- 時(shí)間：2021-11-19
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- 來(lái)源：今日金昌
金昌正在加速積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園吸引全國(guó)77家優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)入園；“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上；進(jìn)出口貿(mào)易總額占全省三分之一以上，入圍全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市；被確定為省級(jí)創(chuàng)新型城市和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量位居全省第二，涌現(xiàn)出“大國(guó)工匠”潘從明等一大批科技人才……
我市堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新“三輪驅(qū)動(dòng)”引領(lǐng)發(fā)展，一個(gè)個(gè)更深更實(shí)更大的改革舉措漸次落地，不斷激發(fā)和催生經(jīng)濟(jì)新活力，為金昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供源源不絕的新動(dòng)能。
深化改革釋放市場(chǎng)發(fā)展活力
改革是推動(dòng)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。我市是典型的資源型工礦城市，推動(dòng)資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持深化改革，全面調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。
近年來(lái)，我市緊扣深化改革主軸主線，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)落實(shí)，改革工作呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
——“放管服”改革打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，取消行政審批事項(xiàng)460項(xiàng)、承接266項(xiàng)、下放65項(xiàng)。全面推行“證照分離”改革，落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)121項(xiàng)。加快推進(jìn)企業(yè)便利化改革，設(shè)立批發(fā)零售業(yè)等8大類63個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍的個(gè)體工商戶線上智能領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。線下推行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”，率先在全省將企業(yè)開(kāi)辦壓縮至0.5個(gè)工作日，個(gè)體工商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒批”。近5500家企業(yè)及個(gè)人享受300多項(xiàng)政策紅利?！耙徽臼健狈?wù)提升發(fā)展效能，32個(gè)部門805個(gè)事項(xiàng)共壓減審批流程1300個(gè)、時(shí)限12123個(gè)工作日、材料要件3376個(gè)。分類建立“四辦四清單+容缺受理清單”事項(xiàng)，公布2批次122項(xiàng)“一件事一次辦”主題服務(wù)、232項(xiàng)“省內(nèi)通辦”和182項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)，行政審批跑出了加速度。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上，“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”成為全市各級(jí)干部服務(wù)企業(yè)的共識(shí)和自覺(jué)，良好的營(yíng)商環(huán)境形成發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。前10個(gè)月，全市共招商引資項(xiàng)目136項(xiàng)，到位資金138.86億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的92.57%，同比增長(zhǎng)19.39%。
——經(jīng)濟(jì)體制改革牽引力增強(qiáng)。實(shí)行鏈長(zhǎng)制、專班制、鏈主企業(yè)制等機(jī)制，著力打造“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈；建立健全市企協(xié)同調(diào)度、信息直通共享、包抓落實(shí)等機(jī)制，進(jìn)一步深化市企融合一體化高質(zhì)量發(fā)展；大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，“東數(shù)西算”試點(diǎn)城市、北斗數(shù)據(jù)中心甘肅分中心（金昌）、紫光云西部節(jié)點(diǎn)和國(guó)家超算中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)加快推進(jìn)。
——國(guó)資國(guó)企改革取得突破。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案確定的6個(gè)方面41項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)已完成29項(xiàng)，完成率70.73%，全市6戶全民所有制企業(yè)全部完成公司制改制，成立混合所有制企業(yè)6家，引入非公資本2724.35萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資本整合優(yōu)化，將事業(yè)單位改制的5家企業(yè)資產(chǎn)、市建投公司股權(quán)劃入市國(guó)投公司。著力提升國(guó)資監(jiān)管信息化水平，推進(jìn)“三重一大”決策運(yùn)行暨大額資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革步伐加快。全市以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程的“一行動(dòng)三工程”為抓手，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，探索推廣“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”村黨支部領(lǐng)辦合作社強(qiáng)村富民模式，在18個(gè)基礎(chǔ)條件較好、資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的村開(kāi)展試點(diǎn)工作，目前共發(fā)動(dòng)368戶黨員群眾入社，整合各類資金和資源資產(chǎn)折價(jià)入股3745萬(wàn)元。
市第八次黨代會(huì)至今，全市共確定推動(dòng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)733項(xiàng)，除2021年度196項(xiàng)正在有序推進(jìn)，其余目標(biāo)任務(wù)已全部完成，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。闖關(guān)奪隘，勇毅篤行。一系列改革舉措落地生根，各類市場(chǎng)主體釋放了源源不斷的創(chuàng)新活力。
高水平對(duì)外開(kāi)放增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力
11月10日，從第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上傳來(lái)好消息，金川集團(tuán)公司與哈薩克斯坦銅業(yè)有限公司郵寄簽訂銅精礦采購(gòu)協(xié)議，簽約金額5.4億美元（約合34億元人民幣），占全省總簽約金額的26%，簽約金額位居全省第二。
