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武威市涼州區(qū)西營灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ?/font>社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“武威市涼州區(qū)西營灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭鄙鐣€(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)西營河水利管理處委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“武威市涼州區(qū)西營灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭边M(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況:
1.項目名稱：武威市涼州區(qū)西營灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ?/font>
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.項目建設(shè)單位：涼州區(qū)西營河水利管理處
4.項目建設(shè)期限：根根據(jù)工程總體要求，總工期為 24 個月，準(zhǔn)備期 2 個月，主體工程工期 21個月，竣工收尾期 1 個月。
5.項目建設(shè)地點：項目區(qū)位于涼州區(qū)西營灌區(qū)所轄西營鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、懷安鎮(zhèn)、康寧鎮(zhèn)八鎮(zhèn)
6.項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
主要建設(shè)內(nèi)容包括：
（1）水廠改造工程：對宏祥水廠進(jìn)行增容擴建，增加處理水能力2萬m3/d，增加3000m3蓄水池1座；
（2）水廠輸水管道延伸工程：從西營水庫至西營河渠首，埋設(shè)DN1000涂塑鋼管8.4km，修建1000m3調(diào)壓池2座；從西營河渠首集水井至宏祥水廠，埋設(shè)DN600涂塑鋼管3.62km，新建12萬m3預(yù)沉池1座；
（3）管網(wǎng)改造工程：對永昌主管、Ⅰ主管、Ⅱ主管、三干管、Ⅲ主管、金山干管進(jìn)行改造，埋設(shè)給水用100級PE管φ500－φ90管91.73km，新建各類閥井171座；對入戶管道進(jìn)行集裝改造，埋設(shè)給水用100級PE管φ50－φ20管2470km，新建各類閥井1680座；
（4）建立信息化管理系統(tǒng)，配套φ50電磁閘閥620套，對灌區(qū)各條供水管道的壓力、流量、用水量進(jìn)行時時監(jiān)控，水廠自動化工程建設(shè)2套，DN630電磁閘閥1套，φ500－φ150電磁閘閥41套；
（5）更新主管道減壓閥47套，安全閥50套，DN600管段式流量計1套，φ500－φ150管段式流量計28套。
7.項目建設(shè)投資及資金來源：
工程總投資 32084.37 萬元，工程部分費用 29879.06 萬元（其中：建筑工程19675.19 萬元，機電設(shè)備及安裝工程 2164.33 萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程2390.17 萬元，臨時工程 327.61 萬元，獨立費用 2605.48 萬元，基本預(yù)備費 2716.28 萬元），移民環(huán)境部分費用 2205.31 萬元（其中：建設(shè)補償和移民征地 402.13萬元，環(huán)境保護費用 104.46 萬元，水土保持費用 503.56 萬元）。
計劃通過申請中央、省級，市級、區(qū)級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金和地方政府新增債券資金等籌措解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）改善鄉(xiāng)村供水條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)
2021年2月22日，國務(wù)院公布了2021年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。意見指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
根據(jù)工程現(xiàn)狀調(diào)查資料，項目區(qū)內(nèi)飲水工程均已建成并運行超過15年，受時代因素影響，已建工程標(biāo)準(zhǔn)偏低、運行時間長等原因，管道損壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，不僅給居民正常生活帶來較大影響，農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村居民生活水平的提高均受到極大限制。
因此，迫切需要對現(xiàn)有供水工程進(jìn)行系統(tǒng)的強化、提升和改善，保障供水水質(zhì)，同時提高供水保證率，改善農(nóng)村居民用水現(xiàn)狀，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)水源支撐，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村居民收入，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
（2）鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村飲用水供水保障水平
當(dāng)前，按照省委省政府安排部署，全省各級各地各行業(yè)都在積極組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神。結(jié)合近期省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于水利工作“抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源”的“四抓一打通”指示批示要求。本項目實施是鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)的需求。
（3）保障供水設(shè)施，消除供水安全隱患
項目區(qū)內(nèi)供水工程主要修建于2006年至2014年期間，水源主要以水庫地表水為主。經(jīng)多年運行，現(xiàn)狀工程水泵、啟動柜、電線等設(shè)備及輸配水管網(wǎng)已老化破損，跑冒滴漏、供水不正常等問題時有發(fā)生，用戶停水現(xiàn)象時有發(fā)生，維修維護工作已成為常態(tài)，用戶家用水表為老式機械水表，指針生銹不靈活，有些未安裝水表，按人均平攤收費，造成少用水，多用水都一個標(biāo)準(zhǔn)，引起不公平及水費收繳失真的現(xiàn)象時有發(fā)生，水廠及水管員管理困難。
工程實施后，現(xiàn)有水廠供水能力大幅提升，同時將現(xiàn)有的設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行更換改造，主要是對水源的水泵、凈化水廠廠房內(nèi)設(shè)備、變壓器、輸配水管網(wǎng)及其附屬建筑物進(jìn)行更換及改造。從運行方面提升工程供水能力，消除供水安全隱患、提高供水保證率，滿足區(qū)域供水要求，減少水廠管理矛盾。
（4）促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平
工程的建設(shè)，通過對現(xiàn)有供水工程的主要設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行改造提升，改善受水區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質(zhì)量，提高居民生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
（5）優(yōu)化水資源配置，建立節(jié)水型社會
水資源短缺是長期的、全局的、絕對的，節(jié)水型社會”充分地體現(xiàn)了優(yōu)化水資源配置的思想。節(jié)約水資源用量只是節(jié)水型社會建設(shè)的淺層特征，而提高水資源利用效率，實現(xiàn)用水效益的最大化，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，最終保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展才是節(jié)水型社會建設(shè)的根本目標(biāo)。
綜上，本工程通過改造項目區(qū)供水設(shè)施，消除供水安全隱患，可推進(jìn)農(nóng)村供水保障，促進(jìn)脫貧攻堅；改善鄉(xiāng)村供水條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。因此，工程的建設(shè)是十分必要的。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“武威市涼州區(qū)西營灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭鄙鐣€(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2、工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。
3、工程施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對周邊居民的影響，應(yīng)及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購工傷保險。
5、項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題，加強勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
6、資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見內(nèi)容和注意事項
1、征求公眾意見內(nèi)容
包括對該建設(shè)項目是否支持；該項目建設(shè)對生活的影響；對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響；對該項目的建議和要求等。
2、注意事項
（1）公眾在提出意見時，應(yīng)本著客觀、公正的原則；
（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設(shè)單位或社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位工作人員提出；
（3）為了更好的進(jìn)行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。
五、公眾提出意見的主要方式
以電話、信函、電子郵件等形式向?qū)嵤﹩挝换蛟u估單位提出意見。
六、公示周期
自2022年9月23日至9月30日。
七、聯(lián)系方式
1、委托單位情況
單位名稱：涼州區(qū)西營河水利管理處
地 址：涼州區(qū)西營鎮(zhèn)前興村
聯(lián) 系 人：魯雙武 聯(lián)系電話： 18093125528
2、評估單位情況
單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司
地 址：武威市涼州區(qū)天一財富廣場5號樓7樓17號
聯(lián) 系 人：楊玉澤 聯(lián)系電話：18193559896
特此公示
涼州區(qū)西營河水利管理處
2022年9月23日
