王朝霞

　　如今，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在隴原悄然興起，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

　　大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情，面對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)存在的組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化不高的情況，通過提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，承擔(dān)起一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

　　我省70%的土地是山旱地，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，耕地瘠薄、土地收益較低，農(nóng)戶外出打工后，漸變?yōu)榱袒牡?。同時(shí)，一些灌區(qū)由于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)較高，出現(xiàn)流轉(zhuǎn)期限不穩(wěn)定現(xiàn)象。加之農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象日益凸顯的實(shí)際，迫切需要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，解決耕地撂荒和“誰來種地”的難題。

　　當(dāng)下，我省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)蓬勃興起，各類專業(yè)公司、農(nóng)民合作社、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)專業(yè)戶等服務(wù)組織競(jìng)相發(fā)展，半托管、全托管等土地托管服務(wù)形式多樣。聚焦全省小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物和中藥材、蘋果、蔬菜等地方特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、防、收、儲(chǔ)等全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　目前，我省要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，首先要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域集聚，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，主體多元、形式多樣，便捷高效、全鏈?zhǔn)芤娴亩嘣蚕硇娃r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新格局。

　　其次，要聚焦服務(wù)小農(nóng)戶。我省大多是千家萬戶的分散經(jīng)營(yíng)，小農(nóng)戶是弱勢(shì)群體，要把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的重點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)行為，確保服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)戶利益，著力解決小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代化的難題，帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　同時(shí)，要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段創(chuàng)新，推進(jìn)信息化、智能化同農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)深度融合，鼓勵(lì)新技術(shù)、新裝備、新模式推廣應(yīng)用，推動(dòng)各類服務(wù)主體通過聯(lián)合合作、組織重構(gòu)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。

　　總之，堅(jiān)持市場(chǎng)、質(zhì)量、服務(wù)農(nóng)民為導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化更好地服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村。