- 時間：2021-12-21
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- 來源：甘肅日報
????四季更替，歲月如梭，新的一年即將到來。
新的一年，在全球疫情走勢和經濟走勢趨于復雜，中國經濟面臨“三重壓力”的大背景下，我省如何在危機中育先機，于變局中開新局，實現行穩(wěn)致遠？剛剛閉幕的省委十三屆十五次全會暨省委經濟工作會議給出了答案。
機遇大于挑戰(zhàn)，總體形勢十分有利
發(fā)展經濟，要看清形勢，把握形勢。當前，甘肅經濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。
從國際看，百年變局和世紀疫情相互交織、彼此影響，全球供應鏈危機、能源短缺和通貨膨脹傳導壓力增大，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。
從國內看，疫情仍然是最大不確定因素，我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，結構性要素短缺，中小微企業(yè)成本壓力加大。
再從全省看，甘肅經濟仍存在著發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)產業(yè)鏈條短、消費提升總體乏力、科技創(chuàng)新能力不強等困難和問題。
但從總體來看，積極因素更多，機遇大于挑戰(zhàn)，總體形勢十分有利。
從內因說，2021年，甘肅積極應對疫情等風險挑戰(zhàn)，加快方式轉變、結構調整和動能轉換，全省經濟呈現出新興產業(yè)發(fā)展勢頭向好、工業(yè)效益創(chuàng)歷史新高、投資拉動作用明顯增強、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化、脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固等可喜變化和新的亮點，將進一步提振發(fā)展信心、增強發(fā)展底氣，牽引產業(yè)、市場、開放、區(qū)域等多維度的深刻轉變，帶動機制、模式、動能、結構的全面優(yōu)化，為全省高質量發(fā)展積蓄了勢能。
從外因講，隨著“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略的深入推進，甘肅迎來了一系列紅利，甘肅資源稟賦、工業(yè)基礎、地理區(qū)位等優(yōu)勢愈加凸顯。同時，東中部地區(qū)“東數西算”“化工內遷”等產業(yè)轉移勢頭，也為我省加快培育產業(yè)提供了難得契機。
國家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢能交匯疊加，新的一年，甘肅一定能夠成功應對困難和挑戰(zhàn)，在危機中育先機、于變局中開新局。
把握節(jié)奏，統(tǒng)籌好“穩(wěn)”和“進”的關系
中央經濟工作會議提出，2022年全國經濟發(fā)展要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”?！胺€(wěn)”，成為最突出的關鍵詞。
甘肅經濟長期欠發(fā)達，求發(fā)展、謀發(fā)展的信心與決心比全國任何地方都要強烈。2021年，全省上下頑強拼搏所換來的良好經濟發(fā)展勢頭，就是隴原大地求變、求發(fā)展的最好印證。
新的一年，“穩(wěn)”字之下甘肅經濟發(fā)展如何實現更好的“進”？
省委十三屆十五次全會暨省委經濟工作會議為明年確定了發(fā)展目標：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，加快改革開放，加快科技創(chuàng)新，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ΡP活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量，促進經濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)步提質，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
不難看出，2022年，甘肅在堅持穩(wěn)中求進工作總基調的同時，仍將保持科學合理的增速?！胺€(wěn)”，絕不是固守現狀、慢慢來，更不是不要增長速度，而是要穩(wěn)住宏觀經濟的基本盤，防止經濟增長滑出正常區(qū)間。
發(fā)展是解決一切問題的關鍵，發(fā)展速度過慢，各種積累的矛盾就會更加凸顯，必須用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。當前，甘肅發(fā)展不平衡不充分的問題仍十分突出，只有統(tǒng)籌好“穩(wěn)”和“進”的關系，兼顧速度與質量，在“穩(wěn)”的基礎上更加奮發(fā)有為地“進”，才能在質和量的同步提升中增強經濟實力和發(fā)展韌勁。
鼓足干勁，推動甘肅經濟高質量發(fā)展
思深方益遠，謀定而后動。
省委十三屆十五次全會暨省委經濟工作會議提出，做好明年經濟工作，要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題，認真貫徹落實“三新一高”導向，大力實施強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域行動，統(tǒng)籌經濟與生態(tài)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，努力在構建新發(fā)展格局中贏得先機主動，在高質量發(fā)展中實現爭先進位。
新的一年，甘肅將聚焦6個方面進一步推動高質量發(fā)展——
實施強工業(yè)行動，構建現代產業(yè)體系。按照強龍頭、補鏈條、聚集群要求，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，深入打好產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，加快一體化能源開發(fā)建設，推動新能源和相關產業(yè)融合發(fā)展，進一步強化項目帶動和要素保障，不斷增強工業(yè)對經濟發(fā)展的支撐作用。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強科技支撐力。以強科技行動為牽引，聚焦優(yōu)勢領域培育國家級創(chuàng)新平臺，提高重大科技項目組織力，加快關鍵核心技術攻關，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造更多“專精特新”企業(yè)，有效提升科技成果就地轉化率，建立穩(wěn)定增長的財政科技投入機制，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈政策鏈“五鏈融合”。
打造區(qū)域經濟增長極，推動形成全省發(fā)展新優(yōu)勢。堅持走合理分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展路子，著力實施強省會行動和強縣域行動，增強省會城市經濟創(chuàng)新活力和發(fā)展能級，持續(xù)壯大縣域經濟實力，深入實施鄉(xiāng)村建設示范行動，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動形成區(qū)域協同發(fā)展新格局。
更大力度深化改革開放，釋放經濟發(fā)展活力。積極推出首創(chuàng)性和突破性改革舉措，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加強改革的系統(tǒng)集成和協同聯動，用足用好“一帶一路”建設最大機遇，在鞏固東出、促進北拓的基礎上，重點做好西進和南向文章，有效發(fā)揮物流樞紐、品牌節(jié)會、開放平臺的整體功能，推動對外開放取得更大實質性進展。
加強生態(tài)環(huán)境保護與治理，推動綠色低碳發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題教訓，加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，實施山水林田湖草沙一體化保護和治理，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，進一步筑牢生態(tài)安全屏障、增強綠色發(fā)展后勁。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)加大“放管服”改革力度，加快構建親清新型政商關系，打通政策落實最后一公里，幫助企業(yè)解決實際困難，積極創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，推動民營經濟加快發(fā)展。
藍圖已經繪就，奮斗正當其時。新的一年，甘肅經濟必將砥礪前行，譜寫高質量發(fā)展新篇章。（新甘肅·甘肅日報記者?劉健）