關(guān)于“涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)收集工程”進(jìn)行

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的公示

為充分了解社會(huì)各界對“涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)收集工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)收集工程”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)收集工程

2.建設(shè)性質(zhì)：改造

3.實(shí)施單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

4.實(shí)施項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目位于涼州區(qū)天馬湖片區(qū)。

5.項(xiàng)目實(shí)施期限：本工程計(jì)劃于 2023 年 3 月初開始動(dòng)工建設(shè)，2024 年 3 月底建成，總工期 12 個(gè)月。

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：污水工程及現(xiàn)狀道路破壞與恢復(fù)工程。

7.建設(shè)投資及資金來源
    本項(xiàng)目總投資 2550.86 萬元，資金來源專項(xiàng)債券 1000 萬元，占總投資 39.2%；中央投資 800萬元，占總投資 31.4%；區(qū)級(jí)財(cái)政投資 750.86 萬元,占總投資 29.4%。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）項(xiàng)目的實(shí)施是完善涼州區(qū)天馬湖片區(qū)排水系統(tǒng)，提升污水收集能力，推動(dòng)涼州區(qū)天馬湖片區(qū)排水設(shè)施建設(shè)的需要。根據(jù)國務(wù)院 2015 年 4 月 2 日出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡稱“水十條”，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，同時(shí)，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

依據(jù)涼州區(qū)城市總體規(guī)劃污水管網(wǎng)建設(shè)要求和相關(guān)國家規(guī)劃要求，此次擬對天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改造處理，項(xiàng)目的實(shí)施將有效完善該區(qū)域排水設(shè)施，提升污水處理能力，并有助于加快涼州區(qū)天馬湖片區(qū)配套管網(wǎng)等排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)是提升居住環(huán)境，改善民生的需要。隨著涼州區(qū)天馬湖片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市排水系統(tǒng)的改擴(kuò)建取得了長足的進(jìn)步，但排水系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施仍不滿足現(xiàn)有需求。涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)尚不健全，現(xiàn)狀污水收集和截污效果不是十分理想。部分居民污水未集中收集、處理便直排出，對天馬湖水體造成一定污染，不完善的排水系統(tǒng)影響著城市環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)影響著人們的居住環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)能夠有效解決天馬湖片區(qū)污水排放未集中收集、處理等問題，大大改善區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境，工程受益人口多，受益面廣，是一項(xiàng)重要的民生工程。隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，天馬湖片區(qū)居民污水排放問題成為城市市政建設(shè)的重點(diǎn)，而污水處理尤為迫切。

（3）項(xiàng)目的實(shí)施是加強(qiáng)對天馬湖水體保護(hù)，推動(dòng)涼州區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的需要。本次擬對涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水進(jìn)行收集處理，目前由于缺少污水處理設(shè)施，排入的污水對天馬湖水體造成了一定污染，并對周邊生態(tài)環(huán)境和居民生活產(chǎn)生了影響。隨著周邊土地的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，排放的污水量將日益增加，對天馬湖水體的污染也將不斷增強(qiáng)，因此污水管網(wǎng)改造迫在眉睫。本項(xiàng)目實(shí)施后，將大大改善涼州區(qū)居民的生活環(huán)境，能有效降低天馬湖水質(zhì)的污染現(xiàn)狀。

（4）項(xiàng)目的實(shí)施是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城市文明發(fā)展的需要。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求城鎮(zhèn)建設(shè)先發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展反作用于經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。隨著國家對西部開發(fā)戰(zhàn)略力度的加大，為涼州區(qū)的發(fā)展提供了一個(gè)有利時(shí)機(jī)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先必須從直接關(guān)系到國計(jì)民生和群眾利益的方面入手，這樣才能增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，而供水管網(wǎng)建設(shè)是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。

實(shí)施涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)收集工程是提高城區(qū)管網(wǎng)設(shè)施保障能力的需要，是文明新區(qū)不可缺少的條件，是保障正常生活、工作和身體健康的一項(xiàng)重要途經(jīng)，更是加快城市更新與改造同步發(fā)展的基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮存量經(jīng)濟(jì)效益，滿足區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展及人民日益增長的美好生活需要的重要舉措。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
    風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
    根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)收集工程”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項(xiàng)目實(shí)施過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.項(xiàng)目實(shí)施過程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過程中人員的安全影響。

5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“涼州區(qū)天馬湖片區(qū)污水管網(wǎng)收集工程”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年10月28日至2022年11月01日

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

聯(lián) 系 人：王榮 

聯(lián)系電話：13369406661

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司                

2022年10月28日