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【理論】多措并舉推進富民強縣
  • 時間:2023-08-02
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  • 來源:甘肅日報

 ??趙偉

  經(jīng)過多年的不懈奮斗,甘肅省如期同全國一道全面建成小康社會,但是,與沿海發(fā)達地區(qū)相比,全省居民收入依然較低。甘肅省實施強縣域行動,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力增加群眾收入。

  以市場化制度創(chuàng)新和信息化技術(shù)創(chuàng)新為抓手。從市場化看,區(qū)域市場化指數(shù)與區(qū)域人均可支配收入之間存在緊密的聯(lián)系。在甘肅等西部欠發(fā)達省域與沿海發(fā)達地區(qū)的民眾收入的差距背后,是市場化進程的差距。有關(guān)研究顯示,目前我國市場化指數(shù)排名前列的地區(qū)為浙江、上海、廣東、天津、江蘇、福建等,這些省市人均可支配收入也在全國排名靠前。相比較來看,市場化指數(shù)排名比較靠后的省域,人均可支配收入也位于全國各省市后列。甘肅市場化指數(shù)和人均可支配收入在全國排名較為靠后。從數(shù)字化看,寬泛的數(shù)字化實際上涵蓋了新一輪技術(shù)革命的幾乎所有領(lǐng)域,從數(shù)字通信、智能化交通運輸、遠距離輸變電到智慧城市,從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)到農(nóng)業(yè)田間管理,從東數(shù)西算、電子商務(wù)到物流服務(wù),都以數(shù)字化為基礎(chǔ)。數(shù)字化實則是新一輪技術(shù)革命的基礎(chǔ)動因和基本要素,數(shù)字化能夠最大限度地降低距離成本,這一點對甘肅尤其重要。甘肅省可加快推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,為經(jīng)濟發(fā)展賦能。

  以發(fā)展民營經(jīng)濟為突破口。無論理論分析還是我國沿海發(fā)達省域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)歷都表明,作為推動經(jīng)濟發(fā)展的不可或缺的經(jīng)營主體,民營經(jīng)濟不僅有利于富民,促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,也是實現(xiàn)共同富裕的重要力量。有關(guān)數(shù)據(jù)比較顯示,全國民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)排位靠前的幾個省市,反映區(qū)域內(nèi)居民收入差距的基尼系數(shù)普遍較低。比如江蘇、廣東、福建等省,其民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)在全國名列前茅,區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)也較低。相比較而言,甘肅民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)在全國排名較為靠后,反映城鄉(xiāng)居民收入差距的基尼系數(shù)也較高。當前,甘肅正在深入實施的“四強”行動、“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動和“引大引強引頭部”行動,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造了良好環(huán)境。

  借鑒經(jīng)濟發(fā)達省份成功經(jīng)驗。作為欠發(fā)達的省域經(jīng)濟,發(fā)達地區(qū)的許多成功的經(jīng)驗具有很大的可借鑒性,富民強縣之策也一樣??v覽浙江經(jīng)濟過往四十多年的發(fā)展歷程,其中一條重要經(jīng)驗就是始終不渝地推動與支持民營經(jīng)濟發(fā)展。浙江是改革開放后較先大力發(fā)展民營經(jīng)濟的省份之一。經(jīng)過四十多年的發(fā)展,民營經(jīng)濟在浙江經(jīng)濟所占比重,遠高于全國平均水平。至今,浙江依然在花大力氣推動民營經(jīng)濟的發(fā)展,近期推出兩大舉措:一方面是促進平臺經(jīng)濟升級。浙江發(fā)布《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,出臺25條措施大力支持平臺企業(yè)發(fā)展。另一方面是鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展。浙江省出臺《全面貫徹〈促進個體工商戶發(fā)展條例〉推動個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,鼓勵支持個體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。甘肅資源優(yōu)勢得天獨厚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對堅實,開放條件逐步完備,發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)越,再借鑒浙江等發(fā)達省份的經(jīng)驗,相信民營經(jīng)濟一定會在甘肅發(fā)展壯大。

  作者為浙江大學民營經(jīng)濟研究中心首席教授、經(jīng)濟學院教授

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