朱永彪

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“更大力度吸引和利用外資”“要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”。我省外資總量偏小、活力不足，與經(jīng)濟發(fā)展程度相互影響相互制約，吸引外資是提振經(jīng)濟、釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹匾ナ?，要轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，以開放促改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加大力度做好引進外資工作，帶動全省經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展。

　　進一步轉(zhuǎn)變觀念解放思想。外商投資推動了資源合理配置，促進了市場化改革，對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，跟上全球科技進步步伐，要繼續(xù)利用好外資。擯棄墨守成規(guī)的觀念，樹立以更高水平開放促進更高質(zhì)量發(fā)展的理念，認識形勢、把握態(tài)勢，保持定力、提升能力、搶抓機遇，積極搭乘國家和兄弟省份的政策“便車”，學(xué)會“借車上路、借路發(fā)車”。

　　制定策略規(guī)劃建立長效機制。要制定吸引外資的中長期策略規(guī)劃，建立吸引外資工作專班、服務(wù)外資企業(yè)工作專班等，形成和完善長效機制。密切關(guān)注外資環(huán)境的變化與動向，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極與商務(wù)部、外交部、中聯(lián)部建立合作機制，利用好商務(wù)部“投資中國年”等系列活動，組織跨國公司、使領(lǐng)館等參加“甘肅行”等活動，堅定外資企業(yè)在華投資的信心，吸引更多外資企業(yè)來我省考察環(huán)境、擴大投資。組織參加境外重點專業(yè)展會，促進“引進來”與“走出去”相結(jié)合，投資與貿(mào)易相結(jié)合。對符合相關(guān)規(guī)定、有實質(zhì)性招商引資和經(jīng)貿(mào)洽談任務(wù)的出國（境）團組給予重點支持，確保出得去、走得順、成果好。

　　搶抓新機遇創(chuàng)新吸引外資模式。新能源領(lǐng)域之所以成為我省吸引外資的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，得益于我省優(yōu)越的自然資源條件與國家政策相結(jié)合產(chǎn)生的吸附效應(yīng)。當前，國際能源供需格局發(fā)生新變化、國際能源發(fā)展面臨新趨勢。要充分利用國際貿(mào)易的綠色化趨勢和新賽道機遇，結(jié)合自身比較優(yōu)勢，創(chuàng)新吸引外資模式，加大在新能源等領(lǐng)域的招商力度，引導(dǎo)外資流向高技術(shù)、高標準、綠色低碳等領(lǐng)域，均衡外資產(chǎn)業(yè)分布。

　　用好用實國際友好城市等機制。截至目前，我省已在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立多個商務(wù)代表處與國際營銷網(wǎng)點，與數(shù)個外商協(xié)會建立了合作機制，與180多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。今后可加大對上述機制、機構(gòu)的統(tǒng)籌利用，加強績效評估，進一步發(fā)揮好職能作用，更好助力吸引外資工作。

　　暢通溝通渠道加強交流合作。已落地發(fā)展的外資企業(yè)對我省營商環(huán)境的評價，是進一步做好外資工作的“晴雨表”。通過召開外商座談會，或到代表性企業(yè)進行調(diào)研座談，加強同外商溝通交流，落實好外資企業(yè)國民待遇，了解我省外企外商的需求，從中發(fā)現(xiàn)問題，幫助其解決實際困難，并以解決問題為抓手優(yōu)化營商環(huán)境，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，進而形成示范效應(yīng)，加快招商引資步伐。

　　吸引外資與“四強”行動同頻共振。要在實施“四強”行動的相關(guān)規(guī)劃、政策中，積極鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)加大吸引外資的力度，支持各地開展招商引資活動，實現(xiàn)吸引外資和“四強”行動同頻共振，助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　作者為蘭州大學(xué)“一帶一路”研究中心教授、執(zhí)行主任