董春莉

　　緊扣農(nóng)民增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；緊扣農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；緊扣農(nóng)業(yè)升級(jí)，聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　做好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。甘肅在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，持續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要我們結(jié)合甘肅實(shí)際，挖掘甘肅優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)落地落實(shí)，讓農(nóng)民享受更加美好的生活，共享甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。

　　緊扣農(nóng)民增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。必須堅(jiān)持以人民為中心的思想，不斷為農(nóng)民群眾謀好事解難事辦實(shí)事。從甘肅實(shí)際看，糧食及特色農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。但也存在一些問題，比如一些脫貧地區(qū)和脫貧人口的自我發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)民收入來源渠道單一，農(nóng)民收入水平相對(duì)較低。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)到戶制定幫扶措施，綜合施策加大幫扶力度，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。要充分發(fā)揮甘肅勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，勞動(dòng)力年輕化程度較高，吃苦耐勞、民風(fēng)淳樸、善學(xué)善成的自身優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)形成的勞務(wù)輸出品牌，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，創(chuàng)新增收方式，實(shí)現(xiàn)增收致富。要針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活和增收需要，大力開展精準(zhǔn)深的技術(shù)培訓(xùn)，從農(nóng)民創(chuàng)收增收所需、干事創(chuàng)業(yè)所急出發(fā)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程；緊跟農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和勞務(wù)市場(chǎng)需求，準(zhǔn)確把關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能；科學(xué)統(tǒng)籌培訓(xùn)內(nèi)容，深化培訓(xùn)實(shí)效，引導(dǎo)農(nóng)民扎根隴原，建設(shè)家鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定中，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，凸顯“主人翁”地位，讓廣大農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　緊扣農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵舉措。保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生，是造福當(dāng)代、蔭及子孫的大事，要始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，開展村莊綠化行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來，甘肅農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有了很大改觀，但同鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的要求相比還有較大差距。當(dāng)前，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補(bǔ)齊短板的機(jī)遇期，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期，要按發(fā)展需求分類施策，精準(zhǔn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出問題，綜合規(guī)劃生態(tài)資源，建設(shè)發(fā)展田園綜合體，鼓勵(lì)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家還鄉(xiāng)，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要準(zhǔn)確把握階段性特征扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃與縣域、中心鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)銜接。要以改善村莊環(huán)境、提高設(shè)施水平、增強(qiáng)公共服務(wù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)村改廁、垃圾污水處理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明等，不斷提升群眾的獲得感。要因地制宜、分類施策，對(duì)條件好的村莊規(guī)劃好，對(duì)傳統(tǒng)古村落統(tǒng)籌好保護(hù)和發(fā)展，對(duì)生存條件惡劣的村莊實(shí)施生態(tài)移民搬遷。

　　緊扣農(nóng)業(yè)升級(jí)，聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)要升級(jí)，產(chǎn)業(yè)要振興。目前，甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯階段性特征，優(yōu)勢(shì)突出但發(fā)揮不充分、特色明顯但規(guī)模不夠大、農(nóng)技創(chuàng)新但推廣不夠?qū)?、品質(zhì)獨(dú)特但品牌不夠響。加之，甘肅地形地貌復(fù)雜，土壤結(jié)構(gòu)、氣候條件差異很大，但甘肅生態(tài)和氣候類型多樣，形成了單獨(dú)的小氣候、小區(qū)域，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面有明顯優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展“量小、價(jià)高、質(zhì)優(yōu)”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，既能有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈、價(jià)值鏈，又可強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈和環(huán)境鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)?“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我強(qiáng)”的良性發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口期。要科學(xué)認(rèn)識(shí)人口發(fā)展趨勢(shì)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、保護(hù)永久基本農(nóng)田、嚴(yán)控建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田的沖突；要立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，做大做強(qiáng)牛羊菜果薯藥等特色產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)模化程度和產(chǎn)業(yè)集中度，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力打造“甘味”品牌，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，有效增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要打造田園綜合體綜合利用農(nóng)村資產(chǎn)，構(gòu)建觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)，堅(jiān)守農(nóng)村田園生態(tài)風(fēng)光，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打破甘肅城市和鄉(xiāng)村的壁壘，實(shí)現(xiàn)甘肅城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合、共同發(fā)展。

　　（作者為甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）