張建君

　　認(rèn)真做好總體規(guī)劃，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力，科學(xué)研究發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，大力推進(jìn)甘肅清潔能源開發(fā)建設(shè)新格局，助推甘肅走出一條綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　省委十三屆十四次全會(huì)提出：“圍繞‘雙碳’目標(biāo)任務(wù)，把發(fā)展清潔能源擺在突出位置，完善規(guī)劃布局，選好市場(chǎng)主體，推動(dòng)形成風(fēng)光水火核多能互補(bǔ)、發(fā)輸儲(chǔ)用造一體發(fā)展的開發(fā)建設(shè)格局?！贝罅Πl(fā)展清潔能源，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略，我省要咬定青山不放松，全面做好清潔能源這篇事關(guān)甘肅長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大文章、好文章。

　　一是認(rèn)真做好甘肅清潔能源發(fā)展的總體規(guī)劃。在發(fā)展清潔能源方面，我省有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)風(fēng)光水核等清潔能源富集且具有優(yōu)勢(shì)的省份。“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展的九大全國(guó)性大型清潔能源基地中，兩個(gè)與甘肅有關(guān)，其中，“河西走廊清潔能源基地”以太陽(yáng)能發(fā)電、陸上風(fēng)電和火電為主，“黃河上游清潔能源基地”以水力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和陸上風(fēng)電為主?！笆奈濉币?guī)劃為我省清潔能源發(fā)展提供了重大的政策機(jī)遇，我省一定要認(rèn)真做好清潔能源發(fā)展的總體規(guī)劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全省，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和規(guī)律形成總體規(guī)劃，確立目標(biāo)戰(zhàn)略。要按照“十四五”規(guī)劃有關(guān)大型清潔能源基地的建設(shè)定位，將我省這一寶貴資源總體規(guī)劃做好，形成既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置特點(diǎn)，又具有鮮明階段性發(fā)展目標(biāo)要求的總體規(guī)劃，為我省清潔能源大發(fā)展提供規(guī)劃引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐。

　　二是全面提升“風(fēng)光無(wú)限”的甘肅清潔能源競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)發(fā)展清潔能源的重大機(jī)遇，我省一定要堅(jiān)定信心、毫不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，把我省“風(fēng)光無(wú)限”的清潔能源優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化為甘肅特色的綠色低碳發(fā)展之路。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國(guó)全口徑發(fā)電量7.62萬(wàn)億千瓦，非化石能源發(fā)電量占比為33.9%。我國(guó)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》中提出，到2030年，非化石能源發(fā)電量占比力爭(zhēng)達(dá)到50%，這意味著未來(lái)十年非化石能源發(fā)電量將以年均2個(gè)百分點(diǎn)的速度提升。目前，我省處于全國(guó)風(fēng)電第一梯隊(duì)，但因?yàn)榛呻娫床环€(wěn)定、外輸通道和上網(wǎng)電價(jià)等各方面原因，未能將我省風(fēng)光資源充分轉(zhuǎn)化。面對(duì)全球范圍內(nèi)的“雙碳”沖擊與光熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新的重要機(jī)遇，我省一定要全面突破清潔能源發(fā)展的各種技術(shù)瓶頸與發(fā)展障礙，毫不動(dòng)搖地大力提升清潔能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓“風(fēng)光無(wú)限”成為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　三是科學(xué)研究全國(guó)碳排放權(quán)交易背景下的清潔能源發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。伴隨我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的“3060”目標(biāo)任務(wù)的確立，碳排放權(quán)已經(jīng)成為寶貴的生產(chǎn)要素，將深刻影響我國(guó)生產(chǎn)力布局的動(dòng)能結(jié)構(gòu)，引發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力布局做出新的調(diào)整。今年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)在上海環(huán)境能源交易所公開交易，占全國(guó)碳排放40%以上的2225家發(fā)電企業(yè)參與其中。相信未來(lái)碳排放權(quán)的交易將倒逼全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)力布局的深度調(diào)整。我省要借助清潔能源基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，打好清潔能源關(guān)鍵牌，實(shí)現(xiàn)綠色低碳新發(fā)展，不但在“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面努力走在全國(guó)前列，而且要以巨大的清潔能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)贏得現(xiàn)代化發(fā)展的新空間，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供更為強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　四是大力推進(jìn)甘肅清潔能源開發(fā)建設(shè)新格局。近年來(lái)，我省清潔能源開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。從行業(yè)前景來(lái)看，有了好的政策引領(lǐng)和成熟的技術(shù)支持，我省有望建設(shè)數(shù)個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的清潔能源供應(yīng)基地，為鋼鐵、化工、設(shè)備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供巨大發(fā)展機(jī)遇，甚至推動(dòng)我省真正成為世界級(jí)的清潔能源穩(wěn)定供應(yīng)基地及高端裝備制造基地。日前，我國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)多能互補(bǔ)綜合能源基地在慶陽(yáng)啟動(dòng)建設(shè)，將建設(shè)800萬(wàn)千瓦風(fēng)光綜合新能源示范項(xiàng)目和200萬(wàn)千瓦調(diào)峰發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)光儲(chǔ)輸”一體化。伴隨黃河上游水電開發(fā)的持續(xù)優(yōu)化和我省核工業(yè)優(yōu)勢(shì)的不斷彰顯，我省正在推動(dòng)形成風(fēng)光水火核多能互補(bǔ)、發(fā)輸儲(chǔ)用造一體發(fā)展的開發(fā)建設(shè)格局，清潔能源產(chǎn)業(yè)有望成為我省高質(zhì)量發(fā)展的真正標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展清潔能源是我省一個(gè)重要的歷史性機(jī)遇，有著巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與綠色低碳發(fā)展的廣闊空間?！鞍寻l(fā)展清潔能源擺在突出位置”的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為風(fēng)光無(wú)限的甘肅清潔能源發(fā)展前景，必將助推甘肅走出一條綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　作者為甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）甘肅發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授