- 時(shí)間：2022-02-21
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- 來源：甘肅日報(bào)
雄關(guān)廣場。
徐俊勇 何江濤
作為我省重要的工業(yè)城市，嘉峪關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，大力實(shí)施“四強(qiáng)行動”，在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，不斷探索綠色可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新方法。
嘉峪關(guān)市牢牢把握“三新一高”導(dǎo)向，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主線，以“冶金—循環(huán)經(jīng)濟(jì)—裝備制造”和“光伏發(fā)電—電解鋁—鋁制品加工”兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，依托酒鋼公司、中核四0四、東興鋁業(yè)等鏈主企業(yè)，通過創(chuàng)新強(qiáng)鏈、項(xiàng)目延鏈、招商補(bǔ)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。
海中環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司利用水泥窯協(xié)同處置固廢項(xiàng)目。
酒鋼生產(chǎn)車間。
東興鋁業(yè)電解槽陰極全石墨優(yōu)化改造項(xiàng)目。
太陽能光伏發(fā)電。
緊盯指標(biāo)促發(fā)展
酒云工程技術(shù)有限公司工作人員對金屬材料進(jìn)行加工。
圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，扎實(shí)做好工業(yè)運(yùn)行和工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度，靠實(shí)責(zé)任，掛圖作業(yè)，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門、酒鋼公司溝通聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)指標(biāo)變化。
一是工業(yè)增加值持續(xù)攀升。督促減產(chǎn)企業(yè)制定應(yīng)對措施，補(bǔ)齊“欠賬”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。臺賬式銷號式管理企業(yè)反映的問題，2021年累計(jì)梳理的融資、原料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)用工等方面問題，現(xiàn)已全部協(xié)調(diào)解決。2021年規(guī)上企業(yè)同比增長35%，規(guī)上工業(yè)同比增長5.6%，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤86億元，同比增盈57.3億元，企業(yè)盈利能力顯著增強(qiáng)。
二是工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑“嘉速度”。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、增投資作為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?xì)化措施，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹“前期項(xiàng)目抓開工、新建項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓竣工、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的工作機(jī)制，督促重大項(xiàng)目責(zé)任單位制定時(shí)間表、路線圖，倒排工期。強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)包抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測，指定專人對納入包抓清單項(xiàng)目情況實(shí)行月調(diào)度、常態(tài)化監(jiān)控、動態(tài)化管理，重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，有效投資增長持續(xù)攀高。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速自2021年4月實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速持續(xù)排在全省前列，全年同比增長79.6%，增速排全省第二位，高于全省38.8個(gè)百分點(diǎn)。2021年計(jì)劃投資27.1億元的53個(gè)工業(yè)和信息化項(xiàng)目完成投資34.73億元，全年投資目標(biāo)任務(wù)的超額完成，為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是以政策落實(shí)助力轉(zhuǎn)型升級。緊盯國家、省上政策導(dǎo)向，加大政策研究力度，創(chuàng)新思路跑項(xiàng)爭資，讓惠企政策“點(diǎn)滴入戶”。抓好省級專項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作，4個(gè)工業(yè)和信息化項(xiàng)目及16家企業(yè)獲得省級專項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)資金820萬元。召開全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會暨非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會，獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)569.52萬元。
編制規(guī)劃明路徑
酒鋼產(chǎn)品。
加強(qiáng)政策儲備，為落實(shí)落細(xì)工業(yè)和信息化中心工作提供制度保障。
一是按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”要求，編制完成《嘉峪關(guān)市“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了嘉峪關(guān)市制造業(yè)未來五年的發(fā)展思路和目標(biāo)，提出了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，成為嘉峪關(guān)市“十四五”期間制造業(yè)發(fā)展的行動綱要和主要依據(jù)。規(guī)劃圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，落實(shí)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩項(xiàng)核心”，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)“兩化”深度融合，規(guī)范制造業(yè)綠色發(fā)展“四項(xiàng)提升”，形成嘉峪關(guān)制造品牌效應(yīng)，保證招商引智深入開展，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條件“四項(xiàng)輔助”，為重塑先進(jìn)制造業(yè)新優(yōu)勢指明路徑。