步入高鐵時代的白銀區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

白銀有色集團西北銅加工有限公司生產(chǎn)的新型銅材產(chǎn)品。

靖遠縣萬畝設(shè)施蔬菜基地。

紅軍會寧會師舊址。

位于白銀的隱形眼鏡生產(chǎn)車間。

黃河白銀段雄渾壯美。

彭雯

春生夏長，秋收冬藏。

歷經(jīng)四時更迭，白銀這片2萬平方公里的熱土之上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮、和美鄉(xiāng)村風光旖旎、生態(tài)環(huán)境和諧優(yōu)美、民生福祉成色更足，處處綻放著活力與希望。

回望2024年，白銀市堅持“工業(yè)強市、創(chuàng)新發(fā)展，在落實黃河國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)新突破”的發(fā)展思路，全力打造“三地一極”發(fā)展格局，推動中國式現(xiàn)代化白銀實踐邁出堅實步伐。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成538.85億元，同比增長7%。1月至11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.4%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長38.7%，限額以上社會消費品零售額增長6.9%，一般公共預算收入增長7.5%，重點工作榮獲全省“進步獎”，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務將順利完成。

延鏈補鏈強工業(yè) 優(yōu)勢更凸顯

工業(yè)是白銀市的立市之本和強市之基。

經(jīng)過多年發(fā)展，白銀市已構(gòu)建起相對完備的工業(yè)體系，成為我國規(guī)模最大的多品種有色金屬工業(yè)基地、西部重要的新型化工能源基地、全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

2024年，白銀市聚焦打造全省現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地，牢牢抓住新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務，深入實施強工業(yè)行動，全市工業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，較“十三五”末翻了一番。前三季度，白銀市對全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長貢獻排名第二，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)進中提速、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。全年新增規(guī)上企業(yè)210家，其中工業(yè)企業(yè)53家；全市規(guī)上企業(yè)達到925家，其中工業(yè)企業(yè)291家。

圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，白銀市推動有色冶金、循環(huán)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，實施“三化”改造項目23個，靖煤清潔高效氣化氣綜合利用、東方鈦業(yè)30萬噸鈦白粉精深加工等項目建成投產(chǎn)，白銀集團全省首條完整的年產(chǎn)50噸精碲生產(chǎn)線產(chǎn)量居全國前三位。

瞄準電池新材料、合金材料、新型儲能等重點領(lǐng)域，白銀市先后實施20萬噸高導新材料、30萬噸鋁合金新材料、銀高儲能電池制造、領(lǐng)儲宇能智能制造基地等一批延鏈補鏈項目，中天新材料建成國內(nèi)最大的電子級氟化鋰生產(chǎn)基地，全市鋰電池儲能產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。白銀區(qū)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群入圍省級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，金白蘭武有色金屬產(chǎn)業(yè)集群入圍國家級產(chǎn)業(yè)集群。

立足打造千萬千瓦級復合型能源基地，白銀市先后實施新能源項目58個，完成投資118.4億元，“隴電入魯”首批100萬千瓦新能源項目建成并網(wǎng)，全市新能源新增并網(wǎng)裝機139.5萬千瓦，累計達到333萬千瓦。

著眼科技創(chuàng)新為工業(yè)蓄勢賦能，白銀科技創(chuàng)新資源共享平臺發(fā)布科技成果428項；白銀科技企業(yè)孵化器第7次被評為國家級科技企業(yè)孵化器；全市有效發(fā)明專利擁有量達到726件，居全省第二；8項科技成果獲省科學技術(shù)獎；甘肅省銅鉛鋅資源高值利用創(chuàng)新聯(lián)合體獲批建設(shè)；甘肅稀土獲全省唯一省技術(shù)創(chuàng)新示范獎。

為發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接宏觀政策與經(jīng)濟發(fā)展的橋梁紐帶作用，白銀市推動園區(qū)發(fā)展攀高向新，“一區(qū)六園”優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，“騰籠換鳥”盤活工業(yè)低效閑置用地1290余畝，出讓“標準地”400余畝。與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心東部中心合作共建“蘭白—上?！笨苿?chuàng)飛地，蘭州高新區(qū)白銀飛地園區(qū)掛牌成立。

翻開白銀市的工業(yè)圖譜，數(shù)字經(jīng)濟、新能源、能源儲運轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈和分行業(yè)分領(lǐng)域細化形成的42條子產(chǎn)業(yè)鏈如經(jīng)如緯，織就了白銀這個老工業(yè)基地的新圖景。

