關(guān)于“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示

為充分了解社會(huì)各界對(duì)“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市涼州醫(yī)院委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項(xiàng)目

2.建設(shè)性質(zhì)：改建

3.建設(shè)單位：武威市涼州醫(yī)院 

4.建設(shè)期限：本項(xiàng)目建設(shè)周期為2022 年 11 月—2023 年 10 月

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：武威市涼州區(qū)高壩鎮(zhèn)五里村（涼州醫(yī)院新院區(qū)）

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

對(duì)涼州區(qū)傳染病醫(yī)院住院樓部分樓層功能進(jìn)行改造提升，優(yōu)化就診流程、改造手術(shù)室、危重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)、孕產(chǎn)婦及新生兒救治病區(qū)等，并購置相關(guān)診治醫(yī)療設(shè)備。

7.建設(shè)投資及資金來源
    本項(xiàng)目估算總投資 2000.00 萬元。擬通過申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券、區(qū)級(jí)財(cái)政資金、單位自籌等多渠道籌措解決。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

（1）項(xiàng)目建設(shè)是響應(yīng)國家加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)的體現(xiàn)。隨著新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，為扎實(shí)推進(jìn)疫情防控相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，根據(jù)新冠病毒傳播特性、致病性和臨床資料，新型冠狀病毒（SARS—Cov—2，以下簡稱新冠病毒）按照第二類病原微生物進(jìn)行管理。各地衛(wèi)生健康委嚴(yán)格要求各生物安全實(shí)驗(yàn)室按照以下防護(hù)要求開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)：新冠病毒培養(yǎng)、動(dòng)物感染實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在生物安全三級(jí)及以上實(shí)驗(yàn)室開展；未經(jīng)培養(yǎng)的感染性材料的操作應(yīng)當(dāng)在生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，同時(shí)采用生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室的個(gè)人防護(hù)；滅活材料的操作應(yīng)當(dāng)在生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行；分子克隆等不含致病性活病毒的其他操作，可以在生物安全一級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。

各省級(jí)衛(wèi)生健康委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管能力，嚴(yán)格履行屬地化監(jiān)管職責(zé)，按照屬地化、分級(jí)分類的原則開展實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化新冠病毒實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)生物安全管理，依法依規(guī)開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，防止實(shí)驗(yàn)室泄漏或人員感染，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全萬無一失。

（2）項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)涼州區(qū)人民群眾健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。人類健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。黨的十八大以來黨中央明黨的衛(wèi)生健康工作方針，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，堅(jiān)持預(yù)防為主，穩(wěn)步發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)體系，成功防范和應(yīng)對(duì)了甲型 H1N1 流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著下降。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎(chǔ)性地位，同國家整體戰(zhàn)略緊密銜接，發(fā)揮著重要支撐作用。疾病預(yù)防控制體系是保護(hù)人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。

涼州區(qū)是武威市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，建設(shè)好保障有力的醫(yī)療衛(wèi)生體系是本區(qū)域全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院作為承擔(dān)著全區(qū)百萬人民突發(fā)傳染病防治醫(yī)療服務(wù)責(zé)任的醫(yī)院，需要根據(jù)規(guī)范建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的傳染病醫(yī)院，努力踐行好為全區(qū)人民身體健康保駕護(hù)航的重大使命。

（3）項(xiàng)目建設(shè)是健全涼州區(qū)公共衛(wèi)生體系監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的需要。增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高評(píng)估監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高實(shí)時(shí)分析、集中研判的能力。各級(jí)黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機(jī)制，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人員調(diào)集，建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。要全面加強(qiáng)公立醫(yī)院傳染病救治能力建設(shè)，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)急醫(yī)療救治儲(chǔ)備能力。要以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、縣級(jí)醫(yī)院和中醫(yī)院為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè)，提升重大傳染病救治能力。

（4）項(xiàng)目建設(shè)是提高涼州區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控和救治能力的需要。為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠肺炎防控和救治能力的要求，鞏固疫情防控成果，加快提升新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)能力，涼州區(qū)涼州醫(yī)院積極響應(yīng)，購置了一批專業(yè)地用于新冠肺炎核酸檢測(cè)儀器設(shè)備，并建立核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，將進(jìn)一步滿足涼州區(qū)重點(diǎn)人員“應(yīng)檢盡檢”的要求，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)、理論基礎(chǔ)較強(qiáng)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)已成立，為廣大患者及市民進(jìn)行核酸檢測(cè)提供了方便，為醫(yī)院開展好疫情常態(tài)化防控提供了有力保障，同時(shí)也為涼州區(qū)醫(yī)院未來的醫(yī)療檢測(cè)工作起到推動(dòng)與促進(jìn)作用。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
  風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
  根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設(shè)過程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過程中人員的安全影響。

5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對(duì)“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院疫情防控綜合診治能力及應(yīng)急服務(wù)保障能力提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威市涼州醫(yī)院及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年10月24日至2022年10月28日。

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：武威市涼州醫(yī)院

聯(lián) 系 人：尚興文

聯(lián)系電話：18909352626

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市涼州醫(yī)院

甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司                

2022年10月24日