關于“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院醫(yī)廢處置中心建設項目”進行社會穩(wěn)定

風險評估的公示

為充分了解社會各界對“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院醫(yī)廢處置中心建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市涼州醫(yī)院委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院醫(yī)廢處置中心建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院醫(yī)廢處置中心建設項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：武威市涼州醫(yī)院 

4.建設期限：本項目建設周期為 2022 年 10 月-2023 年 12 月

5.項目建設地點：武威市涼州醫(yī)院院內

6.主要建設內容及規(guī)模

項目主要建設內容為：建設日處理規(guī)模 500m3的醫(yī)院廢水處理站一座，配套建設格柵、沉淀池、調節(jié)池、水解池、儲藥間、排水管網等；建設醫(yī)廢暫存間一座，建筑面積 300 ㎡。

7.建設投資及資金來源
  項目總投資 1600.00 萬元，其中：建筑工程費 409.50 萬元，設備購置及安裝費 900.84 萬元，工程建設其他費 171.14 萬元，預備費118.52 萬元。

資金來源：通過申請地方政府專項債券、區(qū)級財政資金、單位自籌等多渠道籌措解決。

8.項目建設必要性

   （1）項目建設符合《全國醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》。《全國醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》目標是要求消除醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物污染隱患，實現(xiàn)全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物的安全貯存和處置，為人民健康和環(huán)境安全提供保障。該規(guī)劃從我國實際情況出發(fā)，原則上以設區(qū)市為規(guī)劃單元建設醫(yī)療廢物集中處置設施，在合理運輸半徑內接納處置轄區(qū)內接納處置轄區(qū)內所有縣城醫(yī)療廢物。不提倡醫(yī)院分散處置。鼓勵交通發(fā)達、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設、共用醫(yī)療廢物集中處置設施。因此，武威市涼州醫(yī)院醫(yī)廢處理中心建設項目符合規(guī)劃要求。

（2）項目建設甘肅省《關于進一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作的通知》。通知要求：依法執(zhí)業(yè)經營。各集中處置單位要依據(jù)《醫(yī)療廢物經營許可證管理辦法》依法申領醫(yī)療廢物經營許可證。參照《醫(yī)療廢物經營單位記錄和報告經營情況指南》建立醫(yī)療廢物經營情況記錄，定期向環(huán)保部門報告經營活動情況。要整章建制，科學規(guī)范開展醫(yī)療廢物收集、運送及處置工作，符合《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范》等相關法律法規(guī)標準的要求。

（3）與《醫(yī)療廢物管理條例》符合性分析。《醫(yī)療廢物管理條例》第四條規(guī)定“國家推行醫(yī)療廢物集中無害化處置，鼓勵有關醫(yī)療廢物安全處置技術的研究與開發(fā)?？h級以上地方人民政府負責組織建設醫(yī)療廢物集中處置設施?！钡诙臈l規(guī)定“醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設施，應當遠離居（村）民居住區(qū)、水源保護區(qū)和交通干道，與工廠、企業(yè)等工作場所有適當?shù)陌踩雷o距離，并符合國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定”。武威市涼州醫(yī)院醫(yī)廢處理中心建設項目將提升涼州醫(yī)院醫(yī)療廢物無害化處理能力，符合《醫(yī)療廢物管理條例》要求。

（4）項目建設是武威市涼州醫(yī)院規(guī)范化建設的需要。項目的實施，有助于醫(yī)院達到綜合醫(yī)院標準，規(guī)范醫(yī)療流程，完善功能的設置，有利于建立一所功能齊全、設備先進、布局合理、服務一流的綜合性醫(yī)院，滿足患者不同層次的就醫(yī)需求，造福一方百姓。

（5）項目建設促進涼州區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目的實施，徹底解決武威市涼州醫(yī)院醫(yī)廢處置不能滿足現(xiàn)有醫(yī)療廢物要求，本項目的建設將進一步完善武威市涼州醫(yī)院醫(yī)療廢物處置現(xiàn)狀工作，進而推動涼州區(qū)廣大人民群眾健康事業(yè)的發(fā)展。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
  根據(jù)對調查資料的統(tǒng)計分析，“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院醫(yī)廢處置中心建設項目”社會穩(wěn)定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“武威市涼州區(qū)傳染病醫(yī)院醫(yī)廢處置中心建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位武威市涼州醫(yī)院及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年10月24日至2022年10月28日。

六、聯(lián)系方式

建設單位：武威市涼州醫(yī)院

聯(lián) 系 人：尚興文

聯(lián)系電話：18909352626

社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹  娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市涼州醫(yī)院

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年10月24日