強(qiáng)化《規(guī)劃》與年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃的銜接，持續(xù)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過強(qiáng)化創(chuàng)新、智能改造、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大競爭優(yōu)勢。同時(shí)，緊跟“雙碳”目標(biāo)和進(jìn)程，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展模式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，加快形成新的產(chǎn)業(yè)支撐，全面提升新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，為嘉峪關(guān)成為先進(jìn)制造業(yè)要素聚集地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是按照嘉峪關(guān)市委、市政府“三地兩點(diǎn)”戰(zhàn)略，聚焦先進(jìn)制造業(yè)要素聚集地，以抓《嘉峪關(guān)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》落實(shí)為落腳點(diǎn)，針對產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，編制完成《嘉峪關(guān)市鋼鐵及裝備制造千億級產(chǎn)業(yè)鏈提升實(shí)施方案》《嘉峪關(guān)市電解鋁及鋁制品加工千億級產(chǎn)業(yè)鏈提升實(shí)施方案》，研究提出兩條千億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“十四五”發(fā)展目標(biāo)、主要工作任務(wù)、實(shí)施路徑、工作機(jī)制等，梳理匯總出重點(diǎn)支撐項(xiàng)目和招商方向。2021年，全市鋼鐵及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈完成工業(yè)總產(chǎn)值364億元（鋼鐵、鐵合金、耐材），同比增長30.6%；全市電解鋁及鋁制品加工產(chǎn)業(yè)鏈完成工業(yè)總產(chǎn)值474億元，同比增長47.7%。
三是聚焦鋼、鋁兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，提出了保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的14條具體措施。組織規(guī)上工業(yè)企業(yè)注冊甘肅省企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，推動市內(nèi)大中小企業(yè)與省內(nèi)外企業(yè)構(gòu)建供需合作關(guān)系。發(fā)揮酒鋼集團(tuán)與東興鋁業(yè)鏈主企業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)地企合作，聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)招商，引進(jìn)下游精深加工企業(yè)，持續(xù)保證兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈成效凸顯。
兩化融合促轉(zhuǎn)型
酒鋼冶金廠區(qū)。
隨著嘉峪關(guān)市工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有效提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，兩化融合步伐加快。
一是緊抓建設(shè)“城市大腦”示范市建設(shè)機(jī)遇，完成“城市大腦”項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作，爭取省級專項(xiàng)資金200萬元。做好全市信息化項(xiàng)目管理，共審核及辦理信息化項(xiàng)目手續(xù)57項(xiàng)；跟蹤服務(wù)全市75個(gè)信息化新續(xù)建項(xiàng)目，計(jì)劃總投資為10.23億元，目前完成投資3.63億元。制定并向全市各單位印發(fā)《嘉峪關(guān)市政務(wù)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)遷移部署流程》《嘉峪關(guān)市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換使用流程》，協(xié)調(diào)20家單位的28個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移部署至嘉峪關(guān)市大數(shù)據(jù)中心。編制了《嘉峪關(guān)市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《嘉峪關(guān)市公眾通信5G基站站址規(guī)劃（2020—2035年）》。完成120個(gè)5G基站的新建、改造。舉辦南湖社區(qū)“智慧社區(qū)”平臺、新城鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”平臺上線啟動儀式，完成文殊鎮(zhèn)、峪泉鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)，數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面開啟。
二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推薦索通、嘉鎂鈣業(yè)等企業(yè)的7個(gè)項(xiàng)目獲得200萬元市級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。狠抓創(chuàng)新平臺及示范企業(yè)建設(shè)。經(jīng)推薦，大友嘉能化工被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，祁牧乳業(yè)被認(rèn)定為省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。推薦的西部重工、宏興股份全省第二批數(shù)字化車間已完成省工信廳的現(xiàn)場評議。綠色制造體系建設(shè)卓有成效，祁牧乳業(yè)、紫軒酒業(yè)、索通成功創(chuàng)建省級綠色工廠，東興鋁業(yè)入選省級節(jié)水型企業(yè)，索通已進(jìn)入國家級綠色工廠公示名單。
三是引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做好生產(chǎn)組織，配套服務(wù)，推動企業(yè)調(diào)整發(fā)展方向，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈靠攏，改善中小企業(yè)“小而散”的局面。堅(jiān)持不懈抓好工業(yè)企業(yè)達(dá)規(guī)入庫培育工作。提升對企服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)融資服務(wù)指導(dǎo)，簡化推薦程序，共向金控公司推薦17戶工業(yè)類中小企業(yè)。其中，9戶企業(yè)成功獲得銀行貸款7200萬元，有效緩解了企業(yè)融資難題。