挖潛賦能抓“三農(nóng)” 動能更充沛

“三農(nóng)”向好，全局主動。

2024年以來，白銀市聚焦打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地，立足構(gòu)建“4+4+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力實施“種養(yǎng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工升級增效、農(nóng)業(yè)品牌培育營銷、基本農(nóng)田改良擴產(chǎn)”四大行動，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。

農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。白銀市持續(xù)推進現(xiàn)代寒旱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)倍增計劃，累計建成標準化種植基地30余個、大型養(yǎng)殖場420余個，特色種植業(yè)面積達358.94萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達2209.81萬頭（只），糧食種植面積達400.88萬畝，糧食產(chǎn)量突破100萬噸，糧食生產(chǎn)連續(xù)4年保持面積、總產(chǎn)“兩個增長”。此外，景泰縣被確定為全國鹽堿地綜合治理利用試點縣。

農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。白銀市堅持用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，源尚伊品牛羊肉分割及加工包裝冷鏈、沃原禾萬頭肉牛養(yǎng)殖等項目建成投產(chǎn)，高原夏菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等項目加快建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達65%。深入實施新型經(jīng)營主體提升行動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到500家、合作社7000余家、家庭農(nóng)場5800余家。

農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)擦亮。白銀市大力開展“三品一標”提升行動，建成省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個，有效期內(nèi)綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到188個，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)商標品牌分別達到5個、50個。靖遠羊羔肉入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄”，平川文冠果獲得國家級“氣候好產(chǎn)品”稱號。

脫貧攻堅成果拓展增效。白銀市落實財政銜接、東西部協(xié)作和中央定點單位幫扶資金16.06億元，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，100家?guī)头鲕囬g吸納就業(yè)3700余人，安置鄉(xiāng)村公益性崗位人員4500余人，穩(wěn)定消除返貧風險3386戶14404人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深化東西部協(xié)作消費幫扶，白銀86家電商企業(yè)與天津15家企業(yè)建立產(chǎn)銷合作關(guān)系。

和美鄉(xiāng)村建設(shè)氣象萬千。白銀市建成和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、示范村100個，紅堡子村等6個村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。新建自然村組道路322公里，建成“以工代賑”農(nóng)村公路項目6個、安全生命防護工程270公里，改建衛(wèi)生戶廁3600余座。

改善生態(tài)優(yōu)環(huán)境 家園更美麗

冬日的祖厲河會寧縣城區(qū)段，雖已進入枯水季，但河道整潔、環(huán)境干凈，一場冬雪將兩岸裝點得如詩如畫。

祖厲河是黃河上游一級支流，全長223公里。其中，會寧段長153公里，縱貫會寧南北。流域內(nèi)梁峁交錯、溝壑縱橫、土質(zhì)疏松，曾經(jīng)水土流失面積大、分布范圍廣、侵蝕強度高，生態(tài)環(huán)境一度十分脆弱。

2024年，白銀市持續(xù)推動祖厲河全流域綜合治理，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，城區(qū)段、農(nóng)村段、支流段分段治理，生態(tài)治城、分段治河、全域治山、統(tǒng)籌治污、創(chuàng)新治村、產(chǎn)業(yè)治田“六治”齊抓，成功治理水土流失340平方公里，祖厲河多年平均輸沙量從4539萬噸減少到1261萬噸。

祖厲河的治理，正在將治理一條河改變一座城、繁榮一座城的美好夙愿變成現(xiàn)實。這也是白銀市全力打造黃河生態(tài)保護治理示范地的生動實踐。

白銀處于全國“兩屏三帶”、全省“四屏一廊”生態(tài)安全屏障的最前沿，是阻止北沙南延的最后“防線”，承擔著北御風沙、南保水土、中保黃河水質(zhì)的重要任務，生態(tài)地位在全省乃至全國都十分重要。

過去一年，白銀市堅持不懈“抓保護”。堅持山水林田湖草沙一體保護和系統(tǒng)治理，實施流域綜合治理、淤地壩、坡耕地項目7個，累計治理水土流失面積1022.3平方公里。加快構(gòu)建“兩屏兩廊四區(qū)五基地”綠色生態(tài)體系，統(tǒng)籌推進造林復草、涵水固沙、治山增綠等工作，完成造林32.8萬畝、草原生態(tài)修復治理19.27萬畝，黃河重點生態(tài)區(qū)（甘肅白銀段）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程成功入圍中央財政支持示范工程項目，白墩子鹽沼國家濕地公園創(chuàng)建工作通過國家驗收。

科學統(tǒng)籌“抓治理”。白銀市持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全年優(yōu)良天數(shù)達到334天、同比增加21天。成功入選國家第一批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市、深化氣候適應型城市建設(shè)試點。嚴格落實河湖長制，持續(xù)開展入河排污口排查整治、水資源“雙超”治理、飲用水水源地保護等工作，實施尾水人工濕地項目8個、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市建設(shè)項目19個，全市入河排污口整治率達99.3%，區(qū)域再生水利用率達26.39%，黃河白銀段水質(zhì)連續(xù)9年穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。扎實推進“無廢城市”創(chuàng)建，6座礦山列入國家和省級綠色礦山名錄，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

穩(wěn)步有序“抓降碳”。白銀市嚴格執(zhí)行高能耗項目等量減量置換政策，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，謀劃實施工業(yè)節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)項目9個。去年前三季度，白銀市單位GDP能耗同比下降5.5%。堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，分區(qū)域集中連片打造文冠果標準化示范基地，建成萬畝以上文冠果種植基地12個、市級加工產(chǎn)業(yè)園3個，全市特色經(jīng)濟林栽植面積達到159.08萬畝、年產(chǎn)值達35.8億元。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑，加快創(chuàng)建西北碳匯交易先行示范區(qū)，推動更多“綠色顏值”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟價值”。

“綠”的舉措愈發(fā)有力，“綠”的底色更加厚實。放眼望去，白銀的天更藍、水更綠、環(huán)境更宜人。

用情用力惠民生 生活更幸福

民生支出占一般公共預算支出的82.9%、省市20件為民實事全部高質(zhì)量完成、城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.67萬人、生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷圓了1400余戶5100余名群眾的安居夢；中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目全面實施……

民生為大，民生為要。去年一年，白銀市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，傾情傾力兜底線，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進民生福祉，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

2024年，白銀穩(wěn)步落實就業(yè)政策，全力保障高質(zhì)量充分就業(yè)，先后輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力28.98萬人，實現(xiàn)勞務收入85億元。全力辦好人民滿意的教育，實施教育項目380余個，增量提質(zhì)學位1.38萬個，白銀市第一中學等10所學校被確定為省級“智慧教育標桿校”建設(shè)學校，白銀市第十中學等5所學校入選教育部“國優(yōu)計劃”。

加快健康白銀建設(shè)，綜合醫(yī)改提質(zhì)增效。建成緊密型縣域醫(yī)共體5個，二級以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)檢驗檢查結(jié)果互認共享，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力標準達標率達到98%，全國首個環(huán)境腫瘤防治研究基地落戶白銀。實施“運動促進健康中心”惠民工程項目，全市市民體質(zhì)合格以上比例達到92%。

持續(xù)深化“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程。白銀累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等資金6.06億元，異地就醫(yī)“一站式”直接結(jié)算率達90%以上，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心、村級老年人互助幸福院8個，會寧縣殘疾人日間照料服務省級示范中心建成運營，白銀市福利院榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”。

深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，扎實推進強縣域行動。白銀區(qū)蟬聯(lián)全省“十強縣”，平川區(qū)、景泰縣分別榮獲全省“先進縣”“進步縣”稱號，靖遠縣被確定為全省黃河流域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣。不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，景電二期提質(zhì)增效工程當年開工、當年建成、當年通水，S35景禮高速景泰至靖遠段項目以特許經(jīng)營模式獲批實施，G109水泉至范家窯一級公路已雙線貫通，連霍高速什川互通連接線黃河特大橋全面貫通，景泰縣成功創(chuàng)建“全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范縣。大力實施城市更新和安全韌性提升行動，海綿城市達標區(qū)域面積22.21平方公里，204戶（套）棚戶區(qū)改造和3個老舊小區(qū)改造項目扎實推進，累計改造污水、供水、供熱等管網(wǎng)425.76公里。

行而不輟，未來可期。展望2025年，白銀市將積極主動融入和服務全省發(fā)展大局，全力打造“三地一極”發(fā)展格局，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定，促進共同富裕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白銀篇章。