關(guān)于“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)

穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示

為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升建設(shè)項(xiàng)目

2.建設(shè)性質(zhì)：改造提升

3.建設(shè)單位：涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府

4.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)豐樂街

5.項(xiàng)目建設(shè)年限：本項(xiàng)目建設(shè)期限12 個(gè)月（即：2022 年 11 月-2023 年 10 月）

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：商鋪外墻面改造16000平方米、改造商鋪門頭廣告牌50個(gè)（2.5*0.7），主電路改造 2500 米，道路硬化 25000 平方米，安裝太陽(yáng)能路燈 30 盞，大門改造 1 座，新建公共廁所 1 座（30 平方米），污水排水管道，自來(lái)水主管網(wǎng)，化糞池，暖氣主管網(wǎng)，屋面防水改造。

7.建設(shè)投資及資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資 1496.30 萬(wàn)元，其中：建筑安裝工程費(fèi) 1292.73萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 86.40%；工程建設(shè)其他費(fèi) 132.32 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 8.84%；預(yù)備費(fèi) 71.25 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 4.76%。

項(xiàng)目資金籌措：申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券資金和區(qū)級(jí)財(cái)政資金解決。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。中共中央及國(guó)務(wù)院發(fā)布文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，對(duì)搞好集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及現(xiàn)代物流等方面作出了積極的指示，農(nóng)產(chǎn)品的拍賣、網(wǎng)上交易等新型流通方式開始被明確提出，農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有了各種優(yōu)惠政策。

建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)及流通設(shè)施是國(guó)家目前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，改變目前的產(chǎn)銷方式。以市場(chǎng)帶動(dòng)流通，以流通促進(jìn)生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以集貿(mào)市場(chǎng)為中心的統(tǒng)一市場(chǎng)體系。整個(gè)市場(chǎng)體系應(yīng)以集貿(mào)市場(chǎng)為中心進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于集貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)系著產(chǎn)地市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)，交易量大，集散功能強(qiáng)，基本上能反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，其交易價(jià)格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場(chǎng)的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場(chǎng)流通信息平臺(tái)，掌握市場(chǎng)信息，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行有效調(diào)控。集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以滿足當(dāng)?shù)厝嗣裆钚枰欠睒s商貿(mào)流通、解決當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)問題的需要。

（2）項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)涼州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利舉措。大力推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)范管理，美化凈化市場(chǎng)環(huán)境，改善市場(chǎng)現(xiàn)狀，造福于民。集貿(mào)市場(chǎng)與老百姓生活息息相關(guān)，市場(chǎng)的環(huán)境好壞是老百姓十分關(guān)心的問題。要通過專項(xiàng)整治，健全和完善市場(chǎng)功能設(shè)施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)功能，提升市場(chǎng)品位，確保城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)有大變化。

（3）項(xiàng)目建設(shè)是涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)自身發(fā)展的必然需要。市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，通過加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷。農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)的建設(shè)能夠促進(jìn)人流、商品流、信息流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的更大集中，從而帶動(dòng)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，提高人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)年代早，基礎(chǔ)設(shè)施落后老舊，給經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定不便，影響了市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，已不能滿足群眾生產(chǎn)生活的物質(zhì)需求。因此，急需要改造提升，促進(jìn)豐樂鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（4）本項(xiàng)目建設(shè)有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通的重要樞紐。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)新農(nóng)村、全面優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的需要，對(duì)全面推進(jìn)涼州區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍

    風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析

    根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.項(xiàng)目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。

5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年10月31日至2022年11月03日

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府 

聯(lián) 系 人：陳澤

聯(lián)系電話：18909356955

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

涼州區(qū)豐樂鎮(zhèn)人民政府

甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司                

2022年10月31日