雄關(guān)廣場。

　　徐俊勇 何江濤

　　作為我省重要的工業(yè)城市，嘉峪關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，大力實施“四強行動”，在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，不斷探索綠色可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新方法。

　　嘉峪關(guān)市牢牢把握“三新一高”導(dǎo)向，堅持高質(zhì)量發(fā)展主線，以“冶金—循環(huán)經(jīng)濟(jì)—裝備制造”和“光伏發(fā)電—電解鋁—鋁制品加工”兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，依托酒鋼公司、中核四0四、東興鋁業(yè)等鏈主企業(yè)，通過創(chuàng)新強鏈、項目延鏈、招商補鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。

海中環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司利用水泥窯協(xié)同處置固廢項目。

酒鋼生產(chǎn)車間。

東興鋁業(yè)電解槽陰極全石墨優(yōu)化改造項目。

太陽能光伏發(fā)電。

　　緊盯指標(biāo)促發(fā)展

酒云工程技術(shù)有限公司工作人員對金屬材料進(jìn)行加工。

　　圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，扎實做好工業(yè)運行和工業(yè)項目調(diào)度，靠實責(zé)任，掛圖作業(yè)，加強與統(tǒng)計部門、酒鋼公司溝通聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)注重點工業(yè)指標(biāo)變化。

　　一是工業(yè)增加值持續(xù)攀升。督促減產(chǎn)企業(yè)制定應(yīng)對措施，補齊“欠賬”，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。臺賬式銷號式管理企業(yè)反映的問題，2021年累計梳理的融資、原料供應(yīng)、交通運輸、生產(chǎn)用工等方面問題，現(xiàn)已全部協(xié)調(diào)解決。2021年規(guī)上企業(yè)同比增長35%，規(guī)上工業(yè)同比增長5.6%，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤86億元，同比增盈57.3億元，企業(yè)盈利能力顯著增強。

　　二是工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長實現(xiàn)領(lǐng)跑“嘉速度”。堅持把抓項目、增投資作為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力，細(xì)化措施，狠抓落實，認(rèn)真貫徹“前期項目抓開工、新建項目抓進(jìn)度、續(xù)建項目抓竣工、建成項目抓投產(chǎn)”的工作機制，督促重大項目責(zé)任單位制定時間表、路線圖，倒排工期。強化市級領(lǐng)導(dǎo)包抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性工程項目跟蹤監(jiān)測，指定專人對納入包抓清單項目情況實行月調(diào)度、常態(tài)化監(jiān)控、動態(tài)化管理，重大項目建設(shè)加快推進(jìn)，有效投資增長持續(xù)攀高。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速自2021年4月實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速持續(xù)排在全省前列，全年同比增長79.6%，增速排全省第二位，高于全省38.8個百分點。2021年計劃投資27.1億元的53個工業(yè)和信息化項目完成投資34.73億元，全年投資目標(biāo)任務(wù)的超額完成，為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　三是以政策落實助力轉(zhuǎn)型升級。緊盯國家、省上政策導(dǎo)向，加大政策研究力度，創(chuàng)新思路跑項爭資，讓惠企政策“點滴入戶”。抓好省級專項及獎勵資金申報工作，4個工業(yè)和信息化項目及16家企業(yè)獲得省級專項和獎勵資金820萬元。召開全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會暨非公有制經(jīng)濟(jì)實體經(jīng)濟(jì)表彰獎勵大會，獎勵資金共計569.52萬元。

    編制規(guī)劃明路徑

酒鋼產(chǎn)品。

　　加強政策儲備，為落實落細(xì)工業(yè)和信息化中心工作提供制度保障。

　　一是按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”要求，編制完成《嘉峪關(guān)市“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了嘉峪關(guān)市制造業(yè)未來五年的發(fā)展思路和目標(biāo)，提出了重點任務(wù)和保障措施，成為嘉峪關(guān)市“十四五”期間制造業(yè)發(fā)展的行動綱要和主要依據(jù)。規(guī)劃圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，落實深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩項核心”，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強做優(yōu)，加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)“兩化”深度融合，規(guī)范制造業(yè)綠色發(fā)展“四項提升”，形成嘉峪關(guān)制造品牌效應(yīng)，保證招商引智深入開展，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條件“四項輔助”，為重塑先進(jìn)制造業(yè)新優(yōu)勢指明路徑。強化《規(guī)劃》與年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃的銜接，持續(xù)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過強化創(chuàng)新、智能改造、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，進(jìn)一步鞏固和擴大競爭優(yōu)勢。同時，緊跟“雙碳”目標(biāo)和進(jìn)程，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展模式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，加快形成新的產(chǎn)業(yè)支撐，全面提升新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，為嘉峪關(guān)成為先進(jìn)制造業(yè)要素聚集地打下堅實基礎(chǔ)。

