天水市國資委監(jiān)管著41戶市屬國有企業(yè)，截至2022年上半年，41戶市屬監(jiān)管企業(yè)資產總額778.48億元，同比增長4.42%；凈資產236.65億元，同比增長19.01%；營業(yè)收入10.77億元，同比增長33.37%，整體資產負債率69.6%，較同期下降3.73個百分點。工業(yè)類企業(yè)工業(yè)總產值8.03億元，同比增長4.35%，市屬企業(yè)發(fā)展基礎日益牢固，經濟效益穩(wěn)步增長。

一是堅持規(guī)劃先行，完善政策體系。編制了《天水市市屬國有資本布局與結構調整“十四五”規(guī)劃》，從優(yōu)化產業(yè)布局、空間布局、企業(yè)布局3個方面，明確國有資本布局重點方向。制定出臺了《投資監(jiān)督管理辦法》《主業(yè)管理辦法》《投資負面清單》《企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》等推進布局優(yōu)化政策文件，引導企業(yè)聚焦主業(yè)主責，定位定向發(fā)揮功能作用。

二是強化功能布局，實施專業(yè)化整合。堅持以企業(yè)為主體、資本為紐帶、專業(yè)化整合為主要途徑，推動資源向主業(yè)集中。以天水市交發(fā)公司為主整合陸橋、孚嘉、交通檢測等企業(yè)，組建交投集團，推動產業(yè)上下游“縱向聯(lián)合”；市供熱公司吸收合并典盛熱力、天河供熱，推進兩城區(qū)供熱集中運營。先后累計完成5組14戶企業(yè)重組，清理退出7戶低效無效或不具備競爭優(yōu)勢企業(yè)。

三是構建產融平臺，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。累計整合資金資產30億元組建天水市國有資本投資運營公司，著力布局工業(yè)產業(yè)。其中，出資14.7億元，引進行業(yè)領軍企業(yè)東旭集團非公資本15.3億元，合資建設天水新材料產業(yè)園，其中，“全氧燃燒+電助熔”中硼硅藥用玻管窯爐點火運行，OLED載板項目已建成投產。投入國有資本6.2億元，引入非公資本6.46億元，聯(lián)合華天、華洋等本地企業(yè)合作建設集成電路產業(yè)基地、集成電路載板項目，打造成國內半導體封裝測試產業(yè)骨干基地。

四是積極擴大投資，夯實發(fā)展基礎。采取多種形式加大對交通、文旅、工業(yè)、城市基礎設施等領域投資力度。截至目前，承擔的55個省市重點項目已完成投資38.1億元?？偼顿Y231.23億元的10個央地合作項目累計完成投資40.2億元。今年征集篩選的7個央地合作項目預計投資金額17.66億元。吸引社會資本參與重大基礎設施項目建設與運營，累計利用PPP模式實施項目7個，累計完成投資41億元。設立的4支政府投資基金累計募集資金4.17億元，同時向17戶非公企業(yè)投資3.35億元。

五是強化創(chuàng)新驅動，增強發(fā)展內能。充分利用企業(yè)搬遷改造契機，加快傳統(tǒng)產業(yè)升級?？偼顿Y10.56億元的海林公司搬遷改造產業(yè)技術升級項目竣工投產，長通公司搬遷改造項目已開工建設。將研發(fā)經費投入強度指標等納入市屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核，把研發(fā)費用視同利潤加回。2021年市屬監(jiān)管工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)經費投入強度達到3.13%。星火公司成功研發(fā)CNCX850大型五軸聯(lián)動車銑復合加工中心等高端設備制造；鍛壓公司試制成功國內首臺LP鋼板風電實驗塔架塔筒；天水科力公司獲評為國家級科技企業(yè)孵化器。

下一步，天水市國資委將結合國有資本“十四五”規(guī)劃和監(jiān)管企業(yè)發(fā)展現狀，持續(xù)推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，爭取在更多領域取得新突破。

一是加快推進平臺企業(yè)整合升級轉型發(fā)展。采取整合資源、清理撤銷、歸并升級等方式將市本級平臺公司整合為2家，其中，打造1個資產總額超300億元的國有資產運營集團公司，1個資產總額超200億元的綜合性國有資本投資運營公司，最終形成1個出資人、2個平臺公司、若干家產業(yè)集團的市屬國資監(jiān)管新格局，使平臺公司成為政府謀劃實施建設項目的重要依托、支撐高質量發(fā)展的重要載體。

二是持續(xù)推進國有資本結構優(yōu)化調整。加快實施文化旅游、設計規(guī)劃、物業(yè)管理、殯葬服務等板塊國有資本和資源專業(yè)化整合，全面實現實體化、市場化運營，進一步壓減企業(yè)數量。堅持以混促改，借助非公資本的引入，加快公司治理規(guī)范、管理提升與活力激發(fā)，實現優(yōu)勢互補與協(xié)同發(fā)展。加快推動華天集成電路封測制造基地、華洋電子IC載板項目建設，打造百億級產業(yè)集群，培育一批與天水市經濟發(fā)展相契合的支柱企業(yè)，實現國有資本良性循環(huán)發(fā)展?！?/p>

三是持續(xù)深化改革增強企業(yè)發(fā)展動能。實施人才強企戰(zhàn)略，加大急需緊缺高層次人才、優(yōu)秀經營管理團隊和核心技術骨干引進、激勵力度，健全監(jiān)管企業(yè)中長期激勵機制。積極盤活存量資產，減輕債務負擔；不斷提高監(jiān)管企業(yè)內控水平，著力降低企業(yè)經營要素成本。持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快長通電器、鍛壓機床等企業(yè)的搬遷改造，全力推動東旭集團天水新材料產業(yè)園、陸港公司物流園、空港新城等專業(yè)化園區(qū)建設，打造產業(yè)聚集區(qū)。