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關(guān)于“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市涼州醫(yī)院委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項目
2.建設(shè)性質(zhì)：改建
3.建設(shè)單位：武威市涼州醫(yī)院
4.建設(shè)期限：本項目建設(shè)周期為2022 年 11 月—2023 年 10 月
5.項目建設(shè)地點：武威市涼州區(qū)高壩鎮(zhèn)五里村（涼州醫(yī)院新院區(qū)）
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
對涼州區(qū)傳染病醫(yī)院住院樓部分樓層功能進行改造提升，優(yōu)化就診流程、改造手術(shù)室、危重癥監(jiān)護病區(qū)、孕產(chǎn)婦及新生兒救治病區(qū)等，并購置相關(guān)診治醫(yī)療設(shè)備。
7.建設(shè)投資及資金來源
本項目估算總投資 2000.00 萬元。擬通過申請地方政府專項債券、區(qū)級財政資金、單位自籌等多渠道籌措解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）項目建設(shè)是響應(yīng)國家加強醫(yī)療體系建設(shè)的體現(xiàn)。隨著新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化，為扎實推進疫情防控相關(guān)工作，進一步加強實驗室生物安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)新冠病毒傳播特性、致病性和臨床資料，新型冠狀病毒（SARS—Cov—2，以下簡稱新冠病毒）按照第二類病原微生物進行管理。各地衛(wèi)生健康委嚴格要求各生物安全實驗室按照以下防護要求開展相關(guān)實驗活動：新冠病毒培養(yǎng)、動物感染實驗應(yīng)當在生物安全三級及以上實驗室開展；未經(jīng)培養(yǎng)的感染性材料的操作應(yīng)當在生物安全二級實驗室進行，同時采用生物安全三級實驗室的個人防護；滅活材料的操作應(yīng)當在生物安全二級實驗室進行；分子克隆等不含致病性活病毒的其他操作，可以在生物安全一級實驗室進行。
各省級衛(wèi)生健康委要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升實驗室生物安全監(jiān)管能力，嚴格履行屬地化監(jiān)管職責，按照屬地化、分級分類的原則開展實驗室生物安全監(jiān)管工作，強化新冠病毒實驗活動監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)加強生物安全管理，依法依規(guī)開展實驗活動，防止實驗室泄漏或人員感染，確保實驗室生物安全萬無一失。
（2）項目建設(shè)是保護涼州區(qū)人民群眾健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。人類健康是社會文明進步的基礎(chǔ)。黨的十八大以來黨中央明黨的衛(wèi)生健康工作方針，強化提高人民健康水平的制度保障，堅持預(yù)防為主，穩(wěn)步發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)體系，成功防范和應(yīng)對了甲型 H1N1 流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著下降。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎(chǔ)性地位，同國家整體戰(zhàn)略緊密銜接，發(fā)揮著重要支撐作用。疾病預(yù)防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。
涼州區(qū)是武威市的經(jīng)濟、政治、文化中心，建設(shè)好保障有力的醫(yī)療衛(wèi)生體系是本區(qū)域全面實現(xiàn)小康社會的重要內(nèi)容。武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院作為承擔著全區(qū)百萬人民突發(fā)傳染病防治醫(yī)療服務(wù)責任的醫(yī)院，需要根據(jù)規(guī)范建設(shè)符合國家標準的傳染病醫(yī)院，努力踐行好為全區(qū)人民身體健康保駕護航的重大使命。
（3）項目建設(shè)是健全涼州區(qū)公共衛(wèi)生體系監(jiān)測預(yù)警能力的需要。增強早期監(jiān)測預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務(wù)之急，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，提高實時分析、集中研判的能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要全面加強公立醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè)，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)標準，提升應(yīng)急醫(yī)療救治儲備能力。要以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、縣級醫(yī)院和中醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè)，提升重大傳染病救治能力。
（4）項目建設(shè)是提高涼州區(qū)醫(yī)療機構(gòu)防控和救治能力的需要。為深入貫徹落實國家關(guān)于提高醫(yī)療機構(gòu)新冠肺炎防控和救治能力的要求，鞏固疫情防控成果，加快提升新冠肺炎病毒核酸檢測能力，涼州區(qū)涼州醫(yī)院積極響應(yīng)，購置了一批專業(yè)地用于新冠肺炎核酸檢測儀器設(shè)備，并建立核酸檢測實驗室，將進一步滿足涼州區(qū)重點人員“應(yīng)檢盡檢”的要求，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)、理論基礎(chǔ)較強的醫(yī)療團隊已成立，為廣大患者及市民進行核酸檢測提供了方便，為醫(yī)院開展好疫情常態(tài)化防控提供了有力保障，同時也為涼州區(qū)醫(yī)院未來的醫(yī)療檢測工作起到推動與促進作用。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威市涼州醫(yī)院及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年10月24日至2022年10月28日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：武威市涼州醫(yī)院
聯(lián) 系 人：尚興文
聯(lián)系電話：18909352626
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
武威市涼州醫(yī)院
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年10月24日