　　二是按照嘉峪關(guān)市委、市政府“三地兩點”戰(zhàn)略，聚焦先進(jìn)制造業(yè)要素聚集地，以抓《嘉峪關(guān)市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》落實為落腳點，針對產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，編制完成《嘉峪關(guān)市鋼鐵及裝備制造千億級產(chǎn)業(yè)鏈提升實施方案》《嘉峪關(guān)市電解鋁及鋁制品加工千億級產(chǎn)業(yè)鏈提升實施方案》，研究提出兩條千億級重點產(chǎn)業(yè)鏈“十四五”發(fā)展目標(biāo)、主要工作任務(wù)、實施路徑、工作機制等，梳理匯總出重點支撐項目和招商方向。2021年，全市鋼鐵及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈完成工業(yè)總產(chǎn)值364億元（鋼鐵、鐵合金、耐材），同比增長30.6%；全市電解鋁及鋁制品加工產(chǎn)業(yè)鏈完成工業(yè)總產(chǎn)值474億元，同比增長47.7%。

　　三是聚焦鋼、鋁兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，提出了保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的14條具體措施。組織規(guī)上工業(yè)企業(yè)注冊甘肅省企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，推動市內(nèi)大中小企業(yè)與省內(nèi)外企業(yè)構(gòu)建供需合作關(guān)系。發(fā)揮酒鋼集團(tuán)與東興鋁業(yè)鏈主企業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)地企合作，聯(lián)合實施精準(zhǔn)招商，引進(jìn)下游精深加工企業(yè)，持續(xù)保證兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈成效凸顯。

　　兩化融合促轉(zhuǎn)型

酒鋼冶金廠區(qū)。

　　隨著嘉峪關(guān)市工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量有效提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，兩化融合步伐加快。

　　一是緊抓建設(shè)“城市大腦”示范市建設(shè)機遇，完成“城市大腦”項目可行性研究報告編制、項目立項等工作，爭取省級專項資金200萬元。做好全市信息化項目管理，共審核及辦理信息化項目手續(xù)57項；跟蹤服務(wù)全市75個信息化新續(xù)建項目，計劃總投資為10.23億元，目前完成投資3.63億元。制定并向全市各單位印發(fā)《嘉峪關(guān)市政務(wù)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)遷移部署流程》《嘉峪關(guān)市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換使用流程》，協(xié)調(diào)20家單位的28個業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移部署至嘉峪關(guān)市大數(shù)據(jù)中心。編制了《嘉峪關(guān)市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《嘉峪關(guān)市公眾通信5G基站站址規(guī)劃（2020—2035年）》。完成120個5G基站的新建、改造。舉辦南湖社區(qū)“智慧社區(qū)”平臺、新城鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”平臺上線啟動儀式，完成文殊鎮(zhèn)、峪泉鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)，數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面開啟。

　　二是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。推薦索通、嘉鎂鈣業(yè)等企業(yè)的7個項目獲得200萬元市級科技計劃項目經(jīng)費。狠抓創(chuàng)新平臺及示范企業(yè)建設(shè)。經(jīng)推薦，大友嘉能化工被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，祁牧乳業(yè)被認(rèn)定為省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。推薦的西部重工、宏興股份全省第二批數(shù)字化車間已完成省工信廳的現(xiàn)場評議。綠色制造體系建設(shè)卓有成效，祁牧乳業(yè)、紫軒酒業(yè)、索通成功創(chuàng)建省級綠色工廠，東興鋁業(yè)入選省級節(jié)水型企業(yè)，索通已進(jìn)入國家級綠色工廠公示名單。

　　三是引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈做好生產(chǎn)組織，配套服務(wù)，推動企業(yè)調(diào)整發(fā)展方向，向重點產(chǎn)業(yè)鏈靠攏，改善中小企業(yè)“小而散”的局面。堅持不懈抓好工業(yè)企業(yè)達(dá)規(guī)入庫培育工作。提升對企服務(wù)質(zhì)量，加強融資服務(wù)指導(dǎo)，簡化推薦程序，共向金控公司推薦17戶工業(yè)類中小企業(yè)。其中，9戶企業(yè)成功獲得銀行貸款7200萬元，有效緩解了企業(yè)融資難題。