- 時間：2024-10-23
- 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容。今日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長郭伊均在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上表示，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出了一系列的重大決策部署，將全面禁止“洋垃圾”入境、開展“無廢城市”建設(shè)、強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管納入中央深化改革的總體部署，扎實推動新污染物治理，改革數(shù)量之多、印發(fā)文件層級之高前所未有，是工作力度最大、舉措最實的時期，也是治理體系和治理能力大幅提升的時期。
“無廢城市”建設(shè)向縱深推進(jìn)?
統(tǒng)計顯示，自《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》印發(fā)以來，“無廢城市”建設(shè)試點累計實施固體廢物利用處置工程近420余項、涉及資金超1200億元，形成97項經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為“無廢城市”建設(shè)試點逐步向全國推開奠定了堅實基礎(chǔ)。 “十四五”以來，全國“113+8”個城市和地區(qū)按照“點上有特色、區(qū)域有創(chuàng)新、整體有質(zhì)量”的思路深化推進(jìn)，先后印發(fā)實施方案，計劃建設(shè)3700余項工程項目，投資超1萬億元。
浙江等19個省份積極推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)?；浉郯?、長三角、川渝等地區(qū)積極推進(jìn)區(qū)域“無廢城市”共建。江蘇省積極推進(jìn)“無廢運河”建設(shè)，指導(dǎo)28家化工園區(qū)全面啟動“無廢園區(qū)”建設(shè)。中石化等6家大型國有企業(yè)集團(tuán)積極開展“無廢集團(tuán)”建設(shè)。以機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等為重點累計建設(shè)2.5萬余個“無廢細(xì)胞”，“無廢”理念廣泛深入人心。
不斷補(bǔ)齊危險廢物監(jiān)管和處置能力短板?
2021年以來，各級各部門積極落實國辦印發(fā)的《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》，著力補(bǔ)齊設(shè)施短板。截至2023年底，全國危險廢物集中利用處置能力超2億噸/年，較2020年增長了50%，與產(chǎn)廢情況總體匹配。大力推進(jìn)危險廢物“1+6+20”（即1個危險廢物國家技術(shù)中心、6個區(qū)域技術(shù)中心、20個區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心等重大工程）建設(shè)。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，2023年全國共排查危險廢物相關(guān)單位17.6萬家次。不斷提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管信息化水平，共約78萬家企業(yè)納入國家固廢信息系統(tǒng)管理，較信息系統(tǒng)啟動的2018年增加了近15倍。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高檢、公安部自2020年起連續(xù)組織開展專項行動，危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到遏制。
固體廢物規(guī)模化利用取得突破?
“十四五”以來，多部門聯(lián)合推動各地大宗固體廢物綜合利用。內(nèi)蒙古鄂爾多斯每年綜合利用超6000萬噸煤矸石對煤礦采空區(qū)、沉陷區(qū)等開展生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾。云南昆明利用磷石膏超過1400萬噸，用于磷礦石采砊回填生態(tài)修復(fù)和復(fù)墾。浙江臺州探索構(gòu)建“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料污染治理模式，每年回收的超2200噸海洋塑料垃圾，榮獲2023年聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。持續(xù)推動廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解，2012年以來規(guī)范處理企業(yè)共拆解處理約9億臺廢電器，約產(chǎn)出1200萬噸廢塑料、廢金屬等進(jìn)入下游企業(yè)再生利用。
重金屬和尾礦庫環(huán)境監(jiān)管不斷強(qiáng)化?
組織排查建立涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管清單，2024年納入清單企業(yè)11345家。2021年以來，推動涉重金屬產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項目730多個，完成重金屬深度治理項目240余個，減少重點重金屬污染物排放量。積極探索建立尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度，按照環(huán)境風(fēng)險狀況對7820座尾礦庫實施差異化監(jiān)管。2024年以來，全國共完成一級、二級尾礦庫2185座污染隱患排查，抽查三級尾礦庫4201座。
新污染物治理邁出重要步伐?
2022年國辦印發(fā)《新污染物治理行動方案》后，生態(tài)環(huán)境部積極會同有關(guān)部門扎實推動實施，完成122個重點行業(yè)4000余種潛在高風(fēng)險化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用情況調(diào)查；針對14種類具有突出環(huán)境與健康風(fēng)險的新污染物，實施“禁、減、治”等全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控措施；積極開展新污染物治理試點，已批復(fù)7省份開展重點領(lǐng)域、行業(yè)、流域區(qū)域等8個類型試點示范；嚴(yán)格落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，2021至2024年共評估566種新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險，提出987項管制措施，從源頭防控新污染物環(huán)境風(fēng)險；將新污染物治理要求納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格履行國際環(huán)境公約?
嚴(yán)格履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，停止了29種類持久性有機(jī)污染物的生產(chǎn)和使用；提前完成在涉多氯聯(lián)苯處置兩個公約目標(biāo)；在生產(chǎn)大幅上升的情況下，重點行業(yè)煙氣二噁英排放強(qiáng)度大幅下降，大氣環(huán)境中二噁英濃度相應(yīng)呈下降趨勢。落實《關(guān)于汞的水俁公約》要求，停止7個行業(yè)的用汞工藝，禁止9大類添汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)出口，現(xiàn)有聚氯乙烯生產(chǎn)的單位產(chǎn)品用汞量較2010年下降超過50%。
“在看到進(jìn)展和成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，固體廢物規(guī)范化管理水平還不夠高，新污染物治理工作剛剛起步，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理體系和環(huán)境風(fēng)險防控能力等與當(dāng)前形勢任務(wù)的要求還有一定的差距，亟需進(jìn)一步改革創(chuàng)新?！惫辆嘎叮乱徊缴鷳B(tài)環(huán)境部將立足全面建設(shè)美麗中國要求，提前研究謀劃“十五五”重點任務(wù)，深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和大宗固廢綜合利用，建立危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)守“一廢一庫一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控的底線（“一廢”指危險廢物，“一庫”指尾礦庫，“一重”指重金屬），扎實推進(jìn)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險管控。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊秀峰）