)象依舊存在，農(nóng)戶圍墻依然為原有土墻，道路兩側(cè)裸露土坡未硬化，嚴(yán)重影響了居民出行，且不利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。項目的實施不僅是天祝縣哈溪鎮(zhèn)居民的迫切需要，而且對提高天?？h哈溪鎮(zhèn)的整體形象具有顯著的社會意義。
（4）項目建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需求。黨的二十大報告在談到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。第七次全國人口普查中的主要數(shù)據(jù)公報顯示出，居住在農(nóng)村的人口占了 36.11%。由此可見占了超過三分之一人口數(shù)量的農(nóng)村，其相關(guān)建設(shè)不能夠忽視。農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)了和諧發(fā)展，那么也就離實現(xiàn)人與自然和諧的目標(biāo)更近了一步，有利于實現(xiàn)和諧社會的建設(shè)。
社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。社會和諧離不開農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。項目通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。
天?？h2023年哈溪鎮(zhèn)西灘村旅游示范村建設(shè)項目的實施，改善了天?？h哈溪鎮(zhèn)村容村貌，改善項目區(qū)人民群眾居住環(huán)境和生活條件，提升了項目區(qū)整體形象，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，是順應(yīng)民意，體現(xiàn)以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，確保項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“天?？h2023年哈溪鎮(zhèn)西灘村旅游示范村建設(shè)項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“天?？h2023年哈溪鎮(zhèn)西灘村旅游示范村建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)人民政府及甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年04月11日至2023年04月15日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：趙永成
聯(lián)系電話：15352371005
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：郭婷
聯(lián)系電話：18993564061
電子郵箱：1439018594@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)人民政府
甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司
2023年04月11日