我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)，積極融入“一帶一路”和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，支持金川集團(tuán)擴(kuò)大原料進(jìn)口、申報(bào)“保稅混礦”項(xiàng)目，組織外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)，推進(jìn)甘肅自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金昌片區(qū)工作，積極申建金昌國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)B型保稅物流中心，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資、工程承包和勞務(wù)輸出，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展……進(jìn)出口外貿(mào)延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至10月份，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值158.3億元，同比增長(zhǎng)30.4%，占全省進(jìn)出口總值的39.3%，進(jìn)出口總值居全省第一。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作迅速駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
支持外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能增量改造、技術(shù)改造和新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。金昌民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)宇恒鎳網(wǎng)股份有限公司就是受益者之一，該公司實(shí)施的多目數(shù)鎳網(wǎng)投入運(yùn)營(yíng)后，產(chǎn)品銷往印度尼西亞、越南、伊朗、伊拉克、孟加拉等20多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。該公司銷售部總經(jīng)理張雄偉介紹說(shuō)：“今年1至10月，公司出口銷售額達(dá)2000多萬(wàn)，同比增長(zhǎng)50%?！?/p>
組織20多家企業(yè)先后參加中國(guó)上海進(jìn)出口技術(shù)博覽會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廈洽會(huì)、東博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)，其中服貿(mào)會(huì)簽訂約金額4327億美元，占全省簽約金額的34.6%，是全省簽約最多的市州。
落實(shí)國(guó)家和省上穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)外經(jīng)政策，“三外”工作穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值、進(jìn)口總值、出口總值三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)10個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了近五年來(lái)現(xiàn)有外資企業(yè)再投資的突破、利用外資考核得分零的突破、在建外資企業(yè)新引進(jìn)外資額的突破、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)零的突破。建立了外貿(mào)政策新體系，挖掘外貿(mào)發(fā)展新潛力、拓寬對(duì)外貿(mào)易新渠道、塑造外貿(mào)干部新形象、提高合作交流新成效，支持金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司等外經(jīng)企業(yè)健全境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置機(jī)制，推動(dòng)對(duì)外投資新進(jìn)展。
對(duì)外開(kāi)放展示出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。金昌“朋友圈”不斷擴(kuò)大，目前與我市貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家增加到52個(gè)，金昌市入圍全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市。
科技創(chuàng)新激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力
甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司研發(fā)了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的羊全混合日糧，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，同時(shí)也成為省內(nèi)唯一一家獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范示范企業(yè)的本土企業(yè)。
元生公司行政總監(jiān)張金生告訴記者：“公司取得的一切成就，皆源于不斷提升的創(chuàng)新能力。”
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新至關(guān)重要。
我市認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度，造就了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，創(chuàng)造了一批具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值的知名品牌。宇恒鎳網(wǎng)、施可豐、恒信高分子3家企業(yè)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，甘肅高能中色環(huán)?？萍加邢薰精@得省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定。
千方百計(jì)搭建產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新平臺(tái)。依托鎳鈷資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立院士工作站、科技領(lǐng)軍人才工作室，積極對(duì)接國(guó)家和全省新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，在有色金屬延伸加工、新材料產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所、專家院士、下游應(yīng)用企業(yè)開(kāi)展科技合作，分產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)新材料、新能源、3D打印、大數(shù)據(jù)、軍民融合、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
目前，已建成2個(gè)博士后科研工作站、1個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、1個(gè)甘肅省鎳鈷資源高效利用及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新聯(lián)合體、48家高新技術(shù)企業(yè)、1個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制創(chuàng)新示范基地、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，5家省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(含培育基地)、6個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心、2個(gè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，1個(gè)省級(jí)有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。
堅(jiān)持把人才作為第一資源，著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大力度引進(jìn)急需緊缺人才，盤活用好現(xiàn)有人才，倡導(dǎo)社會(huì)尊重人才。通過(guò)實(shí)施省、市級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，選派專家人才參加“西部之光”“隴原之光”訪問(wèn)學(xué)者培養(yǎng)計(jì)劃等方式，不斷提升全市高層次人才隊(duì)伍的整體水平。截至目前，涌現(xiàn)以“大國(guó)工匠”潘從明為主的全市高層次、高技能專家人才439名。各類人才齊心協(xié)力貢獻(xiàn)才智，科技攻關(guān)項(xiàng)目能力不斷增強(qiáng)。
潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。面對(duì)新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，我市將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。