蘭州財經(jīng)大學工商管理學院課題組

　　甘肅應充分發(fā)揮獨特農(nóng)產(chǎn)品原材料資源優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原材料為基礎，在其原產(chǎn)地發(fā)展最終加工企業(yè)并且形成產(chǎn)業(yè)鏈。

　　甘肅特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，產(chǎn)量、品質(zhì)和知名度高，甘肅獲得國家地理標志認證的農(nóng)產(chǎn)品共計132種，其中包括渭源白條黨參、隴西黃芪、清水半夏、天水連翹、卓尼柴胡等23種優(yōu)質(zhì)名貴中藥材，具備形成最終加工原產(chǎn)地化產(chǎn)業(yè)鏈的良好條件。而且甘肅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域差異性，不同地區(qū)都具有發(fā)展不同優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品最終加工原產(chǎn)地化產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。當前我省的發(fā)展現(xiàn)狀是將原材料賣出去，再把原材料的最終加工產(chǎn)品買回來，呈現(xiàn)“兩頭在外”的市場格局，無法實現(xiàn)最終剩余利潤的獲得，要尋求改變就必須大力發(fā)展最終加工產(chǎn)業(yè)，使得甘肅不僅生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原材料，更能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)最終產(chǎn)品。

　　立足新發(fā)展階段，我省應充分發(fā)揮獨特農(nóng)產(chǎn)品原材料資源優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原材料為基礎，在其原產(chǎn)地發(fā)展最終加工企業(yè)并且形成技術研發(fā)、生產(chǎn)、最終加工、加工配套、運輸、倉儲物流、包裝、信息化、銷售、品牌推廣等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，通過強鏈延鏈，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。具體工作中要注意以下幾個關鍵點。

　　一是應當首先選擇具有地理標志的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與中藥材資源。在現(xiàn)有資源稟賦和市場發(fā)展格局下，著力發(fā)展縣域“農(nóng)產(chǎn)品+工業(yè)”在縱向貫通“產(chǎn)+銷”的中心點作用，盡可能選擇優(yōu)先開發(fā)最終加工鏈長、工藝可分性強、市場基礎持續(xù)而又寬泛的產(chǎn)品，打造創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，引導農(nóng)產(chǎn)品加工重心下沉縣城、中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點，推動生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

　　二是核心最終加工企業(yè)的規(guī)劃與建設應當盡可能選址在農(nóng)產(chǎn)品與中藥材的原產(chǎn)地或地理標志產(chǎn)地。一般來說，核心企業(yè)建立在資源型產(chǎn)品原產(chǎn)地的地級城市更為適宜，既可以與原產(chǎn)地高度匹配，又有相應的城市基礎為產(chǎn)業(yè)提供基礎設施、交通、信息服務、人才等方面的配套條件。例如，青海三江源藥業(yè)（集團）公司選址于青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于青海省西寧市，既能最大程度地獲取地級市高質(zhì)量營商環(huán)境的支撐，又能滿足農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地化，借助三江源地區(qū)得天獨厚的藥物資源優(yōu)勢，秉承藏藥、中藥的傳統(tǒng)制藥工藝，自主生產(chǎn)經(jīng)銷名貴野生純天然的冬蟲夏草、鹿茸、藏紅花等地方名貴藥材，進而培育出中國馳名商標“三江源”。

　　三是堅決避免一擁而上、遍地開花的現(xiàn)象。一定要按照“少而精”的原則，在省級層面統(tǒng)籌規(guī)劃下，遵循精準化規(guī)劃、系統(tǒng)化建設、集中政策扶持的原則進行推進。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)如果缺乏統(tǒng)籌安排，可能會遭受巨大的損失。目前，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)存在盲目跟風、同質(zhì)競爭的現(xiàn)象，不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植同一農(nóng)產(chǎn)品的面積規(guī)模較大，會造成同一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過多，市場供過于求，形成滯銷。

　　四是既要突出最終加工的核心加工企業(yè)，更要有產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性規(guī)劃。在打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與資源最終加工原產(chǎn)地化產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，既要重視核心最終加工企業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展，更要重視科技研究、品種培育、養(yǎng)殖種植、環(huán)境保護、包裝、物流、銷售、市場推廣等系統(tǒng)化的支持，確保注重發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，而不是專注于發(fā)展一個企業(yè)。

　　五是注重品牌影響力的培育。從現(xiàn)實來看，我省依托優(yōu)勢資源發(fā)展的企業(yè)并不少，但真正有影響力的品牌并不多。因此，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品最終加工原產(chǎn)地化產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，一定要按照市場規(guī)律，以市場敏感度、堅持不懈和誠信來培育品牌影響力。在這一點上，我省可以學習借鑒內(nèi)蒙古利用“草原”概念，依托來自草原的牛羊以及牛奶、羊毛和羊肉等特色優(yōu)勢資源，打造出蒙牛、伊利、鄂爾多斯等全國同類產(chǎn)品第一品牌的經(jīng)驗。

　　六是要順應市場、積極求變。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中，眾多商品尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場類型均是“買方市場”，消費者的需求和偏好是市場變化的決定性因素。這就要求甘肅的農(nóng)產(chǎn)品以及其他類型的企業(yè)一定要關注消費者需求的變化，準確了解和掌握市場變動情況，不能閉目塞聽、閉門造車，脫離市場、脫離消費者按照自己的理解定位產(chǎn)品，而是要按照消費需求、消費觀念、消費形式等的改變而改變，培育我們的企業(yè)“既能低頭拉車，又能抬頭看路”。

　　（課題組成員：劉治宏、康軍、謝強、龔麗。本文為甘肅省軟科學項目“甘肅政府行為及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)雙引擎對創(chuàng)新人才效能的影響機制研究”21CX6ZA090階段性成